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经略周边系列之热点透视:大选后的日本政治走向与中日关系

2017-11-06 人大国发院 人大国发院

2017年10月27日下午两点,在中国人民大学国际关系学院明德国际楼406会议室举办了经略周边系列之热点透视:“大选后日本政治走向与中日关系”主题研讨会,共有来自有北大、社科院、军科院、国际问题研究院、现代国际关系研究院等研究机构和智库的多位专家、学者出席。

会议将主题发言与讨论穿插进行,最终既有个人独到的见解,也达成了多项共识。对于大选后的日本政治走向,讨论主要集中在政治领域以安倍为首的执政党能否长期执政、经济领域安倍经济学的发展前景以及安全领域安倍修宪问题上。政治领域,对于安倍内阁的前景判断,与会专家学者普遍持乐观态度,梁云祥教授认为安培领导的自民党在未来3至4年内仍会继续执政,并且安倍也极有可能多次连任;军事专家江新凤女士也认为安倍内阁执政到2020年问题不大;张勇提出虽然安倍胜选后一人独强稳固的局面了,但同时需要明白民众对安倍是相对支持,因此安倍之后的政策也会谨慎低调,不会大张旗鼓;张焕利研究员提出此次大选支持安倍的年轻人居多,这个现象需要格外关注;而王星宇副教授重点从政党角度,指出虽然安倍成功连任,但执政党内部的公明党摇摆的立场为安倍领导的执政联盟埋下隐患,影响未来的执政,同时未来中间阶层的选票将影响选举,这些没有表达的中间阶层对安培来说是定时炸弹。经济上,对于安倍经济学的前景判断上,专家学者普遍肯定了其之前的成果,认为日本经济的回暖以及安倍成功连任都为其继续大胆放手推行安倍经济学提供了基础和信心;会议最热烈的是集中于安全领域安倍是否会修改宪法以及如何实施的讨论,与会专家基本认同安倍连任后会将修宪摆在重要位置,作为其核心政治遗产,姜跃春研究员认为修宪问题是安倍最重要的政治目标之一,虽然会低调、渐进的完成,但在明年9月自民党选举后会有所加速;江新凤女士也认同安倍会逐步完成修宪,其具体指出修宪的核心是宪法第九条,可能改为“要拥有为了自卫的军队”等形式,核心是把日本军队合法化,同时其可能为了修宪而煽动朝鲜核问题、南海问题等周边安全为题,为修宪营造舆论环境,另外美国对于修宪应该不会持反对态度,这是重要的外部因素;张勇提出修宪既涉及程序,也涉及时机,内容,其能否实现关键需要看日本的政局,如果提出加宪而非修宪,这个实施难度相对较小;张焕利研究员则指出日本修宪应重点关注美国的态度;而孟晓旭副教授指出在没有足够把我争取到民意的情况下,安倍在修宪问题上会选择稳扎稳打;王星宇副教授从具体操作上提出安倍会先尝试在内容上把自卫队写进日本宪法,迈出第一步,打破从没有修过的例,以后再说怎么修,程序上有可能主动争取在野党一部分人的支持,推动修宪,具体时间会在明年9月成功连任自民党总裁后,同时需要明确安倍因为修宪下台的可能性基本不存在;黄大慧教授同样认为安倍修宪会步步为营,先试探,根据未来的舆论风向和与在野党合作情况选择形式和内容上到底走多远,他估计加宪可能性比较大,而美国出于遏制中国的考量对日本修宪也并不会反对;最后,邱静女士提出考虑到自民党在国会的力量,公明党之前的叛变经历,以及学界政界大量反对声音都使安倍的修宪显得并不乐观。

在日本大选后中日关系走向问题上,与会专家学者主要从政治、经济以及安全三个领域提出自己的观点,总体而言趋于中日双边关系趋于稳定是一个基本判断,但能否取得突破则受多重因素制约。梁云祥教授认为宏观上看中日关系已经形成了一些结构性的矛盾,并不会因为大选而有所变化,包括双方缺乏类似冷战时期苏联的外部压力,双方国民感情和发展目标的矛盾等,但经历了钓鱼岛危机、历史认识问题等事件后双方基本能达成共识,只要不发生危机,中日关系会趋于稳定,但实质性改善在未来十年内基本不可能;姜跃春研究员认为虽然中日双方都有改善双边关系的意愿,并且中美关系的发展也对日本对华政策产生一定影响,但总体来看中日关系会改善有限,会呈现出合作趋弱,竞争加强,存在个别领域对抗的情况,合作的减弱主要集中在投资、金融合作、市场经济地位承认等方面,而在第三方市场的,包括中国提出的一带一路和日本自由走廊计划的竞争,双方对非合作的竞争,高铁等商业竞争,贸易规则竞争,区域合作竞争(TPP)的竞争都会加剧,而在南海问题等安全领域存在一定的对抗性;江新凤女士从安全领域出发,提出从历史看,中日间互信机制很难建立起来,日本对中国的防范和遏制的心态可能会加剧,南海问题日本会进一步积极干预,而日本对蔡英文政府的态度也值得警惕,如果安倍真心想改善中日关系,双方的底线是稳定双边关系,避免擦枪走火事件的发生;张勇认为,政治领域,中日执政党交流会议的重启说明中日关系在逐步改善,但中日双边首脑会议的可能性不大,有可能实现中日韩三国领导人会议,经济上安倍会继续推行他自由开发的战略,安全上中国需要进一步过渡海空联卫机制,双方应尽量避免擦枪走火事件的发生;张焕利研究员则认为安倍有改善双边关系的强烈愿望,但中国需要思考如何在既坚持各自核心利益的基础上有所交流合作,这对中方是一个新的挑战;刘军红重点关注经济领域,指出虽然双方经贸发展迟缓,但未来中国仍将是日本重要的海外市场,但其重点将从传统贸易增长和企业直接投资转移转变到资本重组与资本融合;孟晓旭对于中日关系如何改善提出双方在安全领域加强在朝核问题上的合作,经济领域推动日本加入中国创立的机构中,在共同的规则下发展例如,一带一路不要排斥日本,要主动合作;王星宇副教授指出安倍不会为了改善中日关系而放弃既定计划,但今年年底中韩关系会有所变化,从而推动中日关系的改善,总的来说,中日双方互动增加,但能否实现例如安倍访华的重大突破还有待观察;最后,黄大慧教授提出中日关系的稳定对未来中国实现两个百年目标非常重要,中国应以更加积极主动的姿态面对日本。

本次会议在紧张激烈又不失愉悦的讨论中圆满结束,专家学者的主题报告和思想碰撞为理解大选后日本的政治走向以及未来中日关系的发展提供了宝贵的参考,令人受益匪浅。



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