环卫工人：光荣与尴尬并存
没有环卫工人，城市会成为什么样？我们无法想像。他们是社会机器上的“齿轮和螺丝钉”，光荣而神圣，但在现实生活中，他们也有委屈、尴尬。感叹，不知20年之后谁还愿意去当环卫工人？
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没有环卫工人，城市会成为什么样？我们无法想像。他们是社会机器上的“齿轮和螺丝钉”，光荣而神圣，但在现实生活中，他们也有委屈、尴尬。
2014年10月，武汉某环卫女工在制止一宝马车主车窗抛物时，被后者连扇两耳光。
2015年春节，“年轻人，少放点鞭炮！让我老伴早回家过年！谢谢体谅！”两名环卫工手举心愿卡的图片引爆网络和朋友圈，演变成了一场“怜悯弱者以情动人”的网络狂欢。这并非环卫工群体首次成为舆论的中心，但处于舆论中心的他们，却常常是最尴尬的存在。
城市市容清洁是一项非常艰巨的工作，一名一线的环卫工每天的工作包括：清扫街道、行人路和小巷；清倒垃圾筒内的垃圾，擦洗垃圾筒；清理下水道和沟渠以免阻塞；清理草地上的垃圾，保持草地整洁……这样的工作并非一次就到位，丢垃圾的情况“周而复始”，特别是遇到黄金周期间，工作量异常大，劳动强度超乎寻常。按广州某区环卫局队长算的一笔账：以赤道40,000公里来算，一个环卫分队一年要绕赤道走两圈多。而承担了这些最脏最累的工作的，却是本该在家享福、弄孙为乐的“白发族”。
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作为社会最底层的劳动者，逢年过节，环卫工总会被各级领导接见慰问，被企业老板宴请吃饭或者受到社会捐助。然而，环卫工们最需要获得的公平职业对待，却没有得到切实关注。在我国正在大力建设社会主义和谐社会与法制社会的时代背景下，环卫工人的劳动权益却得不到有效的保护，这已经成为一个突出的社会问题。有人说环卫工人正处于“三低”的状态，即社会地位低、工资收入低、劳动环境安全系数低，他们是名副其实的“弱势群体”。
在目前的情况下，中国的环卫工人从事的仍然是以扫帚、撮斗、铁锹和手推车为依靠的最原始的工作，只要四肢健全就可以胜任，这也就造成环卫工面对这份辛苦而危险的工作缺乏议价能力。干最苦最累最长时间的活，报酬却是最低，只能够尴尬地存在着。
而在国外大部分国家，环卫部门都是以用工部门的性质存在，按照劳动合同法纳入企业职工范畴，有了明确的劳动关系，工资、社保、福利待遇等都可以得到解决，并且薪资丰厚。在美国，清洁工的工资（年薪）可达到4—5万美金。在英国，环卫工是普通体力劳动者中薪水最高的。而据韩国《朝鲜日报》2013年1月报道，韩国庆南昌原市欲招聘7名环卫工人，应聘者有278人，竞争率接近40∶1，其中高学历占比44%。2013年，哈尔滨市面向全国招聘448名有事业编制的环卫工人，吸引了29名硕士研究生前来应聘，最终7名入选，“就算是死，我也要死在编制里”的心声让所谓的职业发展、人生价值显得苍白无力。
如何避免这种尴尬？建立新的新机制才能够促进环卫工作长远发展。在新形势下要有更多和更全的制度规定来促进环卫工作呈现出良性发展的势头。一方面要保障环卫工人有法定的节假日和休班制度；另一方面制定合理的工资薪金标准，以稳定环卫职工队伍。健全帮扶救助机制，政府应以政策和法律保障为手段，使环卫工人从劳累和被歧视的境遇中解脱出来，切实保障他们的利益和权益，相关部门要针对环卫工人开展在岗培训、多元化培训，从思想道德、业务技能、岗位职责、安全保护和综合能力素质等多方面进行教育培训，切实提高环卫工人适应社会需要和工作的能力。/新军
20年之后谁还愿意去当环卫工人？
有人有这样的担忧，现在的“90”后、“00后”是生活在摇篮中的一代，等他们成年之后，还会不会有人愿意去做环卫工人？
随着城市管理标准的提高，人们对城市环境卫生和建设生态城市的要求越来越高，环卫工作在全面建设小康社会进程中的作用也日显突出，环卫事业也面临新的机遇和挑战，而环卫工人又是其中非常重要的一环。
据贵阳师范大学的一项调查报告显示，目前我国环卫工人队伍的文化程度普遍较低，具高中文化程度的很少。从年龄结构来看，以中老年为主，据统计，30—40岁的环卫工人约占36%，40—50岁的达42%，50岁以上的占24%。从性别来看，环卫工人以女性居多，占74%的比例，男性职工占26%的比例。
可以说，环卫工人这一职业目前主要是文化程度比较低的中老年以女性职工为主的群体。
席地休息的环卫工人
正是因为这样的结构，环卫工人普遍的居住条件差，生活得不到基本保障。由于城市各地大多数环卫工人都是外来工，在环卫公司不统一提供住宿的情况下，他们只有选择自己租一些环境条件差、地理位置差、卫生条件差、安全系数差的便宜房子，有的甚至住在临时搭建的建筑屋里，住所内无厨房、无厕所，尤其是晚间，吃喝拉撒全在一间屋子里，许多家族式外来农民工甚至老少几代合住一间。且不说室内通风和卫生状况如何，也不说起居方便与否，单就紧挨床边摆放的液化气罐或煤炉子等“危险品”，就足以让人生畏了。
同时，我国环卫工人家庭状况不容乐观，由于环卫工人的年龄正处在上有老下有小的阶段，导致绝大部分开销都用在赡养老人和抚养子女身上，加上工作强度高，长期以往自身的身体状况得不到保障，大部分人都处于非健康状态。环卫工人家庭负担很重，由于收入微薄付不起学费、两地教学质量差异、高考区域受限等诸多因素，绝大多数的农民工无法将子女一同带入城市接受义务教育，而是将其留在老家由亲戚或老人代管。由于长时间得不到父母的关照，许多孩子的身心健康和成长受到不同程度的影响。
据南京大学的一项调查统计，我国环卫工人普遍工作时间超长，其中有很大一部分每天工作10—12小时，更有甚者，每天工作14—16小时也不足为奇，而工作在8小时以下的仅占受访者的24.3%，在调查中还发现，大部分环卫工人都是全年无休。由于政府投入资金有限，机械化清扫率较低，因此无论是从面积还是次数来看，环卫工人每人承担着繁重的清扫任务，每人每天需要清扫相当于半个足球场面积的道路，至于清扫次数更是不计其数。
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我国环卫工人的工资待遇各地差异显著。环卫工人的待遇是与城市经济发展水平成正比的，城市经济发展水平的高低决定环卫工人工资待遇的高低。但是即使是比较发达的城市，环卫工人的工资减掉五险一金之后也就维持在2500元左右，而不发达的城市环卫工人的工资甚至低到1000元，而且不给缴纳各种保险。可以说环卫工人的工作量以及对城市的贡献度与所得的收入严重不匹配，这也直接削弱了环卫工人的工作态度、积极性和稳定性。
环卫工人作业安全系数低。我们经常在媒体上看到环卫工人被汽车撞伤或者撞死的新闻，有的时候车辆速度快，司机放松了警惕，环卫工人受到伤害的事情各地都屡见不鲜。还有，尽管环卫工人日夜辛苦劳作，但是有部分市民蔑视环卫工人的工作，不尊重环卫工人的劳动，这在一定程度上严重损伤着环卫工人的心灵。由于环卫工人上班早下班晚而且女性居多，经常遭到醉汉及精神异常患者性骚扰的女环卫工也逐年增加，这给环卫工人及其家庭带来了难以估量的心理伤害。
我们不禁在想：如果环卫工人的生存现状得不到改善，20年后，谁还会去当环卫工人呢？/北文
开启保护环卫工人模式
作为城市环境的『美容师』，环卫工人担负着清洁城市、保障环境卫生的重要任务。因此，如何改善他们的工作环境，保护他们的合法权益，是各级部门应该关注和解决的问题。
据估算，全国每天清扫面积达32亿多平方米，年清运垃圾约1.5亿吨、粪便约2100多万吨，每日为11万座固定公厕清掏保洁……中国400多万城镇环卫从业人员常年坚守在岗位一线，用辛勤的汗水换来了城市的整洁。
作为城市环境的“美容师”，环卫工人担负着清洁城市、保障环境卫生的重要任务。然而，不容忽视的是，大量一线环卫工人的工作生活条件比较艰苦，合法权益不能得到保障，甚至人身安全也时常遭侵害。因此，如何改善他们的工作环境，保护他们的合法权益，是各级部门应该关注和解决的问题。
首先，地方政府要营造良好的环境让全社会来尊重环卫工人的劳动成果，尊重他们的权益。企业要按照劳动合同法签订劳动合同，该给他们的权益应该归还给环卫工人。
业内专家表示，环卫行业自从实行公司承包制之后，一些公司的做法比较短视，只注重公司利益，忽视了环卫工的劳动权益保障。使得作为社会弱势群体的环卫工，屡屡遭遇工资被拖欠、不被缴社保、无高温补贴、职业病问题突出等现实困境。
其实早在2012年5月，中华全国总工会联合住建部、人社部等7部委就联合下发了《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》。《意见》中明确，各地要规范劳动人事管理，提高环卫行业职工待遇，改善其工作条件。《意见》还指出，所有环卫企业都必须按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与职工签订劳动合同，并按照国家有关规定为环卫工人办理各项社会保险手续，做到应保尽保。
杭州地方媒体为环卫工人“众筹”意外伤害保险
目前的法律中还存在一定的空白点，以环卫工人的安全为例，国家目前还没有一部关于保障环卫工人安全方面的法规，环卫工人的作业权、环卫工路权、作业中被碰撞后如何重惩肇事司机，以及以什么标准给予受伤害环卫工人赔偿和补偿……需要有关部门尽快调研，出台相关政策。如香港《公众卫生及市政条例》就明确规定：任何人如妨碍阻挠环卫工人清扫垃圾工作，或堆放物品于马路上，均属于犯罪行为，法庭除判处其他处罚外，可命令将该物品没收。
除了法律发力，工会也是必不可少的。事实上，如何在市场化的条件下保护环卫工这一类技术含量不高、工作岗位分散、被替代性大的劳动者的权益问题，西方发达国家的工人运动也面临类似挑战。我们可借鉴美国加州旧金山码头工会和清洁工会的“用工厅”制度：工会把工人组织起来，并对该工会控制区域的所有清洁工作工会化；每位会员的资料都登记在案，特别是入会时间，这成为决定收入和工作安排优先性和福利待遇的基础，即年薪制度或资历制度（seniority）的基础；工会还负责谈判工资等级的水平和福利待遇水平等。/田哲
原载：《特区城市管理》