【报告】国内首份燃气企业诉讼案件大数据分析（2011—2015年度，含四大燃气公司诉讼分析）（下篇）

专注于天然气领域政策与法律的公号，已通过微信原创和赞赏认证，业内关注超1.2万人。点击标题下方“天然气与法律”（蓝色字体）快速关注。小编微信：shanghailaoxin，欢迎添加。

文/中国燃气律师网、山东汉顿律师事务所

(续上篇)

（三）人身损害赔偿责任纠纷

在检索汇总的案例中，侵权赔偿纠纷案件120 起，包括人身损害赔偿和财产损害赔偿，主要表现为以下情形： 

Ø  工程施工过程中引发人身、财产损害。

主要表现为施工过程中施工单位未就施工进行安全警示义务，导致第三人受伤、施工未及时回填工作坑等致使周围房屋受损等情形。

Ø  因燃气爆燃、泄漏事故引发的人身及财产损害。

    未及时安检、燃气灶具老化、用户私接管线、未关紧燃

气阀门等原因引起爆燃、泄漏事故。

Ø  因相邻权引发的人身、财产损害赔偿纠纷。

如居民用户因小偷借燃气管道入室盗窃，要求燃气公司承担责任。该类纠纷由于多涉及到普通居民的人身、财产利益，基于侵权原因、社会关系等因素，法官多会结合过错程度判决燃气公司承担一定的责任。

    就此，律师建议如下：

    （1）合法施工。作为燃气工程建设一方，燃气公司首先应当严格按照法律规定的建设程序进行规划、立项、审批、施工、验收等，确保建设项目本身合法合规，没有过错、瑕疵。

    （2）安全警示。燃气工程公司在公共场所施工过程中，一定严格按照施工法规要求设置安全警示装置；有条件的要设置施工隔离装置，做到合法施工，以杜绝安全隐患。

    （3）进行燃气工程施工或委托其他单位施工，施工单位或委托单位必须具有相应资质，避免因无资质进行城市燃气工程设计、施工引起的合同无效、行政处罚等法律风险。

    （4）燃气安检在燃气公司提供日常安检服务及应客户要求提供上门服务时，应注意履行安全提示义务，并且加强

收集相关证据的意识，一旦发生纠纷，将成为有利的证据。

（四）刑事案件

刑事案件12起，8起盗窃天然气案件，4起破坏易燃易爆设备案件，直接目的亦是为了盗气。此类案件以酒店、淋浴店、足浴店用户居多，一般采用在燃气皮膜表内气门上加装磁铁，在表外放置强磁铁牵制气门运行，使燃气计量表不能准确进行计量，或者通过在煤气主管道上打孔实现盗窃天然气的目的。检索的案例中，盗窃燃气金额从6000—20万之间不等。由于该类案件主观恶性小，社会危害性不大，法院根据盗窃金额的不同，判处有期徒刑1—3年，12起案件9起缓刑，缓刑案件全部是犯罪嫌疑人认罪态度好，主动交代案件事实和经过，具有自首和坦白情节，并把盗窃燃气金额全部退回。

鉴此，律师建议：

燃气公司要有针对性地对酒店、饭店、淋浴足浴店进行跟踪和检查，做好用户用气登记记录，根据不同年份同一时间段用气量形成对比数据，提前预防和及早发现盗气现象，做到早发现早解决，避免盗气数量增大；对发现有盗气嫌疑的用户及时报警，并进行固定证据。

四、四大燃气公司全国涉诉案件分析

负责本报告制作的律师团队以市场规模及影响较大的四家燃气公司作为研究对象，搜集整理自最高人民法院裁判文书上传数据，到2015年9月份的四家燃气公司所有涉诉案件裁判文书。因系法律行业研究，我们不披露四家燃气公司名称，下文仅以A、B、C、D代替。其他燃气公司限于时间关系，在本次报告中不做分析。现将四大燃气公司涉诉案件情况分析如下：

   （一）总体情况

此次搜集整理四大燃气公司涉诉案件共计368起，其中民事案件335起，行政案件33起；判决231起，裁定137起。

从时间分布上来看2012年及以前涉诉案件24起，2013年42件，2014年184件，2015年118件。

从涉诉案由上来看，以合同纠纷、侵权纠纷、劳动争议纠纷、机动车交通事故责任纠纷居多。

涉诉案件具体情况详见下表：

（请将手机横屏浏览，可获更好阅读体验）   

	案件 数量	判决/ 裁定	程序	时间（年份）
判决	裁定	一审	二审	再审	保全	执行	15	14	13	12 年前
四大燃气企业涉诉案件统计	A 公司	73	民事	31	35	43	12	1	1	5	29	40	4	0
行政	2	5	5	2	/	/	/
B 公司	138	民事	93	42	70	53	3	/	7	43	79	16	0
行政	/	3	3	/	/	/	/
C 公司	84	民事	60	18	44	29	3	/	4	29	32	9	14
行政	3	3	2	/	/	/	/
D 公司	73	民事	41	30	45	14	5	/	5	17	33	13	10
行政	1	1	1	1	/	/	/
共计	368	231	137	213	111	12	1	21	118	184	42	24

    （二）涉诉案件地域分布情况

	A公司	B公司	C公司	D公司
安徽		3	13	7
广西			6
河北	3	3	10
河南	7	25	10	1
湖北	9	7	5
湖南		8	7
江苏	2	10	4	22
辽宁	4	2	16	18
陕西			4
重庆			2
山东	9	15	1	11
上海		4	1
黑龙江	3		1
浙江	5	5	2	3
广东	2	5	1	2
四川		3	1	3
福建		2
海南				1
吉林		2		2
江西		2		1
天津	4	5		2
北京	2
甘肃	14
新疆	6
云南	3
青海		33
山西		3
最高院		1
共计	73	138	84	73

    四大燃气公司涉诉案件地域分布与其业务开展有着直接的关系，例如，C、D燃气在新疆没有开展业务，所以在新疆上述两公司无涉诉案件信息。整体来看，涉诉案件集中分布在东部经济发达地区，呈现出东部多、西部少的地域特点。

（三）涉诉案件案由分布情况

案由	A公司	B公司	C公司	D公司
合同纠纷139	供用气合同纠纷	3	21	16	9
买卖合同纠纷	8	4	8	5
租赁合同纠纷	2	3	3	1
金融借款合同纠纷				1
联营合同纠纷	1
特许经营合同纠纷	1
服务合同纠纷	9	4	2	3
承揽合同纠纷			1
建设工程施工合同纠纷	12	6	7	7
分期付款合同纠纷
财会合同纠纷				1
定期租船合同纠纷
侵权纠纷73	财产损害纠纷	2	4	1	2
地面施工、地下设施损害纠纷			2	3
高度危险责任纠纷				1
生命权、健康权纠纷	3	16	19	17
侵权责任纠纷	1
物件脱落纠纷				1
劳动争议纠纷40	11	15	10	4
机动车交通事故责任纠纷35	6	18	4	7
其他83	排除妨害		2	2	2
民事执行	5	4	5	3
行政执行		1
物权保护、追偿权			1
保险人代位求偿		1
环保行政管理		1
恢复原状、消除危险				1
无因管理			1
土地行政管理			1
物件损害责任			1
被继承人债务清偿		1
不当得利		32
滥用市场支配地位		1
确认票据权利无效		1
民政行政管理	1	1		1
申请公示催告				1
用人单位责任				1
治安管理				1
公共场所管理人责任				1
工商行政管理	2
能源行政	4
确认调解书效力、仲裁书效力	2
其他（城建）		2
共计		73	138	84	73

    从四大燃气公司案由分布情况来看，合同纠纷、侵权纠纷、劳动争议、机动车交通事故案件占据了所有涉诉案件的77%。在合同纠纷中，供用气合同、买卖合同、建设工程施工合同占据了整个合同纠纷的76%。在侵权案件中，以侵犯生命、健康权案件最多。

（四）涉诉案件时间分布情况

   从统计的四大燃气公司涉诉案件年度分布情况来看，2012年—2014年案件呈逐年上升态势，其中2014年比2013年增长了四倍多，达到了最大值184件；2015年受经济影响案件数量有所下降，但总体趋势仍然是上升。经分析，原因可归结为国家产能结构的调整，导致燃气业务持续扩大，涉诉案件相应增多；且随着经济形势下滑，诉讼案件数量会继续呈上升趋势。

    （五）涉诉案件法院支持情况和主体地位

  （六）四大燃气公司涉诉案件比例

名称	500强排名	收入 （亿）	利润 （亿）	资产 （亿）	涉诉比例
A	146	379	44	929	20%
B	229	226	19.6	454	37%
C	218	245	23.45	382	23%
D	/	67	12	273	20%

从四大燃气公司涉诉案件数量分布来看，B以37%的比例位列第一，其次是C23%，A和D以20%的比例并列第三。将上述四燃气企业的涉诉案件比例与其2015年营业收入和利润相对比分析可得：A营业收入和利润排列在四燃气企业第一位，但涉诉案件所占比例最少；而B营业收入和利润都排名第三，但涉诉案件总量却占据四大燃气公司之首。 

（全文完）

---

*更多公号精华文章，请点击：

*或访问新浪博客“天然气与法律”：

http://blog.sina.com.cn/u/1406959361