赞！50天内拿到施工许可证！十堰工业建设项目审批大提速！
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日前，市政府办印发《十堰市工业建设项目50个工作日内取得施工许可审批改革工作方案》（以下简称《方案》），这是我市优化营商环境的又一有力举措。
根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省工业建设项目50个工作日内取得施工许可审批改革工作方案的通知》（鄂政办发〔2018〕71号）要求，为贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革精神，进一步优化营商环境，我市在去年试点工作的基础上，制定《方案》。
要求在全市范围内，围绕工业建设项目施工许可，对审批、监管和公共服务等环节进行全链条改革，试行“标准地+告知承诺”“先建后验+告知承诺”审批改革，通过土地供前产业深度定制、土地供后审批提速、项目批后全程监管等措施，提高工业建设项目落地效率，确保工业建设项目50个工作日内取得施工许可。
具体的改革措施包括执行“多规合一”。统筹土地利用总体规划和城乡规划等各类规划，形成“多规合一”的一张蓝图，并以此为基础，统筹协调各部门提出统一规范的项目建设条件，达到建设许可条件后，由相关部门加强事中事后监管。
开展区域评估。在工业园区、产业功能区，由各县市区政府（管委会）统一委托中介机构开展区域水土保持、洪水影响评价、水资源论证、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性评估、地震安全性、气候可行性等评价评估，区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再单独进行评价，市内各级相关审批部门互认统一评价评估报告。
推进“标准地”出让。工业园区土地实行事先储备，各县市区政府（管委会）应先行开展地质、矿产、文物保护、水土保持、洪水影响评价工作，完成土地收回、房屋征收等工作，达到净地标准。土地出让前，各相关部门根据规划、经济、能耗、环境、建设等土地“招拍挂”出让的前置条件，明确具体指标要求，一次性告知企业，并出具意见函。
优化审批流程。以签署土地使用权出让合同、土地租赁合同为起点，采用多审合一、多评合一等方式，整合办理流程，确保工业建设项目50个工作日内取得施工许可证。
精减合并审批事项。取消施工合同备案、监理合同备案、建设资金到位证明、建筑节能设计审查备案、规划条件审批。将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理、用地规划许可证与工程规划许可审批合并办理。进一步清理规范涉及工业建设项目审批事项和材料清单，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。
探索开展先建后验告知承诺制审批。按照审批“零等待”、监管“零容忍”的原则，对通过事中事后能够完善审批要件且不会产生严重后果的审批事项，探索开展先建后验告知承诺审批。工业建设项目取得土地使用权后，即可依法委托开展勘查、设计等工作，具备开工条件后，由住建部门签发工业建设项目先建后验施工通知单，实行告知承诺制审批。在项目建设过程中，各相关部门要强化事中事后监管，按照承诺内容督促建设单位完善相关手续。
多图联审。将消防设计审核、人防设计审查等技术审查并入施工图设计文件审查，并以政府购买服务的方式开展审查，由市住建部门制定多图联审规范流程，明确时限，其他部门不再进行技术审查，实现“多图联审、结果互认”。
试行领办代办。整合、强化服务力量，探索建立专业、专职的政府领办代办队伍，提供从前期项目咨询到项目签约、项目落地、项目竣工验收复核的全流程服务，让企业放心投资、安心创业、专心发展。
实行一窗受理。设立工业建设项目审批综合服务“一个窗口”，整合所有审批部门，积极推行“前台综合受理、后台分类审批”的窗口综合受理新模式，将相同、相近、相似的事项合并办理，相关联的事项归口办理，推进窗口业务协同，实现信息共享。实行一个服务窗口同时受理同一项目多个不同事项，真正实现“一键取号、一窗受理、集成服务”。
打造“一网审批”。按照全省政务服务“一张网”工作要求，依托省政务服务网投资项目在线审批模块，实行“一口受理、一网通办”，加快在线审批全覆盖，全面实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。
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记者 | 吴楠
责编 | 静静 终审 | 邓华
为十堰“放管服”点亮