全省第三！全国前列！佛山怎么做到的？
7月24日，“佛山推进经济高质量发展”系列主题新闻发布会（营商环境专场）在市新闻发布厅举行，市发改局、市市场监管局、市政务和数据局、市司法局介绍佛山营造一流营商环境三年推进情况，并答记者问。
发布会现场。佛山新闻网吴昔芳/摄
佛山营商环境
连续两年全省第三
2022年、2023年连续两年佛山营商环境评价排名全省第三，仅次于深圳、广州，位列地级市第一；2023年更是获评全国营商环境“十大最佳口碑地级市”。就在近日，中央广播电视总台发布《2023城市营商环境创新报告》，佛山入选2023城市营商环境“年度创新城市”，特别是在“创新要素完善”“监管机制创新”两个维度走在全国前列。
佛山市发展和改革局（佛山市营商环境建设局）局长蔡伟介绍，佛山营商环境正在发生积极、深刻的变化，主要体现在以下三方面：
目前佛山上下已形成一种共识：要从企业全生命周期需求出发，把自己当成7*24小时“金牌客服”，把面对面、点对点、一站式精细化服务机制延伸到所有市场主体，将一流营商环境融入到政务服务、政策供给、要素保障、城市温度等方方面面，用力用心用情让企业在佛山有“家”的感觉。尤其是创造性实施重大产业投资项目审批代办服务、实现产业项目“拿地即开工”“拿地即用电”，备受企业肯定。
佛山对列入审批代办服务的每个产业项目成立一个“领导小组＋代办小组”，对项目审批堵点问题全权处理、直接挂钩、跟踪到底。自2022年10月开展审批代办工作以来，截至目前共开展了11个批次 100 个项目的代办服务，已推动 79个项目开工建设。
综合来看，平均每个项目较土地监管协议节约近3个月时间。如顺德区康晋智慧能源产业园项目，通过重大产业项目审批代办服务，市、区、镇多方联动，推动项目高效实现“多证联办、四证齐发”（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证）。项目从2023年7月28日摘牌到8月29日取得建筑工程施工许可证，仅用时一个月，实现拿地即开工。
从具体举措看，“益晒你”企业服务体系是一系列创新性、突破性改革的集合，很多创新做法走到了全省、全国前列：
首创企业登记24小时智能审批，推行企业开办“一网通办”，推行“一照通行”涉企审批服务改革，改革实施后平均办理时间缩短70%以上，提交材料精简50%以上，平均为每个企业节约办事时间10天，如以前注册一家新公司要诸多手续、跑几趟，现在半天就能搞定；
首创政府补助“秒到”企业和个人，累计发放各类财政奖补资金超190亿元；
首创“创享易”一站式集成服务，累计为超30万户企业提供优惠政策享受建议，促成引进院士5名、高端紧缺人才过万名；
推进“湾区一港通”“大湾区组合港”，办结海关手续缩短至1-2天，成本降低近20%；
在全省率先采用政府购买服务形式开展民营企业专项服务行动，为全市400家中小企业提供服务3000多次，被国家发改委作为地方支持民营企业改革发展的典型做法在全国推广。
“营商环境好不好，市场主体会用脚投票”。
2021年至2023年，佛山招商引资签约金额连续三年分别跨过2000亿、3000亿、4000亿三个台阶。今年上半年，全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目430个，增长 62.88%。近日，深圳国际控股有限公司拿出20亿元加码投资佛山，计划在高明建设先进制造与空港供应链中心（二期）项目、高明港区富湾作业区码头项目，用实际行动对佛山营商环境投出信任票。
四大板块
持续提升政府服务
今年4月，佛山市发展和改革局正式加挂佛山市营商环境建设局牌子，接下来，将从优化政府审批服务效能、大力解决企业实际问题、强化关键要素保障能力、营造开放包容创新环境四大板块持续提升政府服务，把“营商好环境、佛山益晒你”品牌打造为佛山引以为豪的金字招牌，更好服务全市经济发展。
热点问题回应
Q：
在一流营商环境的加持下，佛山目前市场主体数量已超170万户。可以说，在佛山办理企业是十分方便的。如何在严格监管和营商环境优化之间取得平衡？
市市场监管局副局长叶奕茂给出答案，即提高监管的精准性和有效性以及加强智慧监管能力建设，落实“宽入严管”。第一，推行信息化监管。通过整合建成了覆盖市、区、镇（街）三级的监管一体化平台，优化检查流程，简化检查内容，监管人员扫描营业执照二维码便可一键获取监管对象一企一档综合信息，实现“一机在手、一表通查”。
第二推行信用监管。收集各类涉企数据9.9亿条，形成数据资源库，探索建立佛山“通用+专业”型信用风险分类标准，按市场主体的信用结果采取相应的监管措施和手段。
第三推行融合监管。制定《佛山市市场监督管理局关于推进市场监管领域融合监管 提升监管能力标准化实施方案》，选定商业综合体（大型卖场）、农贸市场、食品生产企业、工业生产企业、药品监管五个领域扩大融合监管改革范围，覆盖了70%以上的市场监管事项。目前，改革试点工作推进顺利，涉企平均检查次数、平均检查人员精简均超过30%，进一步减少对企业正常经营的干扰，达到了市场主体减负、监管资源优化、监管效能增效“三赢”的初步效果。
Q:
佛山市在推动“高效办成一件事”主题服务改革方面取得了不错的成效，请问有哪些具体的措施和下一步计划？
市政务和数据局副局长郑小广表示，目前为止，佛山共推出了126个“一件事”，特别是推出了出生、就业、退休、企业开办等与企业群众生产生活密切相关的高频事项，大大方便了企业群众办事，上线以来办理业务10.5万宗，表单免填率和材料免提交率分别达到43%和58%。
下一步，佛山将持续围绕优化个人、企业生命周期服务，分批推出教育入学、残疾人服务、企业上市、企业信息变更、企业信用修复、企业破产清算等“一件事”，进一步提升企业群众办事的体验感、获得感。
Q:
佛山出台的第四版包容审慎监管事项清单，除了增加了执法领域和执法事项外，还有哪些亮点？
市司法局三级调研员卢睦生介绍，第四版清单结合行政裁量权基准制定和管理工作指引的有关要求，进一步明确了减免罚事项的基本编码、设定依据、适用情形和免罚依据等要素，可以有效解决执法人员不愿、不会、不敢减免罚的问题，也可以避免因减免罚产生“尺度不一”“畸轻畸重”，进一步促进精准执法。
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来源丨佛山发布
编辑丨熊翊廷
责编丨劳晓文
监制丨冯妙兰
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