【案例】听证会上，燃气公司与住建局展开激辩的背后——管窥燃气行业的的依法行政

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编者按：

首先声明本公号并不支持常乐燃气、闽光燃气或是镇远县住建局的任何一方，完全是专业研究的角度，来分析燃气行业的依法行政问题。本案例中的依法行政问题，有三个看点：1、住建局能否管辖应该由质监局行政执法的内容？2、行政执法告知书和行政执法决定书的分别效力如何？3、装有液化石油气的气瓶，严禁运输距离超过50公里？详细请看优酷视频，大约30分钟，尤其推荐燃气经营者观看，对如何与政府主管部门交涉不无启发。

背景文/贵州都市报 ，视频来源/优酷

日前，黔东南州常乐燃气有限责任公司镇远门市部，因涉嫌违规操作被吊销经营许可证。镇远县住房与城乡建设局对该公司处以10万元罚款。由于对处罚不服，该公司要求召开听证会。

　　据了解，黔东南州常乐燃气有限责任公司是一家专业从事民用燃气储存、灌装、运输、销售的民营企业，目前公司的直属经营网点已经覆盖黔东南大部份县市、乡镇。

　　2008年6月15日，该公司镇远门市部正式挂牌经营。

　　2011年、2012年，镇远县住建局在检查中发现，该经营部在不具备安全条件的场所储存燃气，先后下发整改通知要求停业整顿。

　　2013年2月7日，镇远县住建局以该营业部经营许可证有效期已满，未按时申请延续为由，决定注销其《经营行政许可证》。

　　2013年4月，镇远县住建局在安全巡查时，再次查明该经营部在镇远县舞阳镇文德社区一民宅内存储大小气瓶共137只。根据《城镇燃气管理条例》，住建局决定对黔东南州常乐燃气有限责任公司处以10万元罚款。常乐燃气有限责任公司不服该行政处罚，提出听证要求。

【视频】

常乐燃气--与地方保护主义的斗争，到底是谁在违法？

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【公众号历史精华部分文章目录】

一、法律分析

1、【原创】天然气行业十大特色法律问题解析

2、【荐藏】最全的中国天然气市场的投资及合作模式（实例分析）

3、【干货】盗窃燃气行为的立法化探索与实践

4、【合同】LNG合同照付不议条款的变化和应对

5、【资料】LNG供应合同类型介绍

6、【法务】天然气加气站建设用地的法律分析

7、【案例】LNG移动加液车非法充装法律问题分析

8、【研究】市政公用事业中的联合体法律问题

9、【释法】建筑规划红线内燃气管道与设施的产权归属和运维责任

10、【研究】建筑规划红线内燃气管道与设施产权归属困境

11、【干货】能源并购中如何审查保密协议

12、【干货】油气企业劳务派遣法律风险分析

二、政策观察

1、【盘点】中国油气领域2014年度政策法规综述

2、【政策】快速推广天然气，广州也是蛮拼的——广州推进管道燃气新政简评

3、【关注】最权威的油气体制改革研究与建议

4、【政策】《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》的天然气阅读

5、【政策】河北省物价局关于规范天然气价格管理的指导意见

6、【政策】私人进口石油为何这么难？

7、【观点】省级天然气管网：须由地方政府主导？

8、【法规】关于交通天然气市场的24个政策法规文件（节选）汇总

9、【观察】民企如何介入国内油气勘探开发？

10、【观点】我国燃气初装费是否真的应该取消？

三、案例参考

1、【案例】只收管输费还是加价销售？——从一起极具代表性的天然气购销合同诉讼谈起

2、【专稿】2014年以来燃气行业交易并购事件回顾及解析

3、【案例】昆仑能源建设济南天然气加气站受街道办阻止被迫停工

4、【案例】重庆燃气集团因垄断行为被工商局罚款179万

5、【案例】八大典型燃气爆炸事故案例法律责任分析

6、【案例】湖南邵阳企业建设自用加气站是否合法引争议

7、【案例】石油垄断第一案：中石化被判接纳民企生物柴油

8、【干货】盗窃燃气数额的计算方法及相关案例

9、【借鉴】韩国燃气集团垄断破局启示录

10、【案例】为温室大棚提供燃气供暖花卉受损燃气公司是否担责

四、干货资料

1、【荐藏】中国LNG引进的商务架构、运作模式及风险控制

2、【资料】史上最全的燃气企业税务实务

3、【荐藏】天然气加气站建设土地知识大全

4、【专稿】燃气行业特种设备法律法规、标准规范检索（推荐收藏）

5、【独家】能源革命——美国燃气技术研究院2014年度报告

6、【资料】天然气加气站建站手续及建设流程

7、【荐藏】天然气气瓶充装许可办理程序

8、【荐藏】全国天然气省网公司状况一览表

9、【借鉴】澳大利亚天然气市场的法律监管及其启示

10、【深度】中国天然气价格形成机制演变及趋势

五、专辑汇编

1、【干货】2014年天然气领域相关政策法律解读

2、【热点】从天津爆炸事故引发的邻避效应看LPG供应站的安全间距

3、【法规】从能源企业视角看《特许经营管理办法》（重点条文解读）

4、【观点】应对垄断举证责任变化 维护燃气企业合法权益

5、【分享】燃气法律基础培训PPT（值得收藏哦）

6、【专稿】重视天然气和电力的关系

7、【专稿】安徽芜湖“10•10”瓶装液化气泄漏爆炸重大火灾事故的背后——渎职和不公平

8、【对策】天津港爆炸事故延伸阅读——城市燃气抢险快速反应研究

9、【专稿】被强化的责任？——从燃气条例和国家标准的修改谈起

10、【重磅】从天津滨海爆炸案看燃气行业反恐怖防范

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