上海：7成重点企业复工复产

澎湃新闻首席记者 邹娟

4月22日，上海市人民政府新闻办公室举行疫情防控工作新闻发布会，邀请上海市副市长张为、市经济信息化委主任吴金城、市国资委主任白廷辉、市卫生健康委一级巡视员吴乾渝介绍情况。

上海6个区近三日疫情持续下降

静安、黄浦、杨浦有所上升

吴乾渝表示，4月21日，上海市新增1931例新冠肺炎本土确诊病例和15698例本土无症状感染者。1931例本土确诊病例中，1685例在闭环隔离管控中发现,103例在相关风险人群核酸筛查中发现,143例为无症状感染者转归确诊病例。15698例本土无症状感染者中，15551例在闭环隔离管控中发现，147例在相关风险人群核酸筛查中发现。

全市疫情已连续几天呈下降趋势。浦东、闵行、松江、青浦、普陀和长宁等6区，近三日总体疫情持续下降。徐汇、虹口、宝山和嘉定等4区总体疫情继续处于平台波动状态。静安区、黄浦区和杨浦区等3区疫情仍有所上升。奉贤、金山和崇明等3区疫情持续保持低位。

截至4月21日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者160例、危重型患者24例。4月21日，新增本土死亡病例11例。平均年龄84.2岁，最大年龄94岁。11位患者均合并有严重的多脏器基础疾病，且病情危重，包括冠心病，心功能不全，肝硬化终末期，脑梗，帕金森病，阿尔兹海默症，尿毒症等。其中1例曾接种过新冠肺炎病毒疫苗，其余均未接种新冠疫苗。患者入院后，病情进展迅速，经抢救无效死亡。死亡的直接原因均为基础疾病所致。

截至4月22日9时，这次疫情全市已累计排查到在沪密切接触者413497人，均已落实管控，其中343467人核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。

上海666家重点企业70%复工复产

上汽、特斯拉连续实现整车下线

张为介绍，近日来，全市疫情总体呈下降趋势，社会各界对复工复产的关注度越来越高。借今天发布会的机会，我想向大家介绍一下我们对全市企业复工复产工作的总体考虑。复工复产是在当前疫情条件下，统筹疫情防控和经济社会发展，保障产业链供应链安全稳定和城市运行安全的一项重要工作，党中央、国务院以及市委市政府都高度重视。近期，我们在国务院联防联控机制的指导下，分批有序推动一批重点工业企业平稳运行、复工复产。主要有几方面工作。

第一，强化企业疫情防控和复工复产的系统设计。本次复工复产工作，是在疫情防控形势依然复杂胶着的大背景下展开的。因此，它的第一个标准就是，企业必须满足高标准的防疫要求。为此，我们推出具体指引，从场所、人员、物流管理、防疫物资储备、应急处置等方面，提出了21条指导性意见，相关内容已在网上公开。企业可以根据自身条件、行业特性制定“一企一方案”，强化“人、场、物”全方位的防控措施，保障生产经营安全。举例来说，现阶段复工的企业，至少都具备封闭运营的管理条件，有条件的企业，还会建立企业内的集中隔离观察点，做好应急处置预案，其目的就是为了在连续生产期间，严防疫情输入、传播及外溢。

第二个标准就是，要遵循“循序渐进、链式推动”的基本原则推进。现代制造业，产业链分工细、链条长，但同时带动能力也强。可以通过龙头企业带动一大批企业加速复苏。因此，除城市运行、防疫物资和功能保障类重点企业外，我们全力支持对长三角、全国产业链供应链影响大的大型产业链企业群率先复工复产。前期，我们聚焦上汽、特斯拉、中芯、华虹这些龙头企业以及相关配套企业，以点带链，实现产业链供应链上下游企业乃至物流链的协同复工，延伸带动长三角及更大区域相关联企业的恢复生产。

其次我们通过产业链复工复产打通重要生产物资的运转通道。生产物资是企业复工复产的必要前提。我们深入落实全国保障物流畅通、促进产业链供应链稳定会议精神，推广使用国家统一制式通行证，并在兄弟省市支持下，推动建设了长三角一系列重要物资中转站，通过换司机、甩挂等方式实现无接触式的货物运输，一定程度上缓解了企业物资紧张问题。近期，这方面的协调工作还在持续推进。

三是加强企业复工复产的服务保障。主要是通过数字化方式，上线了复工复产返岗人员电子通行证，为符合疫情防控要求的企业员工走出社区、返岗生产提供支撑。此外，我们和相关国家部委共同组建了工作专班，滚动收集企业遇到的“问题清单”，建立销项机制，逐项解决问题，打通断点堵点。

从近期工作成效来看，一周以来，666家重点企业已有70%实现了复工复产，企业的产能利用率也在不断提高。上汽、特斯拉等整车企业连续实现整车下线，相关零部件配套企业也陆续复工，汽车企业在产率、产能利用率有所提升。集成电路、化工骨干企业产能利用率保持在较高水平。

我们相信，随着疫情防控形势的进一步好转，更多企业有序复工复产势在必行。我们相信，首批重点企业所探索的疫情防控和生产经营相结合的路径，将为常态化疫情防控阶段企业统筹生产经营和高标准防疫，积累经验、提供借鉴；而随着更多“无疫小区”、“无疫工厂”的创建，推出点对点、半闭环管理方式的时机也会加速成熟；城市普遍核酸采样检测网络的建立，在为城市提供应对新冠疫情强有力的基础设施的同时，也会为更广泛、更接近常态模式的企业复工复产提供强大支撑。

下一步，上海市将在国务院联防联控机制的指导下，着力抓好保运保供保链各项工作，支持更多符合防疫要求的企业有序实现复工复产。市区两级职能部门也将加大交通物流、人员返岗、核酸检测服务、物资供应等方面保障，帮助企业加快破解堵点难点问题，更好保障产业链供应链安全稳定。

我们深知，复工复产这项工作还有许多需要完善的地方，欢迎大家向我们提出宝贵意见建议，我们将全力抓好方案完善、整改落实，稳步有序推进。

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本期高级编辑 周玉华

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