快看！定了，2018年无锡就这么干……（含多项重大基础设施工程）

新时代

新起点

新出发

12月29日，市委十三届五次全会隆重召开

这次大会上，不仅回眸2017，

向大家展示了这一整年，

全无锡的小伙伴们

“撸起袖子加油干”获得的成果，

更明确了2018年的工作目标和思路。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

对于无锡来说，2018年无锡的发展已经站上了新的起点。市委十三届五次全会透露，预计今年GDP达到10500亿元，实现历史性突破；同比增长7.4%，五年来首次超过全省平均水平，摆脱了“十二五”以来增速持续下滑、全省垫底的状况，经济进入平稳健康增长的发展轨道。这不仅是数量的提升，更是一座城市发展能级的跃升。

在这一新起点，需要全市上下抖擞精神、团结拼搏、从“新”出发。在这次市委全会上，省委常委、市委书记李小敏已经为2018年的发展定了调，提出了具体的思路。

做好明年工作

必须坚定贯彻新经济思想，我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，始终把这一思想作为基本遵循，贯彻到经济工作各领域各方面，推动无锡经济始终沿着正确的方向发展。

必须扎实推进高质量发展，我们要把高质量发展作为谋划发展思路、制定发展政策的出发点和落脚点，坚持质量第一、效益优先，更加注重创新驱动、转型升级，更加注重培育新动能、构筑新优势，加快迈出质量变革、效率变革、动力变革的步伐，努力在高质量发展上走在全省乃至全国前列。

必须牢牢把握矛盾新变化，我们既要顺应“变”、促进“变”，着力解决好发展不平衡不充分的问题; 又要立足“不变”、坚守“不变”，紧紧扭住发展这个第一要务不松劲，进一步抓发展、促发展，让发展更加均衡、更加充分，为创造人民群众更加美好生活奠定更为坚实的基础。

明年重点抓好六方面工作

1

保持经济稳中有进

●深化供给侧结构性改革   

-坚持以系统思维抓好淘汰落后产能、选育新增产能等工作。

-坚持以底线思维抓好防范金融风险、促进房地产市场健康发展等工作。

-坚持以创新思维抓好金融服务实体经济、补齐各类短板等工作。

●全力扩大有效投资

推动重大项目特别是华虹集成电路、SK海力士二期等重大产业项目尽早开工建设，抓紧推进鸿山、雪浪、慧海湾3个物联网小镇和浪潮大数据产业园建设。

●借力新技术、新业态、新平台、新模式，顺应消费升级和渠道变革趋势，培育更多的消费新热点。

●加大对“一带一路”沿线国家(地区)、金砖国家等新兴市场的开拓力度。

2

全面深化改革开放

实施具有无锡特色的全面深化改革“施工图”，构建无锡全方位对外开放“新版图”。

●深化“放管服”改革。完善“不见面”审批( 服务)模式，加快推进“多证合一”，实行“证照联办”，实施“证照分离”改革，积极推进江阴县级集成改革省级试点，

●深化相对集中行政许可权、综合行政执法改革。推动市级试点，(县)区全面成立行政审批局。

●深化行政体制改革。扎实推进事业单位分类改革、群团组织改单、行业协会商会脱钩等改革。

●深化国资国企改革。加快组织实施组建国有资本运营公司、重组城市发展集团等改革方案。

●深化财税体制改革。落实积极财政政策导向重点要在“减到位”“用得好”上发力，防控化解地方政府债务风险重点要在盘活存量资产资金上求突破。

●深化金融体制改革。推动民营“锡商银行”、 无锡金融租赁公司尽快落地，严控互联网金融风险。

●深化农村土地制度改革和集体产权制度改革。保障农民合法权益，增强农村
经济活力。

同时要围绕更好“引进来”“走出去”“搭平台”，进一步拓展开放层次和范围。

3

统筹城乡区域发展

●要以推动锡澄、锡宜一体化为重点，以加快重大基础设施建设为支撑，有力有序地推进城市现代化和城乡发展一体化。

●推动新一轮城市总体规划尽快上报，加快配套专项规划的编制，围绕落实“一轴一环三带”“一体两翼两区”和“一城两核三片六组团”空间布局，切实发挥规划在在空间管控、资源配置、功能引导、特色塑造等方面的主导作用。

●大力推进基础设施建设，突出快速道路、轨道交通、锡澄锡宜互联互通等重点，组织实施一批重大基础设施项目，加快推进苏锡常南部高速无锡段、常宜高速、宜长高速和地铁3、4号线、1号线南延线建设以及凤翔路快速化改造、飞凤路等重点道桥建设、全面建成蠡湖大道、江海西路等一批快速化改造道路以及渔港路、具区路、吴桥东路等重点道桥项目，尽快启动西环线、宜马快速通道建设，抓紧研究确定S1、S2 线规划方案，并积极做好相关前期工作，跟踪推进盐泰锡常宜铁路、南沿江铁路等省重大项目，协调推进新沟河、新孟河、锡澄运河北排等流域性、区域性重大水利工程建设。

●推进海绵城市和城市地下综合管廊建设，加大中心城区更新改造力度，完成棚户区(危旧房、城中村) 改造50万平方米、旧住宅整治220万平方米。

4

改善生态环境质量

●在治水上，加快推进新一轮大湖治理和河道综合整治，深入实施“1+4"行动计划，严格落实“河长制”“断面长制”，坚决打赢黑臭水体歼灭战、河段达标攻坚战、水质优化持久战，明年初召开全市河长大会，全面落实治水任务和责任，实现太湖连续11年安全度夏，确保河湖水质一年比一年好； 

●在治固废上，以锡东垃圾焚烧发电厂建成投运为契机，加快推进固废设施建设三年行动计划，全面推进垃圾分类工作，建成一批固废处置设施，确保环境风险得到有效防范；

●在治气上，打好“减煤”“减化”攻坚战，深化燃煤工业锅炉(窑炉)整治，扎实推进工业废气、施工扬尘、机动车尾气、挥发性有机物等防治工作，加强空气质量监测预警，确保PM2.5平均浓度稳步下降；

●在治土上，全面开展土壤污染状况详查，加强污染地块监管与修复，强化未污染土壤保护，确保土壤环境质量逐步改善。

5

提升民生福祉水平

●坚持问题导向，回应群众关切，着力解决好少数群众存在的特殊困难，着力解决好大多数群众反映的突出问题。

●切实抓好富民增收工作，促进城乡居民收入持续增长。

●稳步提高社会保障水平，确保明年再完成26个薄弱村的脱困转化任务，低收入人员生活得到有效改善。

●深化教育体制机制改革，重视解决基础教育中存在的学生课业负担重等问题，加快中小学校新建和改扩建步伐，努力消除“大校额”“大班额”，深化职业教育产教融合，加快推进高等教育发展。

●深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，不断提高医疗卫生机构服务能力。

●完善基层综合性文化服务、公共体育设施，推进文体重大项目建设，办好重大文体活动。

●落实中央建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度改革举措，完善市场供应与政府保障相结合的多层次住房供应体系，促进房地产市场健康发展。 

●突出医养结合提升养老机构服务水平，通过放宽市场准入、加强设施建设、加大财政补贴等完善居家养老服务体系，启动建立长期护理保险制度，注重公共服务设施的“适老化”改造，更好适应养老服务需求。

6

维护社会和谐稳定

●创新社会治理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

●加强平安建设。推进“雪亮工程”和“智慧警务”，严厉打击违法犯罪活动，保持公众安全感在全省的领先水平。抓牢安全生产和交通、消防等领域的安全工作。坚决防范重特大事故发生，确保事故起数、死亡人数持续下降。保障食品药品安全，努力创建国家食品安全示范城市。

●提高法治水平。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系。全面落实意识形态工作责任制，加强网络信息安全建设，及时应对处置突发舆情，不断壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。深化拓展群众性精神文明创建，巩固提升全国文明城市群建设成果。坚持党管武装，扎实做好拥军优属安置工作，争创全国军民融合创新示范区。

新时代描绘新蓝图  新征程赋予新使命

2018  我们加油干！

END

责编：蔚来

来源：无锡博报、无锡观察

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