“红顶中介”该摘顶戴了！中纪委点名通报批评其中7家

中介一旦戴上“红顶”，便不一样了。

近日，中纪委机关报刊文点名批评“红顶中介”群体，称其“以服务名义向企业揩油”。

我在现场注意到，在中纪委机关报点名的“红顶中介”中包括不少中央机关。资料显示，至少有7个国务院部门曾因“红顶中介”问题被点名通报。

红顶中介是什么？

 “红顶子”一般用来借指高官，顾名思义，“红顶中介”与政府或官员有某种关联。他们通常游走在灰色地带，脚踏“政府”和“市场”两条船。

国家行政学院教授许正中曾公开接受采访称，“红顶中介”包括几类：

一类是指由政府转型过来具有审批权的组织，过去是政府，后来变成了协会；

一类是捆绑在政府主管部门的协会；

还有一类机构，政府主管部门领导退休后，在里面任职。

“中介组织本应该是社会团体，但一些中介组织脱胎于政府，甚至领导是政府部门的退休人员，二者关系紧密。”

“红顶中介”主要干什么？

两个字“揩油”，“靠机关吃企业”。

“我去一些地方考察时看到，政务大厅里面的收费都取消了，但大厅隔一条马路就是一家咨询服务的中介公司，里面还坐着几个‘大盖帽’，要办事的民众，都要来这里先走一趟，这不是‘暗度陈仓’吗？”李克强总理曾在国务院常务会议上直言痛批。

至少7个国务院部门被点名通报

我在现场梳理发现，红顶中介的措辞曾多次出现在中央部委的新闻通稿中。公开报道显示，至少有7个国务院的部门因这一问题被“点名通报”。

1、国家安监总局

今年4月21日，国家安监总局副局长付建华做客中纪委网站。

据付建华介绍，安监总局下属一些协会学会存在“戴市场帽子、借政府牌子、收企业票子、供官员位子”，充当“红顶中介”、“二政府”等问题，5家机构因此被巡视组点名。

其中广西煤矿安全技术协会到煤矿现场核查时被曝收钱；中国索道协会安全生产标准化评审收费，煤炭工业协会、安全生产协会、职业健康协会被指在总局办公楼前悬挂的牌子等。

2、环保部

而今年高调通报“红顶中介”已退出市场的环保部。此前一度这样表态：

环评领域“红顶中介”严重到什么程度呢？我在现场查询获悉，部分中介机构由于其“红顶”身份，往往怠于环评文件编制，拒绝接受属地管理。不仅如此，一些具备“官方背景”的环评企业还涉身贪腐。

2014年12月，环保部下属企业中晟环保科技开发投资有限公司因环评文件编制差，被广西环保厅约谈，但该公司却以APEC期间放假为由，拒绝约谈通知。

北京市工商局注册信息显示，中晟公司是由环保部机关服务中心等四家单位投资的国有企业。此前该公司两位高管都因经济问题受审。

3、交通运输部

4、农业部

此外国家审计署2014年发布的《关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，至2013年底，卫计委、国土资源部、住建部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位利用所在部门影响，采取违规收费、未经批准开展评比达标。

除中央机关之外，更庞大的“红顶中介”队伍是在地方政府的职能部门。国家行政学院教授王满传介绍说，“到了地方，各省各市各县都有‘红顶中介’。”

也有地方官员向媒体透露，其所主政的县，一个项目环评因为没有找环保部门指定的环评机构，每次都通不过，花了很多冤枉钱，最后找环保部门指定的一家，一次就过了。

“说到底，红顶中介的背后是权力在撑腰”，中国纪检监察报这样描述。