中国经济如何稳？口粮安全否？无锡怎样靶向发力？都有安排~
两会封面：40年来最短的政府工作报告
5月22日9时，十三届全国人大三次会议开幕，李克强总理作政府工作报告，报告仅有约9500字，为改革开放40年来最短。以往历年政府工作报告多在1.5万字以上。
无锡声音
5月22日晚
全国人大代表、无锡市长杜小刚
以电话连线的方式
接受无锡日报记者的采访
畅谈了聆听政府工作报告的感受
持续增信心强决心，全力抓“六保”扩内需
“虽然今年政府工作报告的篇幅
较往年大幅压缩，
但现场响起35次掌声，
听了备受鼓舞、倍感振奋！”
杜小刚说，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，列出了各级政府抓发展抓落实的工作任务清单。听完之后，更加坚定了我们扎实做好“六稳”工作、全面完成“六保”任务、大力推进供给侧结构性改革和高质量发展、决战决胜脱贫攻坚目标、努力全面建成小康社会、当好全省高质量发展领跑者的信心和决心。
（注：“六稳”是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；“六保”是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。）
“六保”是今年“六稳”工作的着力点。
如何守住“六保”底线，
以保促稳、稳中求进，
成为今年与会代表关注的热点话题。
杜小刚表示：
全面落实“六保”任务，必须突出重点，靶向发力，通过抓住保市场主体、保居民就业这两个“牛鼻子”，带动其他面上任务的完成。
无锡将按照政府工作报告的要求，坚决把国家各项减税降费政策落到企业，从快从简兑现市级产业扶持资金，对重点领域、重点行业、重点企业实行 “一企一策”“一业一策”精准帮扶，以政府服务的确定性提振企业发展信心，留得青山，赢得未来。千方百计稳定和扩大就业，加快落实援企稳岗政策，全力为高校毕业生提供不断线的就业服务，积极做好就业困难人员帮扶工作。
同时，坚决落实年初市“两会”作出的承诺，进一步压降市本级一般性支出，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。
今年的政府工作报告
对“实施扩大内需战略，
推动经济发展方式加快转变”
作出了具体部署，
无锡实施扩大内需战略有哪些着力点？
杜小刚表示：
一要发挥消费的基础作用。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持新能源汽车、家电等大件商品和餐饮、旅游、家政等消费尽快回升，释放养老、托幼等消费潜能。推动线上与线下相结合，深度挖掘网络购物、在线办公、在线教育、夜间经济等新型消费潜力。
二要发挥投资的关键作用。积极争取中央预算内资金，做好“企业债”“专项债”申报发行。根据报告提出的加大“两新一重”建设投资的要求，抓好总投资达1800亿元的58个“新基建”项目建设，如期完成190万平方米宜居住区、老旧小区改造任务，支持“平改坡”、加装电梯，发展多样化社区服务，加快交通、水利等政府投资工程建设，让投资持续发挥效益。
三要发挥开放的带动作用。把引外资作为战略任务来抓，复制推广自贸区创新举措，研究制定针对性强、含金量高的政策意见。加快建立外企服务平台，用心用情做好招商、安商、稳商工作，支持出口产品转内销，吸引更多外资企业将产业链布局到无锡。
四要发挥区域协同发展的聚合作用。按照“四区”定位和做好东西南北“四篇文章”的要求，在融入长三角一体化发展中积极对接上海龙头，主动推进苏锡常一体化、锡澄锡宜一体化，不断提升城市能级和区域竞争力，为全省乃至全国的发展作出无锡更大的贡献。
杜小刚此次到京参加全国两会
还接受了交汇点、新华日报采访——
“如果用一个字概括无锡疫情防控的工作和成效，我会写一个‘准’字。”
全国人大代表、无锡市市长杜小刚告诉记者，过去4个月，无锡在疫情防控上始终坚持靠高一档、靠前一步，早在1月下旬本地尚未发现病例时，就按照“已发生疫情”的情况，迅速成立市委应对疫情工作领导小组和市疫情防控应急指挥部，并在全省率先发布疫情防控通告、取消各类大型公众聚集性活动，采取“大数据+网格化+铁脚板”模式构建防控工作闭环。2月17日以来，无锡持续保持无本土新增确诊病例，55例确诊病例全部治愈出院，还成功开展全国首例新冠肺炎转阴患者双肺移植手术。
杜小刚介绍
推动复工复产，无锡同样在“准”字上下功夫，先后出台惠企20条、外贸12条、商贸30条、城乡建设17条、金融10条、服务业纾困10条等务实举措，累计减免企业税费负担超50亿元，发放复工复产贷款200多亿元，支出稳岗返还资金7.3亿元、全省最高。全市工业用电量、固定资产投资、进出口总额等均实现正增长。
聚焦群众急难愁盼，无锡出台精准帮扶“民生保障20条”，将临时救助对象扩大至在锡外来流动人员，向困难群体发放各类生活补贴逾2000万元，惠及群众14万余人次。
目前，全市各类商贸市场、旅游景区、餐饮酒店、生活服务企业全部恢复营业，全市48所高中、157所初中、268所小学均已开学，市民生活秩序全面恢复正常。
与此同时，全市安全生产事故、刑事案件和信访总量分别下降51.4%、36.1%、32.5%。
当前，疫情防控任务艰巨繁重，经济社会发展也面临前所未有的挑战。夺取“双胜利”，密钥是什么？杜小刚稍加思索，稳稳写下一个“稳”字。
“总理在今年政府工作报告中指出，要在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调。无锡将深入贯彻落实党中央国务院决策部署，以稳求进，以进促稳，重点做好四个方面工作。”
杜小刚说，推动疫情防控更精准，无锡将坚持“守住一线、放开全域”，进一步加强对“城门、车门、家门、厂门、校门”等重点关节、境外和中高风险地区返锡人员等关键群体的闭环管理，坚决防范疫情反弹。同时，对前期防控工作进行系统评估，科学谋划公共卫生“十四五”规划，持续完善市域公共卫生长效治理机制。
“推动经济增长更稳健，我们将扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，与广大企业共渡难关、共克时艰，确保二季度主要经济指标增幅保持一季度位次。在此基础上，集中发力数字经济、总部经济、枢纽经济，为高质量发展注入新动能。”
杜小刚介绍，无锡将以更大力度培育“16+4”重点产业集群，加快太湖湾科创带规划和国家级创新中心建设，全面提升产业强市“硬实力”。围绕擦亮“无难事、悉心办”营商环境品牌，深入开展政务服务流程再造和效能提升，最大限度为企业减负增效，不断优化暖企亲商“软环境”。记者了解到，今年3月，无锡在全国地级市中第一个发布了5G产业发展规划，未来三年将安排 “新基建”项目58个，总投资1800亿元。
“推动区域发展更协调，我们将全面融入长三角一体化发展，将‘太湖明珠、江南盛地’推向新的‘颜值高峰’。”
杜小刚表示，今年，无锡将充分发挥全国性综合交通枢纽作用，做好东向接轨融入、北向引领辐射、南向协同联动、西向湖湾一体“四篇文章”。扎实推进市容整治“春雷行动”和太湖水域岸线整治“靓湖行动”，完成759万平方米“清点清障”征收拆迁、190万平方米老旧小区改造和107个农村住房试点村建设任务，让城市更加宜居宜业。
“推动民生底板更稳固，我们将扎实办好10件45项为民办实事项目，让高水平全面小康的成效更经得起检验。”
杜小刚透露，今年，无锡城乡居民最低生活保障标准将提高至每人每年不低于12000元。扎实推进315项大气和246项太湖治理重点工程，确保太湖连续十三年实现安全度夏。今年，全市还将继续深入开展32个领域安全生产专项整治和交通安全重大风险隐患专项整改，组建城市安全大数据智慧中心，让人民群众更有安全感。
“总之，无锡将深入贯彻落实全国两会精神，着力‘准’‘稳’二字，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全省乃至全国发展作出新的更大贡献。“杜小刚说。
新华日报两会特刊
5月21日、22日连续刊发重点报道
《双线作战求全胜 满怀信心赴盛会》
《奋力书写决胜全面小康“江苏答卷”》
报道了
全国人大代表、无锡市市长杜小刚
关于夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”
推动市域治理体系和治理能力现代化建设的
精彩观点
努力书写“中国之治”的无锡篇章
在写好高水平全面建成小康社会的“收官华章”的同时，无锡正在积极谋划好现代化建设的“开篇序章”。
近年来，无锡按照当好全省高质量发展领跑者的目标定位，深入实施创新驱动核心战略和产业强市主导战略，全方位完善高质量发展的体制机制，深化重点领域和关键环节改革，扎实推动市域治理体系和治理能力现代化建设，有效激发了经济社会发展的动力和活力。
“围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，今年我们将对在手在推的各项重点工作和改革试点加大攻坚力度、尽快取得突破，努力书写‘中国之治’的无锡篇章，为全省乃至全国的制度体系建设探索经验、提供借鉴、作出贡献。”
（注：左起依次为江苏阳光集团有限公司党委书记，江苏阳光股份有限公司董事长、总经理陈丽芬；无锡市人民医院副院长陈静瑜；宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华；无锡市市长杜小刚；无锡市人大常委会主任徐一平；无锡产业发展集团威孚高科技股份有限公司汽车零部件事业部工程部经理赵伟；无锡灵山文化旅游集团有限公司董事长吴国平）
全面提高无锡全面小康的成色
“中国那么大，请一定要来无锡看看！”几天前，全国人大代表、无锡市市长杜小刚在2020年度“百企千才高校行”系列活动上，向全国高校毕业生发出盛情邀约。会上，无锡拿出首批2.2万多个岗位，部分岗位开出月薪3万-5万元，对高端人才求贤若渴。
打好疫情防控“主动仗”，无锡立足于快。早在1月下旬尚未发现病例时，无锡即跨前一步展开疫情防控工作。复工复产跑出“加速度”，无锡立足于稳。一季度，无锡15个主要经济指标中有8个完成情况走在全省前列，1-4月，大多数指标降幅明显收窄，经济运行呈现加速回暖、企稳向好的态势。
杜小刚对今年全国两会充满信心和期待。他表示，下一步，无锡将在抓好疫情防控的同时，加快推进重大项目建设，大力发展数字经济、总部经济、枢纽经济。同时，用心用情做好民生工作，结合疫情防控后群众对宜居、安全的新期盼，着力改善市容市貌、加强社区基层治理，全面提高全面小康的成色。
强势围观
今年全年经济增速无具体目标
政府工作报告说，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。
中国口粮绝对安全，饭碗端在手里
在十三届全国人大三次会议首场“部长通道”上，关于粮食安全，农业农村部部长韩长赋用四句话给大家吃了一个“定心丸”：粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里。
韩长赋介绍，我国已经连续十几年粮食丰收，去年产量是13277亿斤，而且连续5年保持1.3万亿斤以上，全国人均粮食占有量已经远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全标准线，两大口粮——稻谷和小麦自给率达到100%。现在的库存超过一年的产量，可以够全国人民吃一年，“对粮食安全有完全的信心和底气”。
韩长赋表示，今年中央应对新冠肺炎疫情的影响，采取了一系列超常规的措施来稳定粮食生产，做到了防范疫情和春耕生产两不误。从目前生产调度情况来看，春耕已经完成9成，面积稳定在9.1亿亩以上，而且基本正在丰产期。早稻今年增加了470万亩，总量达到7100万亩。特别是夏粮，小麦今年涨势好于常年，丰收在望，两会以后就可以开机收割。
民法典草案：分居一年再离婚应判离
全国人大常委会副委员长王晨作关于民法典草案的说明。根据说明，针对离婚诉讼中出现的“久调不判”问题，民法典草案增加规定，经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
严重挑战一国两制原则底线行为必须惩治
受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明。全国人大常委会将会同有关方面及早制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。
最火热搜
最低刑责年龄降至12岁
全国人大代表、重庆机场集团党委书记、董事长谭平川提出，建议下调刑事责任年龄，将现行刑法中的最低刑事责任年龄从十四周岁降低到十二周岁，将完全负刑事责任的年龄从十六周岁调整为十四周岁，以更好地维护社会公平正义。
加快个人生物信息保护立法
如今，面部特征作为个人生物信息可直接通过手机支付进行消费。全国人大代表，致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清建议，加快我国个人生物信息保护立法步伐，将个人生物信息权纳入个人隐私权。同时加强对个人生物信息采集和使用平台监管，科学平衡个人生物信息保护和科技创新，强化相关平台运营者的自律和风险防范管理。作为公民自身，也要加强对风险防范的认知，避免陷入技术进步的盲目快感和法律陷阱。
春节假期延长至15天并结合弹性安排
全国人大代表、民进上海市委副主委、上海市作家协会副主席潘向黎表示，结合现实情况、传统风俗、国民诉求和防疫需要，建议延长春节假期到15天。如果春节仍然延续七天假期，则大量人口集中出行难以避免，火车站、长途汽车站、机场人员等场所人员必将大量聚集，防疫管控难度极大。延长春节假期，则全体国民可以错峰出行，大大减少聚集性感染的风险。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健也提出建议，应该对春节假期进行弹性安排，给地方和企业更多自主权，实现最大限度的春节前后错峰出行。即，国家仅规定除夕、初一、初二全国统一春节假，其他全部由各省市和企业自行安排，甚至允许调整假期的日期组合。
重视研究西北变湿变暖现象
全国政协委员、中国气象局副局长宇如聪针对去年以来西北地区“变暖变湿”现象（不少地方干涸多年的湖泊再次湿润，一些常年干旱的地方出现洪涝）建议，西北地区“暖湿化”现象成因、趋势和影响的不确定因素尚不完全清楚，必须高度重视，加强研究。西北地区暖湿化导致极端天气气候事件及其次生灾害增加、气象、水文、地质、交通、生态等灾害风险不可忽视。宇如聪呼吁，加强自然灾害调查和风险评估，强化灾害防御应对工作，完善西北地区高风险区、高脆弱地区的防灾减灾救灾体系。
建设“两栖宾馆”应对突发公共卫生事件
全国政协委员、湖南郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强，疫情期间他和儿子共上“战场”，职业使然，他尤其关注社会应急关键基础设施的建设。他建议，在今后的宾馆或会展中心的设计中，以政府为主导，在每一个地级市设计建设1-2个“两栖”宾，即“商”“医”两栖宾馆，在平时作为普通宾馆使用，在战时，改为“医院”使用，做到平战结合。在宾馆的设计中，增加医用电梯，如果有条件，还可以增加隔离通道、增加医疗废物排污处置的设施。
孕妇和中老年人买奶制品纳入医保
全国人大代表、伊利集团质量检测控制中心主任李翠枝建议，全面推广“国家学生饮用奶”计划，扩大普及面，实现从幼儿园到高中阶段全面覆盖，并对贫困地区学校加大扶持力度。针对孕妇、中老年等人群，建议给予政策性补贴，比如将购买奶及奶制品纳入国家医保目录中等。另外，对于乳糖不耐人群，应鼓励乳制品企业生产无乳糖牛奶，例如能将牛奶中90%以上的乳糖分解的舒化奶，让想喝奶的中国人都能喝上奶。
降高校留学生数量指标，防国际高考移民
全国政协委员、新东方董事长俞敏洪今年提交的一份提案显示，随着留学生人数的增加，外国留学生录取标准的“超国民待遇”问题饱受争议，与此同时出现了“国际高考移民”的现象，破坏了高校留学生的招生生态，他建议防范国际高考移民，降低高校留学生数量指标要求。
图说两会
2020，最关心的数据一目了然
END
责编：沛青
来源：江南晚报综合央视新闻、新华社、新京报、澎湃新闻、交汇点、新华日报等
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