组件最高或征收250%关税！还能去美国挖呀挖呀挖吗？

文 | Will Norman

翻译 | Selina

编辑 | 肖蓓

出品 | PV Tech 每日光伏新闻

5月4日，美国参议院通过了一项废除拜登总统对太阳能进口关税的两年豁免权的投票。最终决议一旦获得白宫通过，从亚洲进口的太阳能组件将征收50%-250%的关税。

投票现在将转到总统的办公桌上，预计拜登会否决该法案。然而，即便拜登否决，后续提案将回到两院再次投票，三分之二的多数票可以压倒总统的否决权，变数仍存。

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太阳能产业协会（SEIA）此前曾表示，该决定可能给这一行业带来10亿美元的追溯关税并导致4GW的项目被取消。

参议院通过投票后，SEIA首席执行官Abigail Ross Hopper表示：“任何威胁到30000个美国就业岗位、把美国能源安全削弱到这种程度的立法都应该被扼杀。不幸的是，政治占了上风，我们的立法者投票否决了正在本州投资数十亿美元、雇佣数千人的企业。"

废除豁免权的投票本周在参议院通过，现在要送至总统办公桌上

1月份提议废除豁免权的立法者团体表示，允许进口的宽限期继续存在，"是以牺牲美国工人和企业为代价的"。反倾销/反补贴税（AD/CVD）关税一宣布，美国的太阳能预期就下调了46%，立法者团体还警告称，会流失多达10万个工作岗位。国会正式启动废除太阳能组件关税暂停两年的流程

Ross Hopper继续说道："太阳能和储能行业必须在美国建立更多的产能，两年的关税暂停为我们提供了一座桥梁，让我们能够做到这一点。对美国太阳能产品的需求远远超过了我们当下的产能，在这个关键时刻遏制供应将伤害美国企业，并阻止我们在短期内部署清洁、可靠的能源。"

Wood Mackenzie去年的研究预测称，美国将努力使国内生产在财务上可行或跟上部署需求；国内行业很可能无法实现2025年73GW的新光伏发电量预期。

美国太阳能开发商SOLV Energy的首席执行官George Hershman表示："拜登总统认识到，太阳能行业需要一条前行的道路，使我们能够在国内产能扩大的同时，保留工人的工资并恢复暂停的项目。参议院的行动削弱了自《通货膨胀削减法案》通过以来所取得的、至关重要的清洁能源进展。"

来自整个太阳能领域的其他行业参与者表示支持维护豁免权。美国可再生能源委员会总裁兼首席执行官Gregory Wetstone表示："这一法案试图施加追溯性关税，这将使美国蓬勃发展的太阳能行业停滞不前，并破坏政府的气候目标。为了防止数以万计的太阳能工作岗位流失，降低电力成本，避免有害温室气体排放量的增加，我们敦促拜登总统否决这项破坏性立法。"

社区太阳能开发商Renewable Properties的总裁Aaron Halimi表示："实施这项联合决议可能会导致对从亚洲进口的太阳能组件征收50%-250%的关税。这笔额外的成本将大大减缓当地社区太阳能项目的发展，社区太阳能项目可以降低中低收入家庭的用电成本。"

"更多的美国太阳能生产厂将在未来两年上线，从而继续在15个州创造高薪太阳能就业岗位，这一点至关重要。但在供应链建立之前，太阳能开发商必须选择从亚洲进口组件。"

繁荣美国联盟（一个旨在影响美国贸易法、推动 "国家主权"并大力支持取消拜登豁免权的组织）称，岗位流失和部署下滑的统计数据被夸大了。上周发表的一篇文章称，"如果关税完全没能提高价格，或者提高的幅度低于通货膨胀率（目前的通货膨胀率处于异常高的水平），那么太阳能的需求和安装将完全不受影响，并将继续增长。"

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关税历史

在美国商务部（DOC）对中国公司通过将名义制造流程转移到东南亚来规避美国进口关税的指控进行调查后，美国引入了反倾销/反补贴税（ad/cvd）。调查申请最初由一家美国太阳能公司Auxin Solar提出。此前，由于申请调查的各方都是匿名的，商务部拒绝了多个提案。

去年12月，DOC发现20多家公司通过越南、泰国、马来西亚和柬埔寨规避关税。当时，美国80%以上的进口太阳能组件都来自这些国家。

在调查开始和得出结论之间，拜登宣布了一项为期两年的关税豁免，直至2024年。在此期间，不会对进口产品征收关税，这为太阳能行业提供了继续部署和提高产能的一座"桥梁"。

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