6年厚积薄发，厦门晋级全国智慧环卫“第一方阵”！

8月16日，厦门智慧环卫管理平台三期项目顺利终验，厦门、长沙、无锡、上海四地专家出席终验会，专家一致认为该项目经3个月的试运行，软硬件运行稳定，同意通过终验评审，标志着厦门智慧环卫三期平台进入正式运行阶段。

图1：终验现场

厦门2014年正式启动环卫信息化建设工作，通过近6年的稳步推进，逐步建立起全国领先的智慧环卫大平台，形成“市区两级、全市联网、在线监测、提前告警、科学防控”的环卫管理体系。一期打造领先的餐厨监管“厦门模式”，通过产、收、运、处全流程信息化监管，实现餐厨垃圾处理提效。

截止5月底，共累计收运餐厨垃圾约4.7万车次，约22.2万多吨，收运的餐厨垃圾全部实现资源化利用和无害化处理。二期建设东部环卫基地监管、环卫前端业务的市区两级平台、垃圾处理费征收管理、生活垃圾分类和减量管理、市容环卫作业智慧考评等功能，提供全面、完整、及时的全市环卫作业过程及固体废弃物处理各工艺阶段的动态信息。

在一期、二期基础上，三期项目对垃圾处理基地平台进行了提升，优化平台在决策指导层面的能力，还新增加了海漂垃圾监管、环卫数据上报、环卫车辆监管、环卫公众服务等功能，让平台覆盖更广的监管范围，具备更完善的指导能力。

图2：三期界面

提优化：

智慧化的垃圾收运和处置监管

面对厦门市日益增长的垃圾处理需求，各个收运单位和垃圾处理基地都开足马力，但仍然存在垃圾收运不及时、垃圾处理不到位、垃圾流向不合理等问题。面对现实拷问，借助大数据和可视化技术，对垃圾处理流程进行了全方位的整合和新建，有效改善了垃圾处理困局。

“快递式”的垃圾直运模式：垃圾直运是一种新型的生活垃圾收运模式，在厦门，分类收运车辆将像公交车一样，排出固定线路，每天定时、定路线到各运输点收集垃圾，直接运往垃圾处理厂，使垃圾不再长时停留和过夜。同时，借助垃圾直运APP，实现“查询附近垃圾收集点收运情况、查询附近垃圾收集点分类和搜索相关收集点、查询收运情况”等功能。类似于“掌上公交”，APP里面收录了各条线路和各站点信息，物业相关人员可实时查询收集时间和车辆到站信息，从而在适当时间将垃圾带往收运点。

“溯源式”的垃圾流向查看：全市各区每天垃圾产生量和收运车次是多少？垃圾都流向了哪个处理基地？各处理基地的负荷情况如何？缺少了对实际处理数据的掌握，不仅在管理层面出现失控，还带来了决策层面的片面性、局限性。利用数据采集、大数据分析等技术，全面搜集垃圾产生数据、运输过程数据、处理数据，并建立了可视化的计量数据看板、固废数据流向图，实现计量溯源、数据分析，让垃圾处理数据真正发挥了应有的价值。

“导航式”的收运车辆调度：担负垃圾运输重责的车辆数量众多，因此垃圾车的日常调度尤为重要。厦门市通过两步走，顺利实现了车辆的有效管理。第一步，在各处置终端厂放置车辆身份识别设备，科学判断入场车辆的合理性，并将入场数据信息实时采集汇总到系统，实现对入场过程的精细管控；第二步，通过设置处置厂垃圾量阈值，判断入场垃圾是否超标，当超出阈值时自动报警并在线调度，智能引导垃圾运输车流向其它处置厂。

开先河，

独具“鹭岛”特色的海漂垃圾监管

390多平方公里的海域，为厦门营造了一道秀丽缤纷的风景线；但随之而来的海漂垃圾，也致使不少海岸线隐患多多，给环卫管理带来了一道难题。大面积的海漂垃圾需要打捞，却没有其他内陆城市的管理系统和管理经验可以直接借鉴。因此，在厦门三期环卫信息化的进程中，进行了一些开创性的探索体验。

第一时间预警：海漂垃圾管理平台通过与海洋渔业局建设的海漂垃圾预警系统对接，实现了对重点海域入海垃圾漂移轨迹的预测预报，包括九龙江海域、厦鼓海域、演武至白城海域，通过标注海漂垃圾的出现海域、垃圾流向、规模大小、持续时长等信息，并结合GIS地图进行可视化展示，为海漂垃圾应急处置、海漂垃圾数据库建设提供依据。

第一现场防治：此前厦门海漂垃圾打捞、任务布置主要通过微信以及纸质出船单进行联系，管理中心和防治现场存在“断层”，对最终的作业质量和打捞效果也没有量化标准。三期海漂垃圾管理平台通过建立电子单，进行处置全程跟踪。管理人员通过信息化平台将任务派发给海上站或各辖区环卫部门，执行人员接收到任务后立即派遣船只进行打捞，将现场情况通过手持端系统拍照、定位、上传，将现场实际情况进行反馈。

第一视角追踪：打捞船只冲锋在第一线，以往却存在监管手段单一、面积小等问题，针对“裸奔”的打捞船只，建立了一套完备的监管体系。通过安装监控设备，机械打捞船实现了船只的位置、行驶轨迹线上监管，确保船只工作人员的操作规范和现场打捞作业的高质量。

海漂垃圾管理平台的建立，为海漂清理行动提供了支撑，也为海洋垃圾管理提供了决策依据，作为厦门市“首创”，更为其它沿海城市提供了可借鉴的实例。

汇台账，

互联互通的数据传输体系

二期征费管理系统、三期数据统计上报系统的建立，使得厦门市的环卫数据传递变得空前迅捷，在便捷业务管理，量化作业结果的同时，积累了海量的管理数据资源。

征费申报管理体系：首先，掌握征费对象基数。生活垃圾排放申报工作变方便了，只要通过网上填写资料，就可完成全流程申报工作。由“区申报、市审批”，对符合规定的居民和单位录入系统，极大提高了申报速度，强化生活垃圾排放源头管理。其次，实现信息化管理。如系统对票据的申领、领用、回收、核销统一进行管理，实现“以票管收，以票促收”。最后，形成完善的、可动态更新的征费看板。将征费渠道占比、收费趋势、征收流程等结果通过数据看板直观体现，有助于全局管理，是大数据应用结果呈现的绝佳方式！

环卫数据上报体系：市环卫中心需要定期汇总全市环卫基础数据并建立行业台账，各级部门需要一个便捷的业务报送窗口，在此背景下，利用智慧化数据处理技术，建立自下而上的数据统计上报系统，实现了信息的快速上报、统计、分析。对于下级环卫部门来说，优化了数据上报渠道，可以准确、完整、及时地披露环卫数据。对于厦门市环境卫生中心来说，快速实现了对全市环卫工作总体情况的摸底、监测预警。针对统计到的数据还建立了综合填报看板，全市环卫设施、车辆、人员、经费投入分别是多少、占比多少，这些数据都清晰呈现。

听民声，

全民在线、全民监管的良好互动氛围

大数据助力舆情分析：为了更好地实现公众、企业与政府的良好互动，形成“全民环卫”良好氛围，为垃圾分类工作全面展开打好基础。智慧环卫三期新增环卫热点分析功能，利用大数据分析与互联网爬虫技术，实现对互联网环卫热点问题的自动搜集与归纳，实现对相关环卫热点问题的监测与结果报告展示，为环卫中心更好地开展工作提供依据。

微信便民公厕查询：厦门作为国内热点旅游城市，每年面对数量众多的八方来客，快速找公厕成为公众关注的一件大事。三期项目搭建了环卫公众服务平台，公众在微信中可以根据自身定位信息搜索附近的公厕，查看各个公厕的位置信息、公厕名称等，点击公厕即可按照导航路线过去，极大提升了广大游客和公众的“满意度”。

技术是未来环卫管理博弈的重要战场，北京、深圳、苏州、上海这些城市凭借技术、地缘、资金等优势在智慧环卫建设中率先出线。而厦门经过6年的韬光养晦，其智慧环卫关键性指标，包括超前的顶层设计、全方面的业务覆盖、领先的大数据技术应用、良好的政府市民互动整合均处于全国前列，顺利跻身全国智慧环卫“第一方阵”。

习近平总书记说过，“城市管理搞得好，社会才能稳定、经济才能发展。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫”。厦门这个敢想敢拼的创新城市用自己的努力开辟出一条高效的环卫信息化发展道路，随着三期项目终验，智慧环卫已经融入厦门城市环卫管理的各个细节，为环卫业务高效运行提供有力支撑，为优化市容环境、提升城市服务品质提供支持。

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