《马拉喀什条约》落地实施现状如何？他们说——
2022年5月5日，《马拉喀什条约》正式对中国生效。2023年1月17日，在新春佳节即将来临之际，北京市版权局、北京市残疾人联合会与中国新闻出版传媒集团联合举办“点亮阅读障碍者心灵之光”——《马拉喀什条约》在京落地实施暨迎新春版权宣传活动。活动以“点亮阅读障碍者心灵之光”为主题，旨在为阅读障碍者更好地提供文化知识服务，满足他们的文化需求，充分反映《条约》落地实施的现状，发挥版权助力文化普惠的力量。
本文特别梳理了5位参会嘉宾的发言，以飨读者。
活动现场。本报见习记者朱丽娜 摄
发挥版权助力文化普惠的独特作用
王志成
中宣部版权管理局局长
《马拉喀什条约》在我国落地实施，充分彰显了中国共产党坚持人民至上的执政理念，是我国版权事业发展进程中的一件大事，是版权助力文化普惠的生动实践，也是我国积极参与全球版权治理的重要成果。
去年5月5日《条约》对中国生效以来，国家版权局围绕《条约》实施开展了一系列工作，与中国残疾人联合会举办《马拉喀什条约》落地实施推进会，通过展览展示、新闻发布等方式宣传《马拉喀什条约》，出台《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》，进一步将《条约》对阅读障碍者的支持落到实处。在去年年底举办的深圳文博会上，以中国版权好故事为题，在版权的专场展览上进行了很好的宣传。这些工作能取得显著成果，离不开世界知识产权组织、各级版权和残联主管部门以及视障人士、视障文化服务机构的共同努力。
本次“点亮阅读障碍者心灵之光”活动对于有效实施《马拉喀什条约》有重要作用。
活动以“点亮阅读障碍者心灵之光”为主题，设置了“看见温暖”“聆听光明”“阅读未来”环节，涵盖了视障人士最常使用的作品版本，也就是我们说的无障碍格式版，如盲文版、大字版、有声版、电子版、解说音频版等，体现了实施《马拉喀什条约》的重要内容。
参加此次活动的有从《条约》实施中受益的视障群体代表，有负责管理《条约》的世界知识产权组织代表，有负责牵头实施《条约》的版权主管部门代表，有具体实施条约的视障文化服务机构代表，还有助力《条约》有效实施的作者代表。
活动举办地善缘书舍是国内第一家以残疾人书籍为主的无障碍生命主题书店，是实施《马拉喀什条约》的重要场所。书店从硬件上和软件上持续优化无障碍环境建设和无障碍文化服务，让残障人士能和健全人一样平等参与文化生活、共享文明发展成果。
习近平总书记指出，“残疾人是人类大家庭的平等成员。在全球范围内推进可持续发展，实现‘一个都不能少’的目标，对残疾人要格外关心、格外关注。”党的二十大报告指出，“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”我们将按照习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署，坚定不移履行《条约》义务，做好《条约》实施工作，为残疾人更好地接受知识文化服务提供便利，努力促进残疾人全面发展和共同富裕。
北京素有“首善之区”之称，我们期待北京在实施《条约》方面也作全国的表率。一是落实好《条约》实施的配套制度。《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》已经制定并公布，要向著作权人、阅读障碍者、无障碍格式版服务机构等利益相关方重点宣传并做好落实工作。二是加强对无障碍格式版服务机构指导监管。尽快组织开展无障碍格式版服务机构备案工作，指导相关机构在制作、提供无障碍格式版时遵守相应的业务规范，加大对违反《条约》实施办法的行为的查处力度，确保相关活动既为阅读障碍者使用作品提供版权便利，又避免不合理地损害著作权人的合法权益。三是传播好《条约》实施的中国经验。总结视障人士通过阅读无障碍格式版自立自强的感人事迹，总结无障碍格式版服务机构温暖人心、传递大爱的生动事例，讲好中国实施《马拉喀什条约》的版权故事，展示我国文明大国、负责任大国形象，为全球版权平衡、包容、可持续发展贡献中国方案。
我们相信，在大家的共同努力下，《条约》能够在中国得到有效实施，阅读障碍者的精神文化生活和受教育程度能够进一步提高，“坚持人民至上，坚持以人民为中心”的中国特色社会主义制度的温暖和优越性也将进一步展现。特别是通过我们的努力，为世界知识产权组织进一步推动《条约》的全球实施提供中国经验，也向世界展示中国为维护残障人士的阅读权益这一基本人权所体现的大国担当。希望社会各界和我们一道，把版权对阅读障碍者的支持真正落到实处，共同发挥版权助力文化普惠的独特作用，促进无障碍环境建设全面高质量发展，为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出积极贡献。
为阅读障碍者带来实实在在的福祉
吕世明
全国人大常委会委员、中国残联副主席
去年5月，《马拉喀什条约》在中国正式落地生效，我多次在不同场合听到大家关于条约非常暖人心的发言。宣传文化部门、残联组织、协会组织以及高校等多方共同力促《马拉喀什条约》在中国落地。作为十三届人大常委会委员，我有幸全程见证了《马拉喀什条约》通过的全过程，倍感振奋。
《马拉喀什条约》在中国落地实施充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业和无障碍环境建设的格外关心、格外关爱，这是中国特色社会主义法治制度体系的一项优越的顶层设计，也是全过程人民民主的具体体现，为我们所有人都带来了光明、送来了温暖。
《马拉喀什条约》为广大阅读障碍者获取更多更好的无障碍板式图书、无障碍影像资源带来极大的便利，促进包括残障人士在内的社会群体平等、便捷、自如地获取文化资源、信息数据，从而为消除数字鸿沟、客观障碍及人为障碍打开了一片新视野。《马拉喀什条约》不仅是为视障朋友带来了福音，同时也为所有阅读障碍者带来了福音，更是为社会全体成员带来了福音。
不久前，全国人大常委会将《无障碍环境建设法（草案）》提请十三届全国人大常委会第三十七次会议审议并向社会公开征求意见。《马拉喀什条约》的落地实施也为《无障碍环境建设法》未来颁布实施提供了经验。
感谢每一个为《马拉喀什条约》在中国落地实施付出努力的人，感谢大家倾力而为点亮阅读障碍者的心灵之光，感谢新时代美好社会为阅读障碍者带来实实在在的福祉。
将中国智慧带向更加广阔的市场
刘华
世界知识产权组织中国办事处主任
《马拉喀什条约》由联合国专门机构——世界知识产权组织管理，是世界上第一部、也是迄今为止唯一的兼具版权和人权双重保护的条约，使跨越国界的无障碍格式图书的生产和流通成为可能，对解决全球3.14亿视障人群面临的书荒问题具有重要意义。
去年5月5日，《马拉喀什条约》在中国正式生效。世界知识产权组织总干事邓鸿森指出，中国批准《马拉喀什条约》将使全世界盲人或其他视力障碍者“有更多机会接触中国这一丰富和连续的传统”，中国超过1700万视障群体也将“更容易地受益于外国作品的无障碍版本”。而中国在推进《马拉喀什条约》落实方面“言必行、行必果”，制定了《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》，并连续举办了丰富多彩的活动。
过去一年，世界知识产权组织在华工作亮点纷呈，主要体现在五个方面。
双方合作密切。去年2月，中国政府递交了加入《海牙协定》和批准《马拉喀什条约》文书。邓鸿森总干事认为，“这是全球知识产权生态系统的重大进展”“体现了中国对开放和多边主义的承诺，以及对世界知识产权组织的持续支持”。
推广中国知识产权好故事。2022年，世界知识产权组织中国办事处向总部推荐了33个中小企业利用知识产权的优秀案例。继南通家纺、德化陶瓷、吴江丝绸之后，去年世界知识产权组织与中国又启动了“景德镇故事”版权保护优秀案例示范点调研。
中国创新排名取得新进展。2022年《全球创新指数报告》显示，中国在全球创新指数（GII）排名中位列第11名。中国在包括创意产品出口在内的9项指标上排名世界第一。中国还首次拥有与美国同样多的顶级科技集群，各为21个。
世界知识产权组织替代性争议解决机制在华取得新进展。去年，委托上海中心调解案件的上海法院扩大到6家。去年12月，世界知识产权组织仲裁与调解中心与福建高院签署合作协议。这既表明了双方在该领域的合作走深走实，也说明中国在涉外知识产权案件调解领域更加开放包容。
世界知识产权组织在中国社交媒体中的影响力进一步提升。继2017年推出微信公众平台订阅号“WIPO中国”之后，中国办事处又在2022年开通了百度百家号、字节跳动头条号和抖音号等平台。
未来，我们将继续讲好中国知识产权故事，继续深化双方合作伙伴关系，推动《海牙协定》和《马拉喀什条约》在中国的实施，在新平台和新赛道上贡献中国智慧和中国方案，将创意带向更加广阔的市场。
为推进《条约》落地实施贡献媒体力量
马国仓
中国新闻出版传媒集团党委书记、董事长
春节临近，年味渐浓。在临近春节时分，与大家相聚在善缘书舍，共同交流“点亮阅读障碍者心灵之光”这样一个温暖的话题，一起分享《马拉喀什条约》在我国落地实施推进的现状，共同探讨如何为阅读障碍者更好地接受知识文化服务提供更多便利，可谓意义非凡。活动也是贯彻落实党的二十大精神、“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的务实举措。
习近平总书记高度重视包括版权在内的知识产权工作。党的十八大以来，中国版权事业迅速发展，《马拉喀什条约》在中国落地实施是近年来版权领域贯彻落实习近平总书记对残疾人工作和知识产权工作重要指示精神的重要成果，体现了党和国家对残疾人等弱势群体平等参与文化生活、共享文明发展成果的关心和重视。
中国新闻出版传媒集团能够参与到“点亮阅读障碍者心灵之光”版权宣传活动的组织和报道中，既是我们积极推动《马拉喀什条约》更好实施推进，呼吁全社会关注、支持《条约》实施工作的应有之义，也是我们作为新闻媒体为保障阅读障碍群体精神文化权利鼓与呼的职责使命。
中国新闻出版传媒集团作为中宣部的直属传媒单位，集团旗下的《中国新闻出版广电报》作为版权领域的专业媒体，肩负着为《马拉喀什条约》落地实施在全社会营造有益氛围和推广全民阅读的社会责任。近年来，集团高度重视关于《条约》的各项工作，《中国新闻出版广电报》专门开办《版权监管》周刊，通过生动的版面策划、持续的深度报道、全媒体多角度呈现以及召开会议论坛等多种形式，对《条约》的立法过程、《条约》文本、国际经验以及在我国的实践、推进推广现状进行了充分报道，为《条约》落地实施营造了良好的舆论氛围。
《马拉喀什条约》在中国落地是中国版权事业的一个里程碑，体现了知识产权的温度，也是版权助力文化普惠，丰富阅读障碍者精神文化生活的新起点。
中国新闻出版传媒集团愿与社会各界一起，创新理念，加强宣传，进一步丰富他们的精神文化生活，提高他们的受教育程度，共同为推进《马拉喀什条约》在中国的实施贡献媒体的力量。
推动《条约》在京落地生根、普惠大众
张爱军
北京市委宣传部副部长、市版权局局长
在新年伊始、万象更新之际，在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，举办“点亮阅读障碍者心灵之光”版权宣传活动，共话《马拉喀什条约》落地实施带来的影响与变化，为帮助阅读障碍者“看见”温暖、“聆听”光明、“阅读”未来建言献策，具有十分重要的意义。
《马拉喀什条约》在中国落地实施，是近年来版权领域贯彻落实习近平总书记对知识产权工作和残疾人工作重要指示精神的重要成果。《条约》生效后，国家版权局出台了《以无障碍方式向阅读障碍者提供作品暂行规定》，完善配套制度，加强指导监管，加快了《条约》实施的步伐。北京市认真贯彻落实中央决策部署，扎实推进知识产权首善之区建设，不断释放版权工作激发创新创造活力、优化营商环境、推动高质量发展、促进国际交流合作的强大动力。
我们欣喜地看到，在不到一年的时间里，北京有越来越多像善缘书舍、中国新闻出版传媒集团等这样的单位、企业、爱心人士投身到为阅读障碍者提供文化服务的事业中来，推出了更多优秀的无障碍格式的书籍、电影和有声读物，举办了一系列具有特色的阅读、观影和文艺演出活动。
下一步，北京市委宣传部、市版权局将会同有关部门，通力协作、凝心聚力，进一步推动《条约》在京落地生根、形成生动实践。发挥全国文化中心优势，厚植创作土壤、激发创造活力，加强优质文化产品供给，推出更多有思想、有温度、有品质的精品力作，更好满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求。不断提升无障碍文化服务水平，统筹组织作家、艺术家等文艺工作者，统筹利用全民阅读、文化惠民等活动资源，统筹联动北京国际图书节、北京国际电影节、中国“网络文学+”大会等重要节展平台，策划开展丰富多彩、形式多样的特色文化活动，点亮阅读障碍者的精神世界。强化奖励扶持、宣传培训，进一步提升国际传播能力，以加入《马拉喀什条约》为契机，推动优秀作品海外传播，展现中国大力发展残疾人事业、充分尊重知识产权的国际形象，提升中国在国际版权领域的话语权和影响力。积极参与国际残疾人领域和知识产权领域治理体系建设，展现中国大力发展残疾人事业、充分尊重知识产权的国际形象。强化无障碍阅读产品版权例外和保护的管理监督工作，对违反《条约》实施办法的行为加大查处力度，切实为阅读障碍者使用作品提供版权便利，避免不合理地损害著作人的合法权益，最大化实现《条约》的积极效果，惠及广大阅读障碍群体。
编辑：路滢月
审核：韩阳
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