【焦点】只要甲供一颗螺丝钉 燃气工程可按3%征税

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编者按：近期，随着营改增政策的全面实施，各地燃气企业非常关注具体操作细则。例如庭院管网排管费用基本都是政府定价，但原先是含营业税的含税价，如果仍然为含11%增值税的含税价，那么燃气企业的收入直接受到非常大的影响，但按照福州国税的解释，只要甲方供应了一颗螺丝钉，燃气企业即可按照甲供实施3%的低税率，那么营收就基本不受影响了。

来源：福州日报

 “哪怕甲方只供应一颗螺丝钉，建筑企业也可以按照3%的低税率征税，因此可能省下几万元税款。”近日，在福州市国税局举办的建筑企业培训会上，福州市国税局货物和劳务税处处长林飞如是说，让很多担心税负上升的建筑企业吃了颗“定心丸”。

林飞说，虽然建筑业名义税率由营业税的3%提高到增值税的11%，但营改增后，整个建筑行业的税负只会下降不会上升。“每家企业情况可能不一样，但只要理解并用好政策，适应税制，正常情况税负就不会上升。”

林飞对建筑业的营改增政策进行了解读，年销售额低于500万元的小规模纳税人，按3%简易计税，这部分纳税人税负全面下降，大约下降0.1个百分点。

那么一般纳税人呢？林飞说，这次改革已经考虑到了建筑行业的特殊性，对建筑行业营改增采取了几项特殊的政策，可有效解决部分建筑一般纳税人税负上升的问题。其中一个就是关于甲供的政策。

据悉，根据财税〔2016〕36号文规定，一般纳税人为甲供工程提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税。“这个甲供政策容易被建筑企业忽视，其实很重要！”林飞强调，很多建筑企业都可以享受此项特殊政策。

他解释说，所谓的甲供工程,是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。通俗地说，甲供就是由业主提供原材料，施工单位负责建筑施工。

“还有很多建筑企业虽注意到了甲供政策，但往往认为自己不是甲供工程，不符合条件。”林飞说，文件并没有对甲供的金额、比例等做出规定，也就是说目前没有这方面的限制，甲方只要提供部分设备、材料、动力材料，不管比例、金额多少，哪怕只提供一颗螺丝钉，也符合条件，可以选择3%的征收率。“而且甲供材料金额不再作为增值税的计税基础，建筑企业税负将只减不增。”

林飞举例说，假设一家建筑企业是一般纳税人，当月共取得施工价款600万元，购买钢筋水泥等花了234万元（发票上注明的进项税额为34万元），同时主业提供了价值约10万元的材料（材料的品名、数量、金额等已在施工合同中注明）。

那么，营改增前，企业要交营业税600×3%=18万元；营改增后，如果选择11%的税率计算，企业要交税=600÷（1+11%）×11%-34=25.5万元，比原来营业税要多交7.5万元；因为这家企业提供甲供服务，企业可以选择适用简易计税方法计税，要交的增值税为600÷（1+3%）×3%=17.47万元，比原来营业税少交了0.53万元，比按11%税率计算少交了8.03万元。

按照甲供简易计税方法计税，企业得到的实惠显而易见。

林飞说，甲供政策是为解决少部分建筑企业税负上升问题而实行的特殊政策，建筑企业一般纳税人为甲供工程提供建筑服务，可以自行选择是否适用简易计税方法。如果企业测算后认为抵扣项目多，适用一般计税方式税负更低，或者更有利于企业发展，也可以选择适用11%的税率计税。

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