35年以来没有变……教师教龄津贴该涨了！
两会封面：习主席点赞人民军队战疫贡献
5月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。习近平指出，这场疫情防控斗争对我军是一次大考。人民军队听党指挥、闻令而动，在疫情防控斗争中发挥了重要作用、作出了突出贡献。实践再次证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。（点击了解→报道全文）
无锡声音
画好湖湾新蓝图，以科技创新推动高质量发展
今年的政府工作报告中指出，要“推动制造业升级和新兴产业发展”，江苏省委也作出了构建自主可控现代产业体系的战略部署。作为实体经济重镇，无锡围绕构建自主可控产业体系，主要做了哪些工作、取得了哪些成效？
5月25日晚，十三届全国人大三次会议江苏代表团举行“坚持创新驱动、打造自主可控安全可靠现代产业体系”主题视频访谈，全国人大代表、中共无锡市委副书记、市长杜小刚在线接受了媒体专访。
全国人大代表、中共无锡市委副书记、市长 杜小刚：无锡一直把科技创新作为高质量发展的重要支撑，将主要从四个方面来做好这方面的具体工作：
第一是要画好湖湾创新的蓝图
在无锡的太湖两岸，汇聚了全市90%的科研院所，整个面积有948平方公里，这里面也汇聚了60%的科技公共服务平台。我们将通过规划建设这948平方公里的湖湾创新区，作为下一步无锡科技创新的主要一个承载地；
第二是要培育产业集群梯队
继续加大培育集成电路、物联网、生物医药等重大的产业超千亿的产业集群，为下一步科技创新培养更多的梯队；
第三是要汇聚各方面的创新资源
特别是要围绕大众创业、万众创新的部署，不断优化“太湖人才计划”升级版2.0和大学生“锡引”工程等政策体系。我们要在近两年时间，引进科技创新型创业团队150个以上。同时要着力提高知识产权运营服务和保护水平，来加大科技服务企业和技术经纪人队伍的培育力度。加大“苏科贷”、“锡科贷”、“锡科投”等科技金融支持力度，来推动“科技+人才+金融”的产业链支持力度；
第四是要搭建创新协同平台
我们以组建太湖国家实验室为重要抓手，同时来做优做强国家超算中心等，通过全力推动深海基地装备技术实验室、江苏集成电路应用技术创新中心等重大创新平台落地，来积极探索重点科技项目攻关、“揭榜挂帅”机制，深化与国内外著名高校院所的战略合作，新建新型研发机构三家以上，聚力打造太湖湾区的科创共同体。
强势围观
新冠肺炎疫情的出现让各方的关注点迅速聚焦“公共卫生”。对于公立医院而言，也有了一次重新审视如何向更深处发展的契机。多位代表委员就公立医院发展发表了自己的思考见解——
全国政协委员、广东省卫生健康委一级巡视员刘冠贤：
明确感控科在医院的定位
“非典”以来，我国感控事业快速发展，但依然面临着人才短缺、学科建设、投入不足、待遇低和晋升难等问题。感控科作为成本部门，不能为医院带来直接效益，而且投入后往往看不到直接效果，这就造成很多医院对感控科的经费投入不足、人员配置不足。
感控科在医院的定位应明确，应该是有专业性质的职能科室，既能为院领导做决策提供专业意见，又能对医院感染及其相关危险因素进行监测、分析和反馈，监督、指导各科室落实各项感控措施。
院感必须高度重视，医院所有的工作到最后都应该经过院感把关。建议将二级以上医院感染病诊治、微生物病原体检测、院感控制结合起来，研究搭建“三位一体”的大感染学科，同时确保每200张~250张床位配备1名专职感控人员。医防结合要探索疾控机构和医疗单位共建共管的新机制，实现信息双向流动，协同构建疫情监测防线。
在武汉新冠肺炎患者救治中，有些临时征用的病房根本没法实现理想化的改造，比如负压病房等。平时没有重大预警时，对医院来讲，相应的工作量并不大，但是一旦出现就会非常重要。而公立医院需要一直有成本来保障公共卫生服务，将来发热门诊标准化建设等方面也需要比较大的投入，希望政府能够给予适当支持。
全国人大代表、甘肃省卫生健康委主任郭玉芬：
为优秀专家完成公共卫生工作任务提供条件
大医院的临床医生往往被临床事务缠身，许多专家还要承担教学、科研、学术交流等任务，很难腾出精力开展公共卫生相关工作，这也是导致医防融合机制难以有效建立的障碍之一。
建议国家层面尽快拿出加快落实分级诊疗制度、全面推行分级诊疗制度的有力措施，真正控制和减少大型医院病源，力推分级诊疗目标早日实现，确保大医院的优秀专家有时间、有精力参与公共卫生工作，完成公共卫生相关工作任务。
全国政协委员、北京大学国际医院院长陈仲强：
建立有效的疫情防控常态化模式
拥挤不堪的运行状况，是医院面临病毒传播的很大隐患。医院作为高风险环节，如何建立有效的疫情防控常态化模式并保证正常医疗服务极为重要。建议政府对医院门诊施行预警机制，对医院服务进行总量控制；发挥医联体的功能，提升社区医疗服务中心的作用；加快互联网医院建设，改变医疗服务模式等，采用多种综合措施与手段彻底转变大医院人满为患的状态。
全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任医师王贵齐：
我国医疗行业发展重点是强基层
疫情期间，患者拥挤在大医院造成本来医疗资源较为丰富的武汉短时间内产生了医疗资源的挤兑，其实是说明分级诊疗制度还没有完全落实。如果现在再去建大型公立医院，又将走向另外一个极端，把基层的人才、资源又都吸走了。我国医疗行业发展重点还是要强基层。
针对这次疫情防控中所暴露的问题，当务之急是要尽快加强基层卫生防疫，具体落实医疗机构和公卫机构的如何融合，落实各自的责任主体，提升综合防控能力，坚决防止疫情反弹。
最火热搜
高校本科所有专业开设国史通识课
全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱建议：高校本科所有专业开设国史通识课，“培养国人正确历史知识、历史意识、历史素养，是爱国主义教育不可或缺的课程。”
规范试卷印刷，字号不低于小4号
全国政协委员、商务印书馆总经理于殿利在接受记者采访时表示，我国中高考试卷一直存在印制格式不规范问题，尤其是考卷的字号特别得小，十分影响考生视力健康和发挥水平。他建议将试卷印刷格式纳入到考试制度中一同管理，比如字号不低于小四号字（现多为五号字）、行间距不低于1.5倍（现多为单倍）等。“可能一个考卷会多用几张纸，增加一些成本，可与孩子们的健康相比，多耗这几张纸，我觉得应该是值得的。”
知网纳入政府购买服务，向国内用户免费
全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景今年的提案建议，把中国知网纳入政府购买服务，在国内供用户免费使用。他指出，随着知网影响力的不断增强，出现了收费贵、行业垄断等方面问题。知网很容易通过垄断地位摄取高额利润，造成知识获取成本不断增长。他建议，知网的论文浏览和下载功能可供国内用户免费使用，论文查重、论文引用检索、大数据服务等可继续收费。青少年学生等特殊人群通过知网获取专业文献更应免费。
尽快出台《学校法》，推进学校依法办学
全国政协委员、民进中央委员、上海中华职教社副主任胡卫说，今年“两高”报告提出，要依法打击“校闹”，而关于教师是在“跪”着教学的报道和讨论越来越多，学校对学生的教育和管理也越来越畏首畏尾。建议尽快出台《学校法》，界定学校与政府、学校与社区、学校与校长、学校与教师、学校与学生等方面的教育法律关系，推进学校依法办学。要明确并正向宣传学校、家庭、社会所担负的教育责任，对未成年人违纪或者犯罪，要有恰当的惩戒方式。
全面加强劳动教育，提高教师教龄津贴
全国人大代表、椒江区大陈实验学校校长翁丽芬和福建省漳州市实验小学党委书记兰臻建议，全面加强劳动教育，提高教师教龄津贴，更好推动教育事业全面发展。目前的教龄津贴是从1985年开始实行的，这在当时是一块不可忽视的重要收入。但如今30多年过去了，教师教龄津帖没有丝毫变化，它与当今物价相比已形同虚设。
乡村医护转正事业编制解决待遇问题
全国人大代表、广东天龙油墨股份有限公司董事长冯毅发现，很多农村缺乏乡村医生，原有的医生大多数已经转行或者退休，农村初级卫生保健陷入困境。对此，冯毅建议，把村卫生室的性质改为事业单位，同时重组农村卫生服务“网底”，可以将乡（镇）卫生院与村卫生室实行一体化管理，参照民办教师转正的方式，分步解决历史遗留的乡村医护人员待遇编制问题。运用城市人才入乡激励机制，鼓励引导高校毕业生，特别是农村生源地的毕业生回村补充专业卫生技术人员。
加强对准父母的教育培训
全国政协委员、天津市南开区政协副主席许洪玲建议，关注未成年人健康成长，提高家庭教育的质量。许洪玲说，可以在社区举办家长课堂，让家长更关注孩子成长过程中生理心理上的变化，学习正确地与孩子沟通，引导他们健康成长。在校内建设“家长学校”，以定期讲座、案例分析、现场模拟等形式授课，在监护人群中树立正确家庭教育观念。加强对“准父母”的教育培训，家庭教育宜早不宜晚，要从准备“上岗”的准父母抓起。
把反就业歧视纳入公益诉讼范围
全国人大代表、湖北得伟君尚律师事务所主任律师蔡学恩提案建议“两高”拓展公益诉讼案件范围的改革任务，修订检察公益诉讼司法解释，将反就业歧视明确纳入公益诉讼案件范围，明确将就业歧视作为损害社会公共利益的行为，加强依职权调查取证和监督力度。
图说两会
加快制定外国国家豁免法
5月26日，全国人大代表、北京市社会科学院法学所研究员马一德在接受记者采访时表示，建议尽快制定符合我国国情的外国国家豁免法，平等保护我国国民和外国投资者合法权益，同时对等反制美国等以新冠肺炎疫情向中国提出的恶意指控。
END
责编：沛青
来源：江南晚报综合人民日报、新华社、我苏网、中国新闻网、健康时报、天津日报、澎湃新闻等
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