目标：７个月90万场 农村公益电影放映的“山东模式”有何特点
山东省寿光市圣城街道南关村放映反映汶川抗震救灾题材的电影《日照好人》，吸引了众多村民前来观看。李文辰 摄
5月1日晚7点，夜幕刚刚降临，山东省济宁市邹城市大束镇黄家庙村的村民早早地聚集在电影放映点，等待着公益电影《母亲》开演。“为了观看这部影片，俺提前半小时就来占了‘有利’位置。”村民胡士勇在接受《中国新闻出版广电报》记者采访时激动地说。
近年来，山东省通过全面推进农村公益电影标准化放映，多种形式开展农村公益电影放映创新试点，实现了公益电影普惠全民化，创造了农村公益电影放映的“山东模式”。
日前，山东省新闻出版广电局联合山东省财政厅印发了《关于做好2017年全省农村公益电影放映工作的通知》，根据通知，按照每个行政村每月放映一场公益电影的任务目标，从4月至10月底，为全省74948个行政村放映公益电影近90万场。
对群众口味儿才有高观影率
在山东省局电影管理处处长王金农看来，这份通知的出台，是为了更好地实现全省农村公益电影一盘棋，所有放映场次统一规范、统一要求，从而保证农民群众享受公益电影服务的均等化。
怎么样才算合格放映一场公益电影？在邹城市电影发行放映公司经理朱言胜看来，应该达到“七规范”，也就是农村电影院线公司规范、管理服务站规范、放映人员规范、放映设备规范、放映节目规范、映前宣传规范、放映现场操作流程规范，加大立体宣传，同时要放映群众喜闻乐见的影片。
朱言胜现在负责整个邹城市36支放映队，已从事农村公益电影放映工作32年。在他看来，只有标准化放映适合群众口味儿的影片才能得到高观影率。
如何提高为群众服务的意识，提高群众观影质量？王金农说，从今年开始，一是从之前的每次放映不得超过“两部科教片和一部故事片”，逐步过渡到每次放映“一部科教片和一部故事片”的模式，科教片不得在故事片后放映；二是每支放映队免费为群众提供不少于20个观影座位；三是待天黑和观影群众聚集后才能够放映，放映前和放映中都要通过监管模块拍摄观众照片并向省监管中心回传。
朱言胜说：“标准化放映实施以来，很多农村的观影人次都有了很大程度的增加。”
农民观影也追求“舒适度”
“虽然家里有电视，但俺还是喜欢和大家一起在广场上看电影。”胡士勇今年67岁，每次放公益电影，他都会去看。他告诉记者，像他这样喜欢看电影的人村里有很多，观影的热闹场面如同回到了40年前。
为农民群众打造舒适的观影条件，山东省提出了推进农村公益电影由“流动向固定、室外向室内”的转变，在全省推进室外固定放映点的建设，力争在“十三五”期间实现省内行政村全覆盖，从而不断改善农民群众观影条件。
“要想让群众喜欢观影，光有硬件还不够，还要不断丰富公益电影放映的内容。”王金农说，山东省将通过改进市场运作方法，积极与企业合作，在有条件的乡镇建设乡镇数字影院，使公益放映和商业放映有机结合，为公益电影发展注入活力。
农村电影放映有了“千里眼”
农村公益电影的放映频次以及影片质量、服务水平的优劣，很大程度上取决于政府财力的投入，一定的财力保障是农村公益电影放映的物质保证和支撑。山东省财政厅投资近800万元建设的省农村电影监管平台，通过卫星定位和无线传输系统，将放映现场位置以及银幕、观众照片等信息实时回传并统计，实现了农村电影放映“千里眼”管理服务，打通了监管末梢、消灭了监管盲点。
同时，根据山东省财政统筹预算安排，今年山东省农村公益电影放映工程按照每村每年12场、每场平均200元的补助标准，每村年补助2400元。其中，省财政通过地方公共文化服务体系建设专项资金对市、县给予补助，差额部分由市、县两级财政分担并补齐。
“一系列工作开展的目的，是实现供给侧改革，是规范放映秩序，提高放映质量，提升服务水平，让每一位农民群众享受高质量的公益电影服务，享受国家惠民政策‘红利’，让群众共享全面‘小康’成果。”王金农说。（张雪娇）
当前，社会文化消费正进入快速增长期，文化已经成为改善民生、提高人民生活质量和幸福指数的重要因子。近日刚刚出台的《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》明确提出，要贴近群众、依靠群众、服务群众，保障人民基本文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高群众文化参与度和获得感。如何更好地实现人民群众的基本文化权益，成为摆在各级各部门特别是文化部门面前一项重要而紧迫的任务。
笔者认为，提高群众文化参与度和获得感，应该坚持以人民为中心，突出问题导向、回应民生关切，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，多做暖人心、得人心的实事。人人参与、人人尽力、人人享有。就如同山东省在改善农民群众观影条件方面所做的，放映几部片子、放映什么片子、什么时间放、设置多少座位……这些问题都在多听群众意见、多站在群众立场考虑问题后拿出有益举措，自然会受到群众的欢迎，让他们有十足的参与感、获得感。这些举措看似很小，却是以人民为中心发展思想最为生动的阐释。（岩松）
（ 责任编辑：徐平 ）
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