环卫项目进场前如何调查摸底，才能带来最大效益？

摘自丨《环卫项目接标与标准化运营实战训练营》教材

撰文 | 吕松等

本文仅摘取了第一讲《环卫项目进场前如何进行调查摸底？》中第一节“摸底前的准备工作”及第三节“核对用户需求书面积”部分（含小部分老师上课额外补充知识）。
本文摘自环卫项目实操训练营第一讲：环卫项目进场前如何进行调查摸底？


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· 第一讲目录 ·

1. 摸底前的准备工作

2. 新标区域情况熟悉

3. 核对用户需求书面积

4. 垃圾收集点摸底

5. 原工人、工位情况摸底

6. 原承包公司人员架构、薪资、运营成本摸底

7. 工厂基本情况摸底

8. 卫生黑点情况摸底

9. 原承包公司的作业模式以及甲方考核标准摸底

10. 增补面积复核阶段
    

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一、摸底前的准备工作

目的意义：所谓“不打无准备之仗”。在进入新标所属地开展摸底工作之前，首先要了解清楚新项目合同内容，做足充分的准备工作，才能便于工作的开展。

具体内容：

1、成立前期摸底工作小组。

①由领导拟定前期新标摸底小组组成人员名单，并确定一名德才兼备、现场经验丰富的同事为组长。

②由领导组织召开摸底前动员会，会上对摸底小组成员和组长的任命进行宣布，同时强调工作纪律和工作要求。

③为了便于工作交流和让领导第一时间了解和掌握摸底各阶段工作进展情况，由组长负责建立“××新标工作微信群”，将涉及此项工作的领导和同事拉入该群。

注意事项：考虑到现场摸底工作的特殊性，为了方便后期工作的顺利开展，建议在确定人员名单的时候，人数最好为双数，并考虑带有私家车的同事。

2、熟悉用户需求书和合同内容。

原则上摸底小组所有人员都应熟悉和掌握合同约定的服务范围或面积、服务项目、道路养护等级和作业模式、承包年限、承包单价、进场时间以及甲方对公司进场后的工作要求等基本信息。具体由组长在获得领导同意后，将用户需求书和合同打印并分发给所有组员，组织小组成员学习合同内容，熟读合同里的“用户需求书”。

3、编制进场前各项筹备工作进度表。

对进场前的各项筹备工作进行任务分解，需明确具体事项、工作要求、完成时限、责任人等基本信息。

如图（表格式样）：

xxx项目进场筹备进度表

序号	内容	具体要求	输出报表	责任人	计划执行 及完成时间	备注

制表：                     审核：

4、打印制作新标镇区地图。

找公司负责文案设计或具有设计专长的同事，通过上网百度搜索新标所在镇区地图，下载以后借助电脑软件，设计完成非常清晰和适用的“新标所在镇区地图”或公司中标的标段区域地图。为了避免雨水和反复折叠造成对地图的损害，打印制作地图时，可做喷绘处理，以保证地图的长期有效使用。

以下省略第二小节“新标区域情况熟悉”

三、核对用户需求书面积

目的意义：核对用户需求书面积是维护公司利益的一项重要工作，也是能快速熟悉各村、社区情况的重要方式。通过对用户需求书面积进行复核，可以知道甲方提供的用户需求书面积与实际面积有没有出入，对用户需求书少记或者漏记的以及新建或者扩建的道路面积可以争取增补，实现公司利益最大化。

老师补充：什么是用户需求书？

一般来说，政府采购官网上会附有一份招标文件，招标文件里其中有一部分就是叫做用户需求书。

里面通常包含服务内容、承包期、要求、发包项目的清扫保洁面积、垃圾量、设备要求、各种表格和数据、考核内容等等。

在合同履行的过程中，如果甲乙双方就合同里未约定的内容产生矛盾，可在用户需求书里面找依据。

所以除了合同以外，用户需求书也是我们做运营的人经常要用到的工具。

01

所需工具的准备

“工欲善其事，必先利其器”。在正式开始面积核对之前，首先要准备好核对过程中所需要用到的工具，包括但不限于：摩托车、测距轮、地图、文件夹、写字板、圆珠笔、用户需求书、××村面积增补明细表（空白）等用于面积核对和记录的工具、表册。

02

人员分组及工具分发

1、分组。以2人为一组，原则上其中1人要有摩托车驾驶证，负责摩托车驾驶；另1人负责测量和数据记录。
2、工具分发。分配各组所负责核对的村和社区，分发对应的用户需求书、登记表册及所需要用到的工具。

老师讲课部分内容：为何要2人一组？

可能有一些朋友会问为什么人数要设置成双数呢？这个根据我们的经验来说，除了一个人开车，一个人记录以外，两个人更便于开展工作。

我们常会碰到这种情况，摸底的时候肯定要询问工人和司机，他们会很快将信息传递给现在承包公司的管理人员。

假如说现在的承包公司他们是没有中标的，项目部面临解散，管理人员的工作可能会没了，或者是要被调动离开，心里边正憋着火。一听挖墙脚的来了，可能会将企业之间的竞争变成个人间的仇恨，有时候甚至会带着一伙人来打架。

这个时候，两个人有商有量，对形势有更清晰的判断。一个人上去递支烟，另外一个人观察一下周围的情况，一般来说就不会出什么大问题。

还有的时候，是在发高温津贴的时期，也是比较敏感的。有些公司不发，特别怕记者采访工人。因为有些记者会以此要挟要封口费。因此，这个公司一听说有人来采访工人，就立马派人来驱赶和打骂的。

所以在摸底的时候，最好是以调研环卫状况或者是城管住建部门下来研究环卫工作如何提升这些名义来进行，会避免很多麻烦。

03

现场核对
1、对主干道和主要路段进行核对。因主干道和主要路段面积均较大，路段较长，路面较宽，所以要对照用户需求书对每条主干道逐一进行测量；特别是路的宽度，差之毫厘失之千里，所以在测量路面宽度的时候要非常仔细，务必要数据准确；
因有的路段路面宽度不一定规则，故在测量路面宽度时候，要分别从路头、路中、路尾，至少要选择这三个或以上的位置进行测量；对一条路路面宽度明显不规则的路段，要分开测量、分开记录。2、对村、社区内街内巷进行核对。对照用户需求书，逐一找到每条路进行核对。为了防止用户需求书面积少记或漏记，最好是进行地毯式核对，将核对区域内的大街小巷、背街后巷逐条进行测量。同时，对测量结果做好记录。【注意事项】：在进行用户需求书面积核对过程中，可能会遇到某条路的用户需求书面积大于实测面积，这种情况以用户需求书面积数据为准。
另外，要特别留意村和社区一些新修的路段，或者是扩建和改建的路段，以及新建的小公园或广场，认真核对用户需求书上有无这一部分面积，并做好相应记录。

04

测量方式
因为是两人一个小组，为了提高工作效率，原则上路段长度的测量方式主要以坐在摩托车上拿着测距轮测量为主，路面宽度测量则采取拿着测距轮步行测量。

坐在摩托车上拿着测距轮测量为主，路面宽度测量则采取拿着测距轮步行测量。

1、路面宽度测量。

2、路段长度测量。

05

边界区分

1、查看门牌号。

门牌号作为邮递与公安机关认可的一种地址标识，通常包含有所属村名或路段名称等信息，可作为我们识别边界信息的重要参考。当然，也会出现没有门牌号的情况，若无门牌号，则需要我们借助其它的方式方法对其予以区分。如图：

2、查看治安亭编号。

很多治安亭（含工厂的保安室）编号都以村名的第一个字命名，如：常平镇金美村的治安亭编号为“金××号”，也可作为识别边界信息的重要参考。如图：

3、查看“禁止倒垃圾”警示牌。

很多村和社区的偏辟路段旁经常被偷倒建筑垃圾、工业垃圾，所以有的村委会就会立有“严禁在此倒垃圾，否则重罚”之类的警示牌，落款单位为“××村委会宣”等字样，可参照这些警示牌确定村与村之间的边界。如图：

4、查看治安围栏。

治安围栏是村与村边界线的重要标志之一，为方便管理，登记夜间进入各村的车辆及行人，有的镇区各村均设有治安围栏，借助这些围栏可迅速判断村与村的交界处。如图：

5、向当地人询问。

可向当地上了年纪的老人询问，他们久居于此，对当地的地形或村与村的边界自然是非常熟知。如图：

06

现场记录

对在面积核对过程中出现的与用户需求书面积不符或用户需求书上少记或漏记的面积，要认真做好记录，标记好路段名称、起点和终点，方便日后要求甲方予以增补。

如图1（表格式样）：

如图2（现场记录）：

【注意事项】：

为了防止现场记录手稿丢失，以及对核对数据进行及时整理，所以每天要将用户需求书面积核对的数据及时录入电脑。

同时，更新核对工作进度情况。并将已核对数据和进度情况发至微信工作群。

如图（表格式样）：

→ 以上内容摘自环卫项目实操训练营配套教材及部分老师课上讲解

省略第四到第十小节内容。

与一般环卫公司的工作流程或市面上培训机构所培训知识不同的是，环卫科技网的环卫项目实操训练营所注重的是在整个摸底的过程中，现场摸底的各项实操工作怎样开展，有哪些技巧和注意事项，怎样做便于提高工作效率和节约成本，以及调查摸底工作是怎样给公司带来效益的。

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