【案例续篇】江苏泰兴黄桥镇擅自出让燃气经营权 涉嫌行政乱作为
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编者按：昨天江苏泰兴市黄桥镇的案例发出之后，受到网友广泛关注，今天继续推出续篇，看看“一女二嫁”的背后是什么？查看昨天报道，请点击公众号“查看历史消息”。
来源: 腾讯大苏网
未经批准，黄桥镇涉嫌“擅自出让”中燃公司特许经营权，涉嫌行政乱作为
继续关注泰兴黄桥镇燃气经营权“一女二嫁”事件的最新进展。在现行法律框架下，黄桥镇有没有权利将燃气经营权擅自出让呢？3月20日上午，记者再一次来到泰兴市住房和城乡建设局核实此事。
在此前的采访中，黄桥镇政府称泰兴中燃公司具有燃气特许经营权，因为在2014年4月18日，黄桥镇人民政府和中燃投资公司签订了燃气特许经营权协议。而按照国家的相关规定，燃气的特许经营权是由县或县级以上政府才能授予特许经营许可权，那么黄桥镇政府怎么会有权利和燃气经营公司签订这样的协议呢？
对此泰兴市住建局副局长王新国称，根据省政府泰州市政府的相关要求，为了便于地方经济发展的需要，把能下放的相关权利已经下放到强镇扩权的乡镇。从2014年7月17号下发的泰政发[2014]73号文件中，记者看到，城市燃气特许经营项目的批准权确实已经下放到了黄桥镇。不过文件中明确标明:这些权利自2014年9月1日起才可以由黄桥镇人民政府组织实施。根据泰政法[2014]73号文件，黄桥镇政府在4月18号，还不具备燃气特许经营项目批准权的情况下，就擅自和中燃投资公司签订了燃气特许经营权协议。已经涉嫌行政乱作为。
"一女二嫁"可"平抑气价"之说？物价部门表示：这个不存在
此外，黄桥镇政府称，之所以和中燃燃气签订协议，是因为新奥燃气在黄桥镇的收费过高。而记者从泰兴物价局了解到，民用管道液化气的定价涉及民生，并非由企业自主决定，而是由政府指导、监督并且确定。泰兴物价局介绍，燃气虽然执行的是政府定价，但是不同气源的燃气，价格也可能出现不同，所以引入其他公司平抑气价的想法并非不可能实现。不过，中燃燃气现在的价格怎样，还是一个未知数。因此，引进中燃平抑气价一说根本就不存在。
编后：当地政府在没有获得燃气特许经营项目的批准权的情况下，不惜以身犯险，行政乱作为，擅自和中燃投资公司签订特许经营权协议，这一反常举动的目的是什么？此外，不具备相应资格的黄桥镇，擅自签订的明显违反燃气管理条例的特许经营协议，还有法律效力吗？作为一家上市公司，中燃在和黄桥镇签约的时候，难道没有经过法务部门的审核？谁来为黄桥镇燃气经营许可权“一女二嫁”这种混乱的局面负责？对于这些一连串的问题，记者还将继续关注。
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一、政策法律
101、【干货】2014年天然气领域相关政策法律解读
102、【解读】城市燃气特许经营权的法律解读
103、【干货】煤层气行业现行法律政策介绍及法律风险防范
104、【干货】天然气分布式能源项目开发及审批流程
105、【法规】关于交通天然气的24个政策法规文件（节选）汇总
106、【干货】油气企业劳务派遣法律风险分析
107、【专题】关于燃气初装费的那些事
108、【干货】关于盗窃燃气的法律问题
109、【法规】住房城乡建设部印发《燃气经营许可管理办法》
110、【法规】从能源企业视角看《特许经营管理办法》（重点条文解读）
111、天然气加气站建设用地的法律分析
112、【研究】燃气经营许可制度与特许经营制度有何差异?
113、【点评】特许经营区域该不该引进“竞争者”——从南京江北天然气经营权纠纷引发的思考
二、市场观察
201、【观察】五强逐鹿中国燃气市场——民企野蛮生长央企后劲十足
202、【荐藏】全国天然气省网公司状况一览表
203、【借鉴】互联网能源——新奥集团的战略新升级
204、【深度】中国天然气市场的基本现状和矛盾
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206、【借鉴】深圳燃气“走出去”战略十周年纪实
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208、【深度】气荒十年的背后
209、【荐藏】最全的中国天然气市场的投资及合作模式（实例分析）
三、干货借鉴
301、【借鉴】美国天然气政策演变与期货市场发展
302、【借鉴】欧美天然气管网拆分改革借鉴
303、【借鉴】美国天然气产业发展历程及法律政策
304、【视野】营改增对燃气企业税收的影响
305、【干货】天然气分布式能源项目中不同投资模式的应用
四、案例观点
401、【借鉴】韩国燃气集团垄断破局启示录
402、【案例】为温室大棚提供燃气供暖花卉受损燃气公司是否担责
403、【案例】石油垄断第一案：中石化被判接纳民企生物柴油
404、【案例】重庆燃气集团因垄断行为被工商局罚款179万
405、【观点】应对垄断举证责任变化维护燃气企业合法权益
406、【案例】绵阳港华燃气因供气区域与当地燃气公司产生冲突
407、【案例】昆仑能源建设济南天然气加气站受街道办阻止被迫停工
408、【案例】LNG移动加液车非法充装法律问题分析
409、【案例】海南东方市自来水公司收取保证金涉嫌垄断被罚63万元
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