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【天然气之夜】加气站的现状、困难及未来发展

2016-07-01 徐士林整理记录 天然气与法律

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【编者按】6月30日晚,“天然气行业微信群”开展了第四十期“天然气之夜”空中论坛。目前,加气站面临哪些困难?有哪些政策制约因素?未来加气站的发展又将何去何从?天然气行业人士众说纷纭,其中不乏新观点、新思路、新举措。本期论坛由范旭辉主持,徐士林整理记录。

 

【论坛讨论实录】

1、加气站的现状主要有两个方面要考虑,一个是如何增加加气量,一个是如何降低采购成本。价格,品质,服务三要素缺席一个都不行。比如一个国道上10公里有3个加气站,三个加气站的用户都差不多相同。这里的现状就是如何竞争。我认为加气站面临的困难最多的就是市场不规范引起的不正当竞争。

 

2、加气站分布现状是局部饱和,整体不足。油气价差低,政策无红利。简单来说,就是车少、价差低。很多加气站,目前能保持盈亏平衡就是不错的站了。

 

3、客观来说,站不算多,甚至还少,主因是天然气车并没有跟上,还是国家对天然气汽车的支持力度小了。一切问题的根本原因是政策不给力。截止目前全国天然气汽车为420.2万辆,LNG车辆21.2万辆。

 

4、2015 年中国 LNG 加气站发展滞缓, 加上 LNG 加气站运营情况表现惨淡,多数企业保持谨慎态度,无意拓展新市场。截至2016年1季度全国LNG加气站2700座,在2016年1月得到的数字是3146座,经过后期调查和市场摸底发现,LNG加气站出现了负增长。2011-2014年,LNG加气站的增长率都保持在年增长80%以上,到了2015年10月份都是在65%的增长率。直到天津港事故以后,整个LNG加气站市场进行了真正的洗牌期。

 

5、加气站需要合理的利益分配也需要政府政策的支持,目前来看南方的加气站比北方的日子好过些,北方不包括沈阳和北京。现在的加气站可以根据自身的条件,对外做好销售,对内抓住安全管理。目前来看,整合的也差不多了,主要是看如何定位发展了。比如公交为主,还是货运车辆为主,定好客户群定向开发。

 

6、LNG加气站方面价格和服务会有很大的提升,小站和不规范的站会进一步完善手续或被查封取缔,会进一步整合加气站市场,向规范化和标准化发展。加气站的手续办理也会比以前加快,在合作建站方面会更合理化,以前一个站300万卖手续的情况会一去不复返,新的合作模式正在形成。LNG加气站的盈利能力会有所提升和稳定,有条件的站点可以在现有业务的基础上转变思路,增加油和电的设备投资,目前三站合一是好的利润点。

 

7、手续繁琐,是黑站较多的重要原因。需要取得土地预审、环评批复、规划选址意见书等有关部门的多项前置审批。加之,加气站建设用地必需是国有土地,而其它土地转化为国有土地周期长,土地审批影响到其他建设手续的正常办理,制约了加气站建设。由于审批制度与发展需求之间的矛盾,造成了加气站未批先建、边批边建现象。加气站还有受到周边居民反对而难以开建,就像PX项目一样。居民觉得是个大的安全隐患。举个例子,唐山已经成立了加气站联盟,正规站对抗黑站。

 

8、目前,山西祁县拥有大型运输车辆超过10000辆,其中约30%为LNG车辆。本地及过境车辆日均消耗LNG约1200吨左右,需要30多个加气站才能满足供应。另一方面,简易加气站设施投资小、建设周期短、收益高。由于市场需求和利益驱动,刺激一些业主以及租赁公司和养车大户纷纷投资,违法进行撬装式简易加气站建设。

 

9、加气站用地为商业用地性质,严重增加土地成本,政府部门应该将加气站用地变更为一般建设用地,企业才能合理布局加气站,目前加气站因商业地价居高,很多位于城市边缘或者城乡结合处,客户加气机会成本多,对于垄断企业来说影响不大,可真实考虑市场会不利于加气站的城市整体布局。

 

10、说个例子。我们这里公交车之前是天然气车,但是山东出了个电动公交车补贴政策,现在除了跑路途长的LNG全换电动公交了。我们这里的加气量瞬间下降。

 

11、不主张未来建独立的加油站或者加气站、充电站,个人认为综合能源补给站应是更好的尝试。能源综合补给站以及线下体验店,油气电三合一,减少用地,人力成本,多重盈利点,也符合目前能源布局要求,增值服务是未来盈利的重点。有的站,销量好的,有这些措施比如免费停车,住宿便宜,吃饭便宜,代办处理违章,免费洗澡,积分兑换小物件这些。

 

12、三站合一现在是一个趋势。气站,油站,充电站多站合一是不是与现有建站规范冲突(间距、站内布局等),所以政策、法规也要考虑配套。

 

13、我们这里现在很多立项时都是油电汽合建站,气站办理油品零售许可阻力较多,得省级商务厅或者市政府批准,油站办理燃气经营许可却在当地建委。

 

14、关于加气站,大家共同的感受是经营日趋艰难,但终归还有希望,大家携手,共克时艰。今晚的讨论到此结束,谢谢大家的参与!

 

【知识链接】

根据现行的《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)标准,以及加气站的商业、服务性质,其用地属于商服用地中的批发零售用地。工业用地主要是指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用地。根据加气站点用地性质,不宜纳入其中。另外,现行标准没有对“公福用地”进行定义。

为支持燃气汽车发展,进一步健全其燃气供应网络,对于天然气储备库、输气设施等项目,符合《划拨用地目录》的,经批准可以划拨方式供应。

 

【拓展阅读】

加气站“触网”多种模式可鉴

黄骞 《 中国能源报 》( 2016年04月25日   第05 版)http://paper.people.com.cn/zgnyb/html/2016-04/25/content_1674144.htm?from=timeline&isappinstalled=0

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