西班牙3GW招标：出现大量超额投标，储能若隐若现

作者 | Jules Scully

翻译 | Selina Shi

出品 | Energy Storage

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本周，西班牙举行了3GW可再生能源容量招标。招标结果受到了西班牙太阳能行业的广泛欢迎。但也有人呼吁对未来的招标进行调整，从而支持规模较小的项目并鼓励带有储能的项目参与投标。

此次招标出现了大量超额投标。光伏项目投标方中标了2036MW容量，风电项目中标了998MW容量。

根据行业协会UNEF的数据，光伏投标方获得的容量由27家公司获得，分为66个批次，平均批次容量为30MW，展现了西班牙太阳能行业的竞争力。

UNEF主席Rafael Benjumea表示，结果表明，人们对在西班牙开发光伏项目持有“极大兴趣”，对于项目数量和为消费者获得的价格来说，选择的招标模式已被证明是成功的。UNEF呼吁在今后举行的招标中分配20%的容量专门用于10MW以下项目，并为带有储能的项目另外举行一场招标。

光伏平均中标价为0.0244欧元/kWh（合0.0295美元)，较西班牙电力市场去年的价格下降了28%，较2019年的价格下降了49%，最低投标价为Ignis公司的0.0148欧元/kWh，该公司获得了125MW容量项目。

其他中标方包括X-Elio、Iberdrola、Naturgy和Solaria公司，这些公司现在均有6个月的时间来确定将要开发的项目的位置，还有12个月的时间来提供规划许可证明。项目开发需要在2023年3月前完成。

这是西班牙自2017年以来举行的首次可再生能源招标，也是西班牙政府推动光伏装机容量在2030年达到39GW新战略的一部分。

Aurora Energy Research公司伊比利亚地区负责人Ana Barillas表示，对于参与方来说，与之前的招标机制相比，最新的招标机制更易理解。”从清晰度和易于参与的角度来看，毫无疑问，这是朝着正确的方向迈出的一步。“

根据Aurora的说法，通过新招标计划并网的可再生能源项目将有可能减少西班牙购电协议（PPA）市场上过剩的供应。Aurora预计，在PPA市场供应侧，至2030年，招标将减少逾19GW可再生能源容量。

"招标带来的影响之一是，它从市场上拿走了一大块过去需要PPA、而现在已经不需要PPA的容量，因此，PPA的供需会更加接近。""在一个平衡的市场中，买家没有那么大的权力， PPA的价格会更接近人们认为的PPA合同的公平价值。"

根据西班牙政府的日程表，预计至2025年，西班牙至少要招标10GW光伏项目，今年晚些时候，西班牙还将举行另一场招标。Barillas表示："人们在议论这些里程碑是否过于激进了，还有西班牙是否真的能按时建成这些项目。"他还呼吁改变监管框架，确保纳入储能。

虽然投标方案中允许包含储能，但这种技术并没有被纳入。根据规定，可调度的太阳能和风能电价的市场占比可以达到25%，但中标的储能电站将仅限于从与之配对的可再生能源项目充电，排除了从电网充电的可能性。

咨询公司Clean Horizon的储能分析师Tanguy Poirot表示，这一限制规定再加上每兆瓦太阳能和风能项目必须安装2MWh储能的要求，"在欧洲储能项目开发商中引发了很多批评"。

Poirot表示，"由于这两项限制因素，再加上提交标书的时间非常短，缺乏专门的薪酬计划，所以没有储能项目中标也就不足为奇了。" "如果西班牙政府的真正目的是为了向2.5GW电池储能目标迈出有意义的一步，那么我想说，这次招标是彻底失败的。"

这名分析师表示，招标规则很有可能在年底前改变以使储能的参与更具竞争力。"Clean Horizon相信，无论如何，这都是表明政府促进储能发展意愿的积极信号，西班牙会出现其它的储能机会。"

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