印度拟对中国产太阳能涂氟背板征收反倾销税
印度工商外贸总局(DGTR)建议,自2022年3月29日起,印度对原产于中国或从中国进口的涂覆背板征收反倾销税,为期五年。
印度组件制造商RenewSys India向DGTR提出,应对从中国进口的涂覆背板征收反倾销税。之后,DGTR启动了反倾销调查。
RenewSys称,中国的涂覆背板与印度制造的涂覆背板完全相同。倾销的进口背板在技术规格、质量、功能或最终用途上没有区别。
2021年3月,DGTR对从中国进口的涂覆背板启动了详细调查并公布了调查结果和建议。调查期为2019年10月1日至2020年9月30日。
DGTR还进行了损害分析以了解倾销对国内产业的影响。分析涵盖的各个时期是2017年4月至2018年3月,2018年4月至2019年3月,2019年4月至2020年3月以及实际调查期。
涂覆背板是一种用于制造太阳能光伏组件的聚合物成分材料,它可以保护组件不受污垢、灰尘、潮湿和衰减的影响。
DGTR在调查中发现,涂覆背板一直以低于正常价值的价格出口到印度,这导致了倾销,而且倾销幅度很大。在调查期间,中国每年倾销了331公吨涂覆背板。
DGTR指出,在整个损害调查期,从中国进口的涂覆背板的绝对值在增加。这些进口产品的到岸价远远低于国内产业不受影响的价格,这表明价格被严重低估,低估幅度为20%至30%。
进口涂覆背板的价格低于销售成本,这对印度工业产生了价格抑制效应。在调查期间,国内产业出现了亏损,甚至连息税前利润和资本回报率都是负数,国内产业的现金利润也大幅下降。
DGTR的结论是,对国内产业造成的损害不是由于其他任何已知因素造成的。因此,从目标国进口的倾销产品对国内产业造成了实质性损害。
其记录在案的信息表明,不征收反倾销税对消费者或下游产业的影响微乎其微。因此,征收反倾销税并不违背公众利益。
DGTR最后表示,根据《反倾销规则》规定,在对倾销、损害和因果关系进行调查后,印度必须征收反倾销税以抵制倾销和由此产生的不利影响。
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根据较低的税率规则,DGTR建议征收相当于倾销幅度和影响幅度中较低者的反倾销税,从而消除对国内产业的影响,国内产业受到影响的比例达到20%。
DGTR建议,对源自中国或中来股份等生产商生产的涂覆背板征收762美元/公吨的反倾销税,对所有其他生产商征收908美元/公吨的反倾销税。
根据程序,做为商务部指定机构的DGTR会建议征收临时反倾销税或最终反倾销税。之后,财政部下属的税务局会在三个月内根据建议采取行动,征收或处置此类税款。
DGTR还建议对从中国进口的某些平轧铝产品征收反倾销税,以抵消因向印度市场倾销造成的伤害。Hindalco Industries代表国内产业向DGTR提交了申请,要求对从中国进口的平轧铝产品启动反倾销调查。
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