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记者：甄泽
编辑：晓城
校对：缪敏
责编：沛青
编审：朱琰
来源：江南晚报
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全省首创！给娃交的培训费，无锡这么管！
今天上午，江南公证处、无锡仲裁委、无锡农商行与三家非学科培训机构签下了一份协议，今后非学科培训费用将不再直接打入机构的账户，而是接受三家单位的监管。据悉，这也是无锡在全省率先探索预付费监管的新模式。
“公证提存+仲裁+科技赋能”
江南公证处主任吴志波介绍：“简单来说，就是家长付费时，费用不再直接进入培训机构的账户，而是先存入公证处的提存账户。公证处则对培训过程进行监督，确认机构履行合同义务后，这笔资金才会转入培训机构的账户，按照国家规定，这个时间是3个月。”
吴志波介绍，校外培训机构的监管是一个“老大难”问题，其中卷款跑路是校外培训机构的多发事件，一定程度上成为社会不稳定因素，是监管的重点和难点，而纠纷发生后，退费难是家长抱怨最多的点，如果通过法律诉讼，要经历漫长的诉讼期，即使胜诉，培训机构还可能拒不支付。
吴志波表示，除了对预付款进行监管外，他们还会对培训机构管理是否规范进行监管，培训过程中应由培训老师通过课前、课后人脸识别的方式固定培训时间、地点、老师本人三个要素：“这样，机构有没有按照合同约定授课，就能够一目了然。”此外，双方一旦发生纠纷，将立即由无锡仲裁委接手处置，并根据裁决结果由农商行划拨资金。
第一笔汇入提存账户的费用
今天上午，伴随着签约，第一笔接受监管的费用进入了江南公证处的提存账户，这是来自市民许女士的一笔1800元的古筝培训费。据悉，这笔费用将在课程结束并且无异议后，才会打入培训机构的账户。
（吴志波（右）展示第一笔监管资金的公证书）
追问
1
为何采取该模式？
这种模式看上去并不复杂，为何以往没有这样操作？吴志波表示这得益于信息技术的发展，提存公证是该监管模式的核心，但教育培训费用是多频次、低金额的，公证部门远没有足够的人力物力来为市民办理线下提存公证，而科技赋能使变线下公证为线上公证成了可能，通过远程视频系统连线办理公证解决了这一难题。
2
发生纠纷怎么办？
课程上到一半不想上了，或者与机构产生了纠纷怎么办？新模式也考虑到了这一点。无锡仲裁委主任顾建介绍，为了进一步固定培训过程中的证据并减少争议，该模式下会将电子合同、培训过程中的有关视频在区块链上存证，实现无法篡改，为日后仲裁快速解决争议创造了条件。
同时，这些证据均由公证部门监管，一旦发生纠纷，可以跳过双方质证阶段，由仲裁委根据现有证据直接出具裁决结果：“比如我们裁决培训机构退一半费用，公证处确认这个结果后，这部分费用将直接从提存账户上划拨给家长。”顾建表示，这就能大大缩短纠纷解决的时间，快的话甚至一周左右就能出具结果，还避免了培训机构拒不执行的问题。
3
培训机构怎么看？
当天参加签约仪式的是无锡地区较大的三家非学科教育培训机构，其中一家机构的负责人表示，这种模式会影响到机构短期的资金流，但并不会导致“生死存亡”的严重后果，因而他们很支持这种模式。该负责人表示，教育培训行业内确实有部分机构是抱着“圈一笔钱”的目的，甚至是奔着非法集资目的来的，这些机构圈钱跑路后，给正规经营的机构留下的是一地鸡毛。新模式可以助力将这些“劣马”驱逐出行业，促进教育培训行业的良性发展。