【天然气之夜】同行们如何看农村燃气的普及（典型案例分享）
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编者按：2月25日晚上，“天然气行业微信群”开展了第三十一期也是猴年首期“天然气之夜”空中论坛。此次论坛主题为“农村燃气的普及”，论坛由任海波主持，讨论记录由徐士林整理。恰逢春节之后讨论农村燃气的问题，引发了众多群友的共鸣，其中亮点频频，值得愿意展望未来的业内同行一读。
2016年春节，很多人返乡回家，看农村现状，去农家旅游，探望农村的亲朋好友，对于农村如何普及燃气，相信大家都有很多话要说。因此，本期“天然气之夜”空中论坛，根据话题投票情况，我们选择了“农村燃气的普及”这一话题。本期论坛，大家围绕农村燃气普及是否具备条件、需要什么条件、怎么发展等内容众说纷纭，并列举了很多好的案例。下面，摘取精华，以飨读者。
一、农村适合发展燃气吗？
1、燃气作为带有公共事业性质的行业，代替政府履行了一定的公共服务职能。现在城镇化、城乡一体化提得比较多，但是实质是发展十分缓慢。农村、乡镇发展燃气，客户肯定有，但是点多面广比较分散，从企业角度不适合投资发展，但是作为政府希望有所发展，所以需要政府政策支持。没有政策，没有帮扶资金，估计没有企业愿意做的。
2、农村房屋不集中，成本太高，很多村民烧柴火。不像城市居住区比较集中，人口密度高，投入和收入不成比例。
3、目前，农村还是用的液化石油气罐居多，农村没有条件铺设管道，所以管道气很少。
4、对燃气进村要区别对待，目前大部分农村是不具备管道燃气的建设条件。
5、农村能接受的气价很低估计在1.5元/方，价格是大问题。
6、现在谈农村燃气下乡还不具备条件，没有统一规划，铺设管网是个大问题。
7、以前农村推广沼气，每个家庭都有个沼气池，但是到了冬季就不能用了。
8、未来的农村应该会两级分化吧，部分农村走向城镇化，部分农村走向凋零。
二、农村发展燃气有好的思路吗？
9、新农村建设应对天然气配套给予优惠政策和资金上的支持，乡镇天然气管网一次性投入大，回收期长，且规模较小，燃气企业积极性不高。加之不采取统一授予经营权，将出现新一轮的燃气市场混乱。乡镇天然气价格也应与成本相结合，不能与当地城市燃气价格一致，否则投资企业也无法生存。
10、现在集中居住的农村具备点供条件，其他零散村落还是不能气化；可以结合小城镇建设和新农村同步进行。先点供占市场，有管道就有机会了。
11、农村推广燃气还是得从国家层面推动，从节能减排角度加以扶持，不能给企业创造效益的话，企业很难有动力去做。
12、正在起草河北省建设厅跟中石油、建设部三方签订的河北省村村通的框架协议，里面对燃气村村通的投资方式、气源保供、气价限定都有明确规定，特别是日后运行管理。河北省2016年有20个村作为试点，2020年全部气化。至于大家关心的接驳费、气价、政府补贴都不是问题；采暖壁挂炉，集中供热也做了明确规定。
13、农村用气应该赚不到钱，建议捆绑一些乡村工业用户，一并考虑；将工业区用户和周围的乡村居民捆绑在一起，用工业贴补民用。
14、现在谈农村还有点早，先把乡镇气化了，一般的乡镇都有点小工厂或学校，而且有点规划，操作起来不会太难。
15、乡镇燃气发展的思路：1.沿海发达乡镇和中心城市的乡镇要积极进入，以管道天然气为主，辅以lpg。2.内地乡镇要借助国家的扶持和补贴政策大力发展以沼气为主（家禽畜粪便和垃圾的综合利用），辅以lpg和天然气。3.远离中心乡镇的农村在可以预见的将来基本没有发展管道气的条件，要发展沼气，lpg和电能综合利用。
三、典型案例分享
16、安装费按预算收取，十分高昂，吓坏农民。
网上的反馈，四川、重庆农村的初装费普遍在5000元-8000元，农民都在投诉。如重庆市江津区石蟆镇农民质疑：在农村安装天然气，每户安装费5500元，到户管线另就算钱，这样的收费，是否经过发改委或物价部分审批？
重庆铜梁县西河镇大珑村（原大林村）5组村民质疑：一直在外打工，经家人电话得知村里要安装天然气，每户收取8000元（5600元搭伙费，2400元安装费），请问这合理吗？
区政府回复：根据中华人民共和国国务院第583号《城镇燃气管理条例》第三第十八条，天然气公司有义务向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气，没有义务向农村住户供气，对于农村住户集中又有条件安装天然气的住户，经双方协商，住户自行承担管线和管沟开挖费用，在住户自愿的情况下可以安装天然气。
首先，天然气安装的收费标准都是经过物价部门审批的，但是鉴于农村天然气安装的特殊性，相关部门没有出台具体的文件标准。因为每个镇街、每个村社的地理环境不一致，都有可能导致安装成本的不一致，即收费标准不一。
其次，农村天然气安装费用由天然气安装公司与各村居进行协商，在遵循相关部门关于农村天然气安装收费标准的基础上，根据每个村居的实际情况，通过一事一议，由村民代表大会通过决定。该村民所在区域的村委已多次向天然气公司提出天然气安装申请，该区域农村管线较长、零星、铺设难度大、建设成本高，但天然气公司考虑到民生工程的重要性，故正在对该区域进行安装规划，每户安装费用5600元，按照自愿的原则进行安装，目前未进行施工。
天然气公司没有销售燃灶具和热水器，您是将气灶和热水器等燃气用具纳入天然气公司收取费用范围之内。如果觉得安装费用高，双方本着自愿的原则,可以不安装，使用沼气等燃料。
17、安装费设定上限，无利可图，无力发展。
如2013年湖北省物价局《关于农村天然气入户费等问题的复函》明确要求：1、天然气延伸服务指与天然气相关的服务。天然气庭院管网建设安装属于延伸服务的范围。2、依据《湖北省定价目录》规定，辖区内除省管外供气企业提供的具有垄断性、强制性的延伸服务由市、州、县人民政府定价。3、各市、州、省直管市政府所在地城市的居民生活用气庭院管网建设安装费收取标准最高不得超过2300元/户。各地物价部门在省规定的收费标准内，根据本地实际情况制定具体收费标准，乡镇农村也不得突破。因此，整个湖北，农村燃气市场是空白，乡镇市场发展缓慢。
18、京冀已经率先出台了农村“煤改气”的支持政策。
有实力的燃气公司已经捷足先登。按照《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》，以管道天然气进农村作为重要举措，北京在农村推广天然气已先行一步。目前，华港燃气正与北京市政府展开合作，将在北京市门头沟区开辟天然气使用村试点。北京市容委表示，农村通气将因地制宜采取三种形式。“现有或规划了管道的，将接通管道天然气;无管道气源但道路交通状况较好的，供应压缩天然气;无管道且道路状况不佳的山区将供应液化石油气。”
19、广州出台了《发展管道燃气三年计划》。
政府投资了很多，应该说短期内增加了不少用户，但是城中村厨房很复杂，很多传统厨房，公用厨房都不合安装规范，所以我们下面做时就面临一栋几十户，可能只有几户可以安装。政府力推并出资金，燃气公司就从可以安装的用户较多的小区慢慢改造；市政府还承担了公租房的开户以及普表的费用。
20、铺设主管道捎带发展沿线农村。
有一家公司路过、捎带铺设的农村管网，铺设的90PE管到村头，一个调压箱，供气80多户。村里有个当老板比较开明，承诺帮忙出50户的开口费。如果不是路过也不会发展。
21、天然气用于花卉温室、蔬菜大棚等供热，同时还可以提供二氧化碳，提高作物产量和质量。前景很好，以后蔬菜会比肉贵了。
22、农村用天然气在河南安阳林州山区农村已经铺开了，是方便的大家花2500安装费也是乐意的，关键以后要维护好，保证管道安全！