环卫“战疫”战果如何？住建部副司长权威作答！

来源丨国家卫生健康委员会官网、中国网

国务院联防联控机制3月11日在北京召开新闻发布会，介绍加强医疗废物综合治理保护生态环境情况。

住房和城乡建设部城市建设司副司长刘李峰就记者提问回答了疫情期间环卫作业情况，涉及到一线环卫工人作业情况、环卫工人防护物资到位情况、生活垃圾处置情况及废弃口罩收治和处理，并且回答了生活垃圾分类体制对疫情防控的重要作用，详细内容如下：

▲ 住房和城乡建设部建设司副司长刘李峰

香港中评社记者：疫情期间环卫工人是武汉街头最暖人的一道风景线，他们从凌晨工作到深夜，除了日常清洁打扫外还要负责进行消毒，请问疫情防控期间湖北和全国环卫工人到岗、在岗情况怎么样？是如何保障他们休息的？谢谢。

刘李峰：感谢大家对环卫工人的关心。环卫行业承担着城市公共区域的清扫保洁、生活垃圾的收集转运处理、城市公厕的运营维护还有粪便收集处理等工作，越是在应急的时候环卫工作的任务越艰巨，越需要环卫工人加倍付出。

疫情发生以来，住房和城乡建设部坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，督促指导各地环卫主管部门和作业单位切实落实疫情防控要求，加强力量统筹，做好生产调度，全力保障城市清洁、守护公众安全。

根据统计这次疫情发生以来全国180万环卫工人在岗率达到90%以上，往年同期这个水平在80%到85%，其中湖北省全天作业环卫工人超过8万人。疫情发生以来广大环卫工人除了承担日常的环卫工作任务以外，根据疫情防控需要还普遍承担了对医疗机构、集中隔离场所和相关设施进行消毒杀菌的应急任务，他们发扬了“宁愿一人脏、换来万家净”的环卫精神，克服了作业量激增的实际困难，勇于担当、尽职尽责、不辱使命。大家说环卫工人是武汉街头暖人的风景线，是武汉街头见到最多的人，还有的说环卫工人不仅是城市的“美容师”也是疫情中的“逆行者”，我也感谢这些说法，我认为环卫工人应得这样的褒扬，感谢他们。

关于复产复工的情况，因为环卫工作的特殊性，疫情发生以来环卫全行业都在高负荷的运转，环卫工人基本上都是全员在岗，所以不存在复产复工的情况。下一步随着疫情的缓解，需要做的是各地根据工作任务的情况要安排这些连续在一线奋战的环卫工人适当地进行调休。我回答这些，谢谢大家。

香港中评社记者：有报道说疫情环境环卫保洁作业量至少增加一倍以上，但是学校没有开学，很多企业倡导居家办公，小区居民出行也受限，城市商场等公共区域人流少，生活垃圾不应该是更少了吗？怎么来理解环卫工人作业量增加的情况？

刘李峰：谢谢记者的提问。此次疫情开始正值春节期间，大多数城市特别是一线城市、中心城市常住人口明显减少，再加上采取了出行管控措施以后，居民家庭生活垃圾产生量确实有所下降，所以各城市总的生活垃圾清运量都有一定程度的下降，我们做了一些测算，大中城市下降量大概减少30%左右，但环卫工人的作业量并没有因为生活垃圾的清运量减少而减少，实际上还增加了一倍以上，主要有两方面的原因。

第一方面，环卫工人承担的日常环卫作业任务增加了，而且要求提高了，在疫情期间各城市普遍扩大了要环卫工人清扫保洁的范围，增加了消毒、杀菌的作业频次。以天津市为例，对建成区道路实行全覆盖清扫保洁，将洗路作业的范围由日常的城市主干道、重点地区的道路扩展到覆盖了全部的一二级道路，而且作业频次，不管是全覆盖的清扫保洁还是洗路作业，由原来每天一次增加为每天上下午各一次。对环卫、公厕、垃圾投放、转运、处理的这些设施消杀次数由平常一周一次扩展到至少每天一次到两次，所以日常保洁的任务量是增长的。

另一方面，各城市根据实际情况请环卫队伍承担了应急和兜底任务，比如对卫生机构、集中隔离场所周边区域进行消毒杀菌的任务，都是环卫工人承担，宜昌、郑州、绵阳在疫情期间开展了全城的消毒杀菌作业，武汉市对全市的医疗机构、方舱医院、集中隔离场所、居民小区、市场、商超周边区域进行每天至少两次的消毒杀菌作业，这些也都是由环卫工人承担的。

此外，面对医疗废弃物激增的情况，根据疫情防控指挥部的统一调度，武汉市由原来只承担垃圾收运处理任务的环卫部门打破行业界限，安排专人专车指定专门的生活垃圾焚烧处理厂承担起了部分医疗废物的应急清运处置任务，有一部分是应急和兜底的任务。这两方面加起来，所以环卫工人的工作负荷在疫情期间是比较重的。谢谢。

中央广播电视总台新闻新媒体中心记者：疫情发生以来，许多小区实行了封闭管理，这段时间以来生活垃圾和平时有哪些不一样的地方？比如会不会多了很多像废弃口罩这样容易加重二次污染的垃圾，同时针对这样的变化，生活垃圾的收运处理都采取了哪些不同于往常的处理措施？

刘李峰：疫情发生以来，住房和城乡建设部加强与各地特别是重点城市环卫主管部门和作业单位的沟通与交流，从我们掌握的情况来看，疫情发生后各地生活垃圾的产生数量、产出的重点区域确实发生了一些变化。

第一个变化，大城市常住人口有所减少，人均生活垃圾产出量下降，生活垃圾的清运量与往年同期相比明显减少，特别是采取了封闭管理措施以后，很多公共区域，特别是原来的餐饮企业产生的餐厨垃圾减少了很多，这是一个变化。

第二个变化，医疗机构和集中隔离点产生的生活垃圾量增幅较大，这些地方产生的生活垃圾对处理的及时性和安全要求都比较高。

第三个变化，居民小区实行封闭管理后，为服从疫情防控需要，生活垃圾清运的点位和路线需要重新做调整。

第四个变化，一些城市对废弃口罩有单独处理的要求。

针对这些变化我们及时和地方的环卫主管部门沟通、和作业单位交流，有针对性的采取了一些措施。

一是督促大家及时调整作业规程、调配作业力量、调整清运路线，对于生活垃圾量产生少的地方的环卫工人，可以去支援其他岗位的环卫作业。

二是加大对环卫收集、转运、处理设施的日常消毒杀菌、增加生活垃圾收运频次，确保生活垃圾能够及时、安全得到收运和处置。

三是严格生活垃圾收运和处理的分类监管，包括严格落实要求对医疗机构和首诊隔离点产生的废弃物，包括医疗垃圾和生活垃圾，在疫情期间都严格按照医疗垃圾进行管理，刚才李主任也介绍了这方面的情况，不得混入普通生活垃圾进行收运处理。对集中隔离观察点、居家隔离观察点等重点场所产生的生活垃圾，采取专人专车单独收集，并直运至生活垃圾焚烧厂及时处理，避免二次污染。

四是做好对环卫工人的作业防护。这是我们督促地方采取的四方面措施。现在看效果是不错的。目前湖北省日均生活垃圾清运量超过31000吨，做到了日产日清，其中武汉市生活垃圾每天处理量6000吨左右，无害化处理率百分之百。

健康报记者：关于废弃口罩处理的问题，很多地方并没有实行垃圾分类，也很少见到专门设置的废弃口罩收集箱，很多人对于口罩一类的废弃物品往往和其他垃圾混在一起，请问这类垃圾在处理时是否需要分拣？对于分拣人员说他们需要注意什么安全隐患？谢谢。

刘李峰：大家都十分关心废弃口罩的收集处理问题。疫情发生以来我们督促地方对这个问题做了预案，采取了一些措施，包括分类分区域管理，重点区域可以设置专门的收集容器，确保安全及时对废弃口罩进行收集转运处理，缓解群众担忧。

实行分类分区管理，就是对医疗机构、首诊医疗点产生的废弃口罩严格按照医疗废物进行管理，对集中隔离观察点、居家隔离观察点产生的废弃口罩严格落实无害化管理要求，要求专人专车单独收集并直运至生活垃圾焚烧处理厂及时处置。

对居民小区、办公场所、商场产生的废弃口罩可以继续作为生活垃圾中的其他垃圾进行收集转运，但要加强对投放和收集设施的消杀工作。

进入生活焚烧厂以后，根据废弃口罩塑料含量高、酒精浓度高，它的燃烧可能不同于普通的生活垃圾，所以对关键设备维护调试要跟上，事先要进行应急演练，确保疫情防控期间焚烧设施可以运转，及时对废弃口罩进行处置。对含有口罩的生活垃圾进入焚烧厂以后直接投炉焚烧避免二次污染。备足环保耗材，密切监测烟气排放情况，确保达标排放。所以在这些环节中基本上不需要人工来进行分拣，这样也减少交叉感染的可能性。当然在这些过程中也加强了对环卫工人的个人防护的要求。

中国建设报社记者：李克强总理多次强调要保障一线员工口罩等防护用品的需求，改善他们的防护条件。疫情期间环卫工人奋战在一线，对他们的防护是十分重要的。我想问在保障环卫工人用品需求方面，我们有没有采取什么措施？谢谢。

刘李峰：感谢大家对环卫工人的关心。环卫工人特别是一线作业的环卫工人，整体年龄偏大，再加上要密切接触各类废弃物，属于易感人群，所以做好他们个人防护工作非常重要。从各地反映情况看，疫情发生初期，环卫工人的口罩、手套等作业防护和消杀用品储备不多，所以对环卫作业的正常开展造成很大压力。住房和城乡建设部及时采取了几方面措施。

一方面和工业信息化部、发改委及时沟通协调争取资源，两个部门都十分理解和支持，他们指导各地通过加强属地调配，把环卫工人和医护人员、公安干警等一起列为优先保障的群体，这对解决环卫工人的防护和消杀用品短缺问题起到了很好的作用。

另一方面，积极发挥行业协会的作用，请中国城市环境卫生协会会同地方环卫协会，摸清需求、寻找货源，做好捐赠物资的对接。之后随着生产能力的恢复，环卫防护用品和口罩生产能力的恢复，环卫工人防护用品短缺的问题很快得到了解决，目前都是比较平稳的。

深圳卫视记者：此前有专家指出新冠肺炎病毒可能存在粪口传播的可能性，这引发了大家对于病毒或者会通过排水系统来传播的担忧，请您介绍一下，在疫情期间城市公共厕所管理以及粪便处理方面有没有相应措施？谢谢。

刘李峰：谢谢记者的提问。群众有所呼，我们一定要有回应。疫情发生以后针对可能存在的粪口传播风险，我们及时根据地方环卫部门反映的情况，及时督促指导各城市有关责任单位，加强对公厕的运行管理和粪便的处理工作。主要采取了几方面措施：

一是全面加强对公厕的保洁、消毒和运行维护。重中之重加强对化粪池的巡查、监管，对化粪池、粪便运输车辆和处理设施也增加了消杀频次，对医疗机构的化粪池采取了消毒预处理等措施。

北京在疫情期间，全市6000多座公厕都是保持正常24小时开放的，消杀频次都是翻倍的，其中王府井、天安门、北京站等火车站、客运站、医院、商场周边这些重点区域消杀频次在翻倍的基础上进一步加大消杀频次。

大家可能也注意到，北京的公厕在冬季都有棉门帘，在疫情期间根据保暖和通风要求，北京市城管委采取了措施“两步走”对门帘进行撤除，有空调采暖设施的公厕在2月1日前撤掉门帘，其他公厕在温度升高后也已撤除，保持通风，减少感染的可能。

武汉市环卫部门对方舱医院，根据需要共设置了移动公厕1619座，为保证移动公厕的运行安全，防止二次污染，每天出动作业人员90人，作业车辆24辆，严格按照技术规程对方舱医院产生的粪便就近集中处理，进行二次消毒杀菌。整个公厕管理疫情期间都是非常严格的。

文汇报记者：生活垃圾分类近些年来成为人们生活的一项新风尚，请问垃圾分类在社区疫情防控中起到哪些作用？谢谢。

刘李峰：2016年以来，住房和城乡建设部认真学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类的系列重要指示批示精神，全力推进生活垃圾分类工作。

目前直辖市、计划单列市、省会城市和部分地级市等46个重点城市的生活垃圾分类工作取得了阶段性成效，其他地级城市生活垃圾分类全面启动。这几年督促指导各地推进生活垃圾分类过程中，住房和城乡建设部特别强调以社区为主战场。因为城市居民大部分都在社区里生活，社区生活垃圾产生量也是最大的，垃圾分类人人参与，所以以城市社区为主战场。在推进工作中我们强调两个方面，第一个是党建统领，物业、社区、居委会、志愿者等共同参加，打造社区共建共治共享治理体系，为推进生活垃圾分类创造条件。

另一方面，以生活垃圾分类为抓手，推动基层社区治理创新。这次疫情防控中一些垃圾分类工作做的卓有成效的城市，向我们反映这一套推动生活垃圾分类的体制机制，在疫情防控中发挥了很大的作用。以广州市为例，这套机制主要起到四方面的作用。

第一，为疫情防控储备了党员力量。推进生活垃圾分类中特别强调党员干部要下沉到基层社区，率先垂范，带头开展生活垃圾分类工作。疫情发生后，这批党员迅速成为社区疫情防控的中坚力量，有效地缓解了社区工作人员人手不足的问题。

第二，为疫情防控提供了组织保障。在推进生活垃圾分类中，广州市1580个基层社区全部建立了垃圾分类的联席会议制度，组织各方参与。疫情发生后这套机制迅速扩展职能转型为社区疫情防控的指挥部或者领导小组，开展社区疫情防控得心应手。

第三，为疫情防控提供了有效宣传路径。在推进生活垃圾分类工作中，强调要建立直达社区每户居民家庭的宣传体系，及时把垃圾分类知识、要求等让每个居民家庭都了解和掌握。疫情发生后，这套体系迅速承担起逐家逐户宣传疫情防控知识和疫情防控要求的职责，起到了很好的宣传动员作用。

第四，生活垃圾分类投放这种习惯的养成，为疫情期间公共卫生管理提供了有效基础。广州市倡导“在家分好类、定时拎下楼、定点精准投”的居民投放方式，有效避免了源头各楼层的交叉污染。在疫情期间，因为定时定点投放，所以环卫工人也可以及时对生活垃圾进行收运处置，避免生活垃圾长期裸露，减少了二次污染。所以，生活垃圾分类的这套体制在疫情防控中确实很多城市都发挥了很好的作用。

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