大功率“新”组件面临高昂认证费,印度BIS证书延误影响项目投运
在为新型太阳能组件颁发采购注册证书时,印度标准局(BIS)出现了长达三个月的延误,严重阻碍了太阳能行业的发展。
据印度太阳能组件行业消息人士透露,自2020年7月以来,BIS一直没有为进口组件颁发注册证书。组件运输到码头后,这些证书是清关所需的强制性文件。组件编号通常会与BIS证书进行核对,之后货物才可清关入境。
Mercom与新能源和可再生能源部官员(MNRE)取得了联系。MNRE承认,在签发BIS证书方面的工作出现延误并将其归咎于部委系统和流程的全面改革。Mercom获知,MNRE已经与利益相关方进行过沟通,会在出现进一步延迟之前对这一问题予以解决。
测试流程
组件制造商/供应商必须在BIS认可的实验室对每种型号的进口/本地产太阳能组件进行测试。申请流程为在线无纸化流程。
印度有三家实验室提供认证:班加罗尔的Underwriters Laboratories (UL)、TUV Rheinland和浦那的Hiphysix实验室。与需要认证的太阳能组件型号的数量相比,测试机构并没有那么多。厂商们排着长队等待测试时间。测试流程大约持续三个月。
测试结束后,实验室会直接将测试结果上传到BIS门户网站,通过邮件通知组件供应商。一般来说,供应商会在3-4天内从BIS门户网站上获得注册证书。证书有效期为两年,在货物从码头放行前,这一证书需要出示给海关官员以供检查。
问题
据一名组件供应商透露:"从2020年7月开始,我们不是3-4个工作日收到证书,而是最近三个月都没有收到过证书了。每测试一个型号,我们要投入高达250万印度卢比(约合33931美元)的资金。如果我送去10个不同的型号进行测试,那么费用就是2500万印度卢比(约合339310美元)。
效率更高、额定功率更高的新技术和新型号组件不断出现。(当局)规定每种型号的组件都要进行测试,成本正在成为这一规定的障碍,市场因此无法获得这些先进技术。”
由于需等待BIS组件注册,一家进口太阳能组件的开发商已经陷入困境。如果延误时间进一步延长,那么项目投运可能会受到阻碍。
据该组件供应商称,进口的组件已经获得了全球认可的国际电工委员会(IEC)认证,但印度仍坚持要求持有BIS证书。
这名组件供应商还表示,BIS证书是旧的、已过时的IEC标准。“例如, IEC盐雾腐蚀测试显示的严重程度是6级, BIS显示的严重程度是2级。去年的BIS证书是以IEC 2005版为基础的,而IEC 2005版早在两三年前就已经过时了。BIS的规范非常不严密。他们应该考虑IEC认证,IEC认证是全球认可、标准更高的认证。"
一些组件供应商表示,它们几乎每半年就会提高一次功率等级,这意味着每半年就需要花钱进行BIS认证。国际标准认证不是这样运作的。防火等级测试在BIS认证的一年后才会进行,因而豁免了制造商的这个项目。
Mercom被告知,印度政府提出Aatmanirbhar Bharat(自力更生)计划后,MNRE正在改变BIS注册准则。但是,利益相关方并不清楚这些进展,因而导致了过度焦虑的情绪和缺乏沟通的问题。
Mercom早些时候曾报道过和BIS太阳能组件认证流程相关的问题。
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