2020年度回顾：曾引起环卫行业“地震”的10大关键词！

来源 | 环卫科技网
作者 | 郝雪丽 李明昕

更替，虽然只是时间上的象征意义，却也不免让我们站在新旧折点上，回忆岁月刻刀下的痕迹。在刚刚过去的300多个日夜，有多少将成为人们深刻铭记的回忆，又有多少将作为新起点的坐标。

在国家现代化建设大背景下，环卫行业虽只是百舸进发中的一员，但也依然承载着无数环卫人的光荣和梦想。

2020年的特殊，让我们有机会见证多种情绪的缠绕。我们尝试将这一年中的大事进行梳理形成了十大关键词，在您心中，最重要的又是哪几个呢？

2020年春节之际，一场新冠疫情，拉长了这个寒冬。

在多数企业停工停产的时刻，环卫工人、垃圾末端处理设施中的工作者却不能停歇，成为与医护工作者一样，战斗在一线的“最美逆行者”。

疫情期间，环卫工人不仅要进行日常的环卫作业，同时也需要负责街道各处的消毒清洗，在口罩、酒精短缺的情况下，他们还要处理废弃口罩、使用过的纸巾等垃圾，甚至负责医院等场所的卫生保洁工作。

2020年3月住建部新闻发布会上通报，疫情以来，全国180万环卫工人在岗率达到90%以上，其中湖北省全天作业环卫工人超过8万人。

广大环卫工人普遍承担了对医疗机构、集中隔离场所和相关设施进行消毒杀菌等应急任务，尽职尽责、不辱使命。

他们是冲在第一线的英雄，是抗疫事业中不可或缺的一份力量。

同时，环卫行业企业彰显出社会使命感，积极参与到物资捐助中：

宇通重工捐赠10台负压救护车支援火神山、雷神山医院；

盈峰环境向武汉捐赠15辆清洁消毒车，并随车配备15吨消毒剂；

玉禾田捐赠人民币800万元支持抗击新型冠状病毒肺炎疫情......

针对信息和防疫物资短缺的情况，环卫科技网发挥自身优势，汇总制作了一系列环卫工人疫情期间安全作业防护指南，并呼吁社会各界人士捐献口罩，很多武汉一线作业公司通过我们与爱心人士搭建了物资交流的渠道。

这一切，都体现了环卫人的责任与担当，团结互助才能共克时艰。

■延伸阅读：

2020年1月6日，侨银环保在深圳证券交易所挂牌上市，成为中国首家纯环卫服务类上市公司。

1月23日，玉禾田上市仪式也在深圳证券交易所进行，成为继侨银环保之后的第二家在深交所环卫服务类上市的公司。

1月15日，北控城市资源在香港联合交易所主板正式挂牌上市，成功登陆国际资本市场。

7月27日，新安洁新三板晋层仪式在新安洁总部大厦举行，由此前所属的创新层“晋升”到精选层，或将走上新型上市之路。

此前的中国证券市场并不乏涉足环卫领域的上市公司，如收购中联环境后的盈峰环境，清华系的启迪环境，以装备制造见长的龙马环卫等。但2020年环卫服务类公司的上市，弥补了此前的空白，证券市场上的环卫产业公司更加全面。

6月5日，立足西南市场的三峰环境上市成功，焚烧行业上市企业再添一名，加上同类型企业瀚蓝环境、城发环境等，还有主营垃圾渗滤液处理及餐厨垃圾处理维尔利等企业。一个涉及生活垃圾整个处理流程的环卫板块已见雏形。

这意味着我国的环卫市场化发展又进入了一个新阶段，更加成熟、健康的企业不断涌现，能够借助资本市场的力量，谋求更好的发展。

■延伸阅读：

2020年，深圳市宝安区连发超大环卫PPP项目，服务总金额高达70亿、78亿。其中新桥和沙井街道环卫一体化PPP项目花落北控城市服务。78亿环卫项目由盈峰中联环境摘得，刷新了环卫项目金额新纪录。

12月份，该区再次筹备环卫PPP项目，据估计，该项目体量也在70亿左右，或将成为宝安区本年第3个超级环卫项目。

细看此类“超级项目”，大都存在服务年限长，服务类型多样的特点，同时，此类项目也对企业提出了精细化、智慧化等更高要求。

作为我国环卫市场化“发源地”的深圳，其接连发布的超级环卫项目代表着一种方向。

另外，频频出现的“环卫+X”项目也提供了相关的论据：环卫项目正呈现多元化、智能化、一体化的特点，而这要求环卫企业必须提升能力与规模，“十八般武艺样样精通”，才能经受住考验。

■延伸阅读：

2020年，垃圾分类工作被全面立法，三维立体“坐标”基本成型。

1月，《关于进一步加强塑料污染治理的意见》发布，为我国未来5年的塑料污染治理工作各阶段目标给出了明确的标准。

推行垃圾分类，建设无废城市，“白色污染”是首要解决的问题。而《限塑令》的发布，仿佛给垃圾分类工作安装上了一台超高速发动机，直接加快了垃圾分类工作全年的实施进程。

4月，新的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》通过修订，重点新增了垃圾分类有关条款。

新《固废法》中提出的“明确垃圾产生者责任，以及结合当地实际，建立垃圾分类服务计量收费制度”等条款，让垃圾分类工作的设施有了执行的底气和法律依据，为垃圾分类工作制定了新的“维度”。

8月，《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》发布，要求加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设，补齐处理能力缺口，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系。

该方案直击生活垃圾分类工作的短板，为垃圾分类工作的实施的“经度”坐标确定了新的节点和规划。

11月，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年》。

随后，住建部、中共中央委员会宣传部等12部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。

这两个文件中，前者提出深入推进垃圾分类工作，后者对垃圾分类工作的原则、目标等做出了详细规定。对2020年的垃圾分类工作来说，此种远景目标的确定，即是一种肯定，更为长期坚定不移的推行垃圾分类定下了主基调。

垃圾分类工作，任重而道远。它不仅和我们每一个人息息相关，更融入了国家生态环境保护和污染防治的总体目标框架之中。

2019年，北京、南京、南宁及深圳等地纷纷进入垃圾分类强制时代，各地查处多项垃圾分类违法行为。住建部公布，先行先试的46个重点城市，生活垃圾分类居民小区覆盖率达到86.6%。

成果看似喜人，但这仅仅是一点“星星之火”而已。

2021年，我们殷切的盼望在各类新“坐标”的指引下，这点火星能成燎原之势。

■延伸阅读：

2020年，在政策和市场动能驱动下，各种形式的整合力度持续加强。这包括国资与民企的合作，全产业链的布局和各种跨界并购的案例。

◎ 国资入局：

3月，山东国资企业水发集团入主江苏洁净。

下半年，上海巴安水务股份有限公司实控人变为珠海市国资委，紧接着，常州市新北区人民政府成为雪浪环境实际控制人。

随后，富春环保称公司已完成过户登记，水天集团成为公司控股股东，实际控制人变为南昌市国资委；国祯环保控股股东成中节能，公司实际控制人由国祯集团变为国务院国资委。

国资入局的同时，民资也在积极参与国企混改，如玉禾田拟与山东高速共同投资设立山东玉禾田城市运营服务有限公司，同时拟以公开摘牌方式参与山东高速旗下的山东高速（深圳）投资有限公司45%股权转让项目，拟收购价格约2.9亿元。

■延伸阅读：

◎ 全产业链布局：

混改大潮正值汹涌，很多企业也并不满足单一的业务来源。前有盈峰环境、龙马环卫等制造企业环卫营运市场势如破竹，又有不少企业开展更多元化的布局。

2020年初，三峰环境连中两标垃圾转运项目，在立足垃圾焚烧发电的基础上，进入中端服务领域；城发环境发布设立全资子公司城发新环卫，旨在布局环卫市场。

11月，深能环保控股并“重组”锦江生态，进一步完善了从固废终端处置向环卫一体化前端延伸的全产业链布局。

5月份，光大环境在6天时间内中标3个厨余垃圾/餐厨废弃物处理项目，同期三峰环境中标吕梁市项目，其中包含100吨/日的餐厨垃圾处理任务，“焚烧巨头”纷纷抢滩餐厨（厨余）垃圾处理市场。

同时，2020年建筑垃圾资源化利用项目发布集中，引人注目，光大、维尔利等企业均有中标。

■延伸阅读：

◎ 跨界并购：

2020年下半年，是环企并购重组的高峰期。

10月，碧桂园大手笔收购满国康洁70%股权，还拟以3.75亿元收购福建东飞60%股权。

11月，宇通重工筹备2年之久的“借壳上市”终于完成工商变更登记手续。

12月16日，上海实业控股有限公司收购康恒环境30.22%股权。

12月29日，博世科发布停牌公告，拟向广环投集团转让9.85%的股份，如果交易完成，博世科控制权将发生变更。

以新能源装备为核心的宇通重工获得了期盼已久的资本市场的加持；碧桂园接连收购2大环企，充实了“城市共生计划”下的板块拼图；对康恒环境来说，获得近30亿的巨额注资，对实现2025年“海外再造一个康恒”的发展战略可谓是意义重大。

当然，1+1是否大于2还有待观望，并购重组的双方是否能尽快度过磨合期，向一致的目标共同发展才是决定成败的重要因素。

■延伸阅读：

2020年1月份，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》，《意见》中显示，新增垃圾焚烧项目的“国补”将变为“地补”，具体办法由地方确定。 

9月份，国家发改委、财政部、国家能源局出台《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》，将“以收定支，收支平衡”定为首要原则，明年起，中央补贴将退出生物质发电项目。

10月，财政部、发改委、能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知，通知中提到，垃圾焚烧发电项目的全生命周期合理利用小时数为82500小时。

此后，新增生物质发电项目需“竞价上网”，这就意味着在未来，环保达标和安全运行将是垃圾焚烧厂运行的必备条件，焚烧项目将逐步回归到对生活垃圾无害化、减量化处理的本职功能属性上来。

同时，垃圾焚烧企业需进行科学管理和科技创新，提高发电效率，并寻求新的合作方式，弥补相关的利润损失。

另外，2020年的垃圾焚烧项目建设正逐渐向中部延伸，东部垃圾焚烧市场趋于饱和、新增项目减少，垃圾焚烧高速增长期或临终止，考验各企业运营能力以及综合实力的时刻即将来临。

■延伸阅读：

2020年，“城市服务”炙手可热，成为环卫与物业行业竞争的目标，“城市大管家”这一概念也应运而生。

一方面，碧桂园、万科等全国性物业巨头或地方性物业公司频频布局，各大房企物业产业的城市服务之争大幕已经悄然拉开。

10月份，碧桂园服务连续收购两家环卫公司，充实了“城市共生计划”下的板块拼图；
同一时间，万科集团物业推出了国内第一个以城市服务为定位的全新品牌——“万物云城”；
保利物业则大力发展环卫项目投标业务，截止10月底，投标项目数量已达到16个（不完全统计）。

另一方面，环卫头部企业也正向服务更精细、服务范围更广阔的方向发展。

12月22日，侨银环保在广州正式发布“城市大管家”发展战略，成为环卫行业内第一家推出“城市大管家”品牌的企业。
12月1日，广东省佛山市发布禅城区“城市大管家”市政公用综合管理特许经营项目，服务期限25年，期间政府付费近250亿元，虽然最后项目暂时搁浅，但政府对于大型市政服务项目的尝试，传达出“城市大管家”将成趋势的信息。

可以看出，未来的城市服务，将超越传统的物业服务与环卫服务的定义，突出“全方位”与“科技化”，环卫行业将迎接更多机遇和挑战。

■延伸阅读：

2020年多家企业加入“更名热潮”，从它们名称的变化中，我们可以感受到些许行业变化的趋势。

9月中旬，原“光大国际”更名为“光大环境”，据公司称，环境、资源和能源“三位一体”的发展格局中，“环境”一词正位于发展首位。

上市不到一年的侨银环保，也在年底举行了更名仪式，正式更名为“侨银城市管理股份有限公司”，简称“侨银股份”，突出了“城市管理”这一关键词。

与之类似的还有启迪环境旗下从事环卫运营服务的公司：启迪环境全资子公司“北京桑德新环卫投资有限公司”更名为“启迪城市环境服务集团有限公司”，简称：启迪城服，将今后的发展方向放在 “城市服务”之上。

从各个企业的新名字中，我们可以发现企业对于前景发展的预判：未来，以环境服务、城市服务为主的新市场将成为“必争之地”。

■延伸阅读：

2020年的环卫装备领域，强调一个“新”字，一方面是机械化、新能源装备已获得市场更广泛的认可，另一方面是“智慧环卫”要求下，各类信息化技术的应用。

10月20日，国务院发布《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，对新能源车未来15年的发展定下了基调。

《规划》指出，2021年起，部分重要公共领域新增或更新的新能源汽车比例不低于80%；到2035年，力争实现公共领域用车全面电动化；支持以智能网联汽车为载体的市政环卫应用。而2020年4月，财政部宣布：将 2020 年新能源汽车补贴标准下调 10%，唯有维持公共交通等领域补贴不退坡。

目前生产新能源环卫车的车企主要有甘肃建投、宇通重工、盈峰环境、龙马环卫、海德专汽等。比亚迪、开沃等老牌车企业也加大了新能源环卫车的布局。据东方证券估计，预计“十四五”期间，新增环卫车市场空间将达 2445 亿元。

另外，以氢燃料电池为动力能源的环卫车市场正冉冉升起。

2020年12月19日，盈峰环境成功研发的全球首台氢燃料抑尘车发布会在湖北省襄阳市举行。这是氢燃料环卫车的重大历史突破。

这说明，包括盈峰环境在内的各环卫设备生产厂家早已开始了对氢燃料环卫车的研发工作，未来市场前景值得期待。

而对于5G、人工智能等新技术日益成熟，环卫领域也为各项新技术的发展提供了用武之地。

7月，盈峰环境中央研究院成功揭幕，该院聚焦技术研究、新产业孵化等6大板块，深度融合AI人工智能、5G+、IOT、绿色设计等关键技术，持续盈峰环境“智能装备+智慧环卫+智云平台”的创新发展战略。

自2018年4月成功研制全球首款环卫智慧作业机器人至今，盈峰环境探索“智慧环卫”的道路就从未停止过。

在垃圾分类领域，互联网信息化的应用中也诞生了一批科技型企业，如联运环境、伏泰科技、城市花园、重庆凯瑞等。

▲ 凯瑞智慧环卫系统监控中心

如联运环境突出“数字化、智能化”四位体系，建立智慧垃圾分类监管云平台；伏泰科技创立“垃圾分类智建模式”；重庆凯瑞成功上线“智慧环卫综合管控平台”管理平台。

环卫行业早已改变传统固有的面貌，工具的迭代，就是行业的升级。

■延伸阅读：

2020年，一系列有关农村人居环境方面的政策提示我们，农村环卫大有可为。

2月，《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。此“一号文件”中，将农村人居环境整治工作将作为补充农村基础设施和公共服务短板的重要措施，主要包括厕所革命、农村垃圾分类、污水处理和村庄清洁绿化几个方面。

3月，农业农村部等6部门印发《关于抓好大检查发现问题整改扎实推进农村人居环境整治的通知》，要求把农村人居环境整治作为“一把手”工程来抓。

4月12日，农业农村部公布，2020年中央财政将拿出一百多个亿，支持农村厕所革命整村推进、农村人居环境整治整县推进，并对2020年农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持。

12月28日至29日在北京举行召开的中央农村工作会议上，习近平总书记在讲话中强调，要继续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理工作。其中，厕所革命依然是重头戏。

2018年初，《农村人居环境整治三年行动方案》开始实施，目标之一为：到2020年，卫生厕所普及率达到85%左右。由此，所谓的厕所革命“三年攻坚行动”也随之展开。

2020年是此行动的收官之年，部分地区陆续发布“成绩单”，均取得了阶段性成果。

河北省累计新改造城市公厕6223座，超额完成目标任务；

四川省已累计新（改）建公厕17946座，新（改）建农村户厕217.2万户，农村卫生厕所普及率达到85%；

江苏省累计投入超过25亿元资金，共新建（改建）城市公厕7300座；河南省贫困户卫生厕所普及率达到85%；

重庆市早在2019年全市农村户用卫生厕所普及率就已达79.67%，累计完成农村公厕改造7407座；

广州市已完成 4133座公厕的建设升级，超额完成1893座，完成率高达184.5%……

为响应国家政策，积极推行厕所革命，环卫科技网自2018年以来已经连续2年发起了“厕所革命典型案例征集评选活动”，累计上百家单位参与，累积投票近15万次，累计浏览量高达 30余万次。

去年，越秀公园北区管理公厕、忻州市体育场公厕等37座公厕榜上有名，获得“十佳案例奖”、“创新案例奖”等荣誉称号。此举极大的调动了各单位参与“厕所革命”的热情，起到了良好的宣传示范作用。

■延伸阅读：

2020年已经成为历史，环卫科技网又与环卫行业共同走过了一个春秋，未来的新图景需要我们去共同书写。

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