重新定义土地类别！太阳能用地争议正在英国蔓延

翻译 | Selina

编辑 | 肖蓓

出品 | PV Tech 每日光伏新闻

有报道称，英国环境部部长Ranil Jayawardena正考虑重新定义土地类别，这会令地面项目的开发更加困难，太阳能行业对此进行了反击。

据《卫报》的最初报道，Jayawardena 正在考虑将 "最佳和最灵活"（BMV）土地的定义扩大到3B级。

目前，大多数太阳能电站都是在农业用地分类（ACL）计划中定为3B级的土地上开发的。

ACL把土地的等级划分为1-5级，包括了许多细分等级。1级为质量上乘的农业用地，最适合种植水果和沙拉作物， 5级是质量很差的农业用地，主要适用于永久牧场或粗放牧。

太阳能电站不是建在ALC内被视为BMW的土地上，而是建在3B或等级更低的土地上，3B代表中等质量的农业用地。

将BMV扩展到3B将实际上禁止在英格兰约41%的土地、或约58%的农业用地上使用太阳能。

相对而言，根据Solar Energy UK的报告，假如目前提出的每个太阳能电站都已建成，这仍只占英国农业用地的不到0.4%，整个英国土地面积的0.28%。

即使英国推动增加可再生能源在能源结构中的份额、建造五倍的太阳能电站，它们仍然只占不到0.3%的英国土地，还不到目前高尔夫球场所占土地的一半。

Ranil Jayawardena在 Liz Truss当选为总理后接任环境、食品和农村事务国务秘书

Solar Energy UK 首席执行官Chris Hewett 表示，"对于使用主要的规划规定阻碍廉价本土能源的做法，英国太阳能行业感到震惊。太阳能是诸多需求和政策要求的答案：它可以降低电费，提供安全电力，推动增长，助力农村经济。Ranil Jayawardena反对太阳能电站的立场肯定会使他成为'反增长联盟'的一员。"

Defra的一位发言人在接受Solar Power Portal采访时表示，"环境、农业和经济增长是相辅相成的，正如增长计划中所述，我们致力于提升长期能源安全，加强英国的食品安全。”

"这就是为什么我们会研究影响农民和土地管理者的监管、创新和投资框架，确保我们的政策能够最有力的促进粮食生产、提高抵御能力、促进增长并保护环境。"

在对BMV进行所谓的重新定义之前，最近几个月（英国）出现了对太阳能行业的批评之声，试图将太阳能行业与食品安全对立起来。这包括Jayawardena的前任George Eustice在6月的环境审计委员会会议上发表的评论。

当时George Eustice指出，环境、食品和农村事务部与住房、社区和地方政府部（MHCLG）在2015年向地方当局发布了指导意见，该指导意见"作出了一个强有力的推定，反对在最好、最有价值的土地上、以及在法律上被列为3B级或以上的土地上建设太阳能电站，"

Eustice在委员会会议上表示，"我们意识到，在最近几个月或在过去的12个月中，出现了相当多的大型计划，规划当局似乎已经忘记或开始无视这些建议，"

"我不认为MHCLG发布了新的指导意见，但如果......他们不理解BMV的法律定义，我们会向他们提出来。3B是BMV用地。"

Eustice在会上的言论遭到了太阳能行业的批评，正如上文提到的，批评者重点指出，BMV土地是指被列为3A或以上等级的土地。

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9月，Eustice写信给环境审计委员会主席Philip Dunne，对首席规划官2015年的政策立场并没有提到BMV用地一事进行了澄清。

在最近的保守党领导层竞选中，两位候选人都攻击了太阳能的土地使用，其中包括现任首相Liz Truss，他将这项技术称为 "附属品"。

将BMV重新定义为包括3B将有效的使规划流程向太阳能倾斜，而太阳能是向英国开放的最廉价、最环保的电力来源之一。举例来说，太阳能和风能目前比天然气便宜9倍。

因此，继续推广太阳能对于能源安全和向净零排放的过渡都至关重要。气候变化是对英国粮食安全的最大威胁，太阳能会直接受益于英国的气候变化问题，不会妨碍粮食安全。

太阳能已多次被证明是最受欢迎的能源之一，商业能源和工业战略部的一项调查表明，超过80%的人支持太阳能，只有3%的人反对太阳能，太阳能已成为最受欢迎的可再生能源技术。

同样，YouGov对保守党成员的调查发现，73%的人支持包括地面光伏电站在内的太阳能。

至2035年，太阳能的快速增长可以使其满足17%的英国年度电力需求，提供6万个工作岗位。

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