分类分时有序推进！十堰一地发布企业复工复产通告！
来源 | 茅箭这些事儿
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一、分类分时复工复产。坚持“防疫优先、企业主责、属地管理”原则，分类分时分批组织企业复工复产。
第一类企业，主要包括：涉及保障疫情防控必需（医疗器械、检验检测仪器设备、药品、防护品、消杀用品生产销售以及原材料配套等）、公共事业运行必需（供水、供电、供热、油气、通讯、环卫、医废处理等）、群众生活必需（蔬菜水果生产经营，粮油食品、肉蛋奶、水产品生产加工和销售，超市卖场、母婴用品销售、农副产品批发、快递物流、周转仓储、电商、配送制餐饮等）、农业生产必需（种子种苗生产、畜禽水产养殖和茶叶加工、饲料加工、磷复肥化肥农膜农药兽药生产和销售、农机生产与服务等相关企业及合作社）以及其他涉及重要国计民生的“停不得”企业。对全国、全球产业链配套有重大影响的企业。春节以来未停工停业的企业继续生产。
第二类企业，主要包括：金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业，承担国家、省市重大工程和重点项目的企业等。
第三类企业，主要包括：用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息服务等相关服务业企业。
第四类企业，主要是除限制清单外的其他市场主体。限制清单的对象主要包括：经营场所人员聚集度高、场所相对封闭的下列市场主体：影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容店、健身房、培训机构、堂食类餐饮等。限制清单内的市场主体，疫情解除前不得复工复产。
从即日起，除第一类已复工复产或继续生产的企业外，其他企业分两个阶段，依次做好第二、三类和第四类企业的复工复产工作。
二、分级审核复工复产。复工复产的企业实行审批制。规上（限上）企业复工复产由区指挥部审核后分批报市指挥部备案；规下（限下）企业由乡镇街道、开发区、赛管局指挥部审核后分批分行业报区指挥部审批。工业企业由区科经局牵头负责，商贸企业由区商务局牵头负责，涉农企业由区农业农村局牵头负责，现代服务业、重点项日由区发改局牵头负责，建筑业企业由区住建局牵头负责，仓储物流企业由区交通局牵头负责，医药、食品等类型企业由市场监管局牵头负责,金融保险行业由区金融办负责做好协调服务工作。
三、落实疫情防控责任。企业复工复产前须制定疫情防控工作方案和应急处置方案，做好必要准备工作，确保做到“五个到位”，即：防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、环境消杀到位、安全生产到位。区直各行业主管部门要成立行业服务工作专班，提前制定工作方案，做好应急预案，公布复工复产企业名单，以及企业复工复产前疫情防控要求指南、申报流程图、申批表等相关要件，并督促复工企业落实防疫举措，落实安全生产责任。
企业复工复产前疫情防控要求指南
疫情期间，企业复工复产前必须具备以下条件：
一、防控机制到位
（一）成立企业疫情防控工作组，由企业主要负责人担任组长，各部门负责人任组员。
（二）落实专门的疫情防控管控人员和工作专班，各项职责落实到人。
（三）制定本企业复工复产疫情防控工作方案和应急处置预案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告、异常情况处置等内容。
二、员工排查到位
（四）建立返岗人员登记制度，对所有返回人员登记到人,详细记录职工身体状况、假期外出情况，排查确认职工假日期间密切接触者中是否有感染人员，确保复工复产职工身体健康。
（五）把好企业员工入口关，坚决杜绝“带病上岗"，凡排查发现有发热或咳嗽症状或未解除医学观察的，应阻止其返岗，并按规定及时上报相关部门。
三、设施物资到位
（六）在区指挥部、行业主管部门指导下，配备防护口罩、消毒液、洗手液、红外测温仪等疫情防控用品，并储备不少于5天用量。
（七）应设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间，作为突发疫情应急临时隔离场所。
（八）食堂具备分餐制、盒饭制条件，可采取分时段进餐,用餐人员之间能够保持1.5米以上距离。
（九）尽量采取员工封闭管理，集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米，要有可开启窗户，定时通风。
四、环境消杀到位
（十）提前对车间、食堂、宿舍、车库等公共场所、人员聚集场所的设施、设备进行全面消杀防疫，提前清洗空调过滤网，保证工厂空调系统或排气扇运转正常，加强室内通风换气。
（十一）企业工作和生活场所要设置洗手设施和消毒用品，定时清洁。
五、安全生产到位
（十二）严格落实安全生产主体责任，复工前做好供电、供水、空调设施和电气线路安全检查，确保水、电、气、空调正常。
（十三）车间、仓库做好机械设备、特种设备、工艺装备和作业环境的安全检查，确保无故障、无遗漏，职业卫生和劳动防护到位。
企业复工复产申报流程图
企业复工复产申请表
企业疫情防控责任承诺书
（企业根据实际情况完善调整）
本企业将严格按照《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实承担企业范围内的所有场所以及人员的疫情防控主体责任，承诺做到：
一、所提供的信息均真实可信并且全面；
二、严格执行省市县各级新冠肺炎疫情防控指挥部关于企业复工复产的通知要求，按规定时间复工复产；
三、复工复产前做到“五个到位”，向十堰市茅箭区指挥部申请，取得同意后实施复工复产；
四、严格落实本企业制定的疫情防控工作方案和应急处置预案，特别是职工的情况调查、体温检测、核查、消杀、管理和异常情况处置等措施；
五、坚决落实市、区新冠肺炎疫情防控指挥部关于疫情防控工作的要求；
六、及时上报各类信息和台账，不迟报，不瞒报；
七、已落实好复工复产的各项安全措施；
八、如有违反，自愿接受处罚及其他制裁措施。
XXX公司年 月 日
企业复工复产疫情防控工作方案
为指导企业科学有序开展复工复产新冠肺炎疫情防控工作,提高企业防控能力，有效防范疫情在企业发生、扩散，保障员工身体健康和生命安全，维护企业正常生产秩序，结合实际，制定本方案。
一、建立机制
（一）落实企业主体责任。各企业要建立新冠肺炎疫情防控组织机构和管理体系，企业负责人为第一责任人，成立工作专班，负责企业疫情防控工作。
（二）制定企业疫情防控方案和应急预案。包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、信息报告等内容,要细化落实到车间、班组，明确专人负责。
（三）健全信息报告和联络员制度。要建立与辖区街道（乡镇）、卫生健康等部门的信息通报机制，指定专人负责。建立疫情信息报告制度，明确流程和责任人。
二、严密排查
（四）加强返岗人员健康管理。企业要做好员工健康状况排查登记，确认员工健康后方可返岗。对来自高风险地区的无相关症状人员应实行居家或集中隔离医学观察14天，确因生产需要返岗的，可按照“厂区内上班，14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式返岗。
（五）建立台账。实行返岗职工健康状况“一人一档"管理，全面掌握职工返岗前14天内的行动轨迹（地点具体到门牌号，时间具体到某日某时）、身体状况是否良好、是否与发热患者有密切接触、是否接触过野生动物、返程交通工具及行程等情况。要与返岗职工签订诚信承诺书。
（六）设置临时隔离点。依托医务室或辖区基层医疗卫生机构做好医疗保障，在企业医务室、集体宿舍等区域按照要求设置临时隔离室。不具备设置隔离场所条件的企业，根据区指挥部统一安排，确定具体的隔离观察地点，并按要求向所街道（乡镇）报备。
三、做好防控
（七）加强进出人员登记管理。企业要每日开展两次体温检测，多渠道及时了解员工健康状况。在厂区、园区大门及集体宿舍区等地建立体温检测点，加强门卫管理，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆实行严格检查，做好信息登记，一旦发现发热或呼吸道感染症状者，要求其暂停上岗，并及时就医。
（八）保持通风换气。工作场所每天至少两次保持30分钟开窗通风。要关闭中央空调，确有需要的，按相关规定采取进风消毒过滤；对有回风的集中式空调系统，要在回风口设置低阻中效空气过滤器，并加强新风口空气址滤器的清洁和更换。
（九）做好清洁消毒。复工复产前，对企业所有场所进行一次消毒，之后定期开展消毒。安排专人对办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所和相关物品定时消毒，对电梯按钮、门把手等重点区域每天早晚各消毒一次。通勤车使用后要立即消毒、更换椅垫套。
（十）减少人员聚集。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。
（十一）加强就餐管理。按照食品安全规范执行，不得采购未经宰杀、未经检疫的活禽活鱼肉品。每日岗前对食堂服务人员开展健康检查、体温测量，并做好记录。员工食堂设置洗手设施和配备消毒用品，供就餐人员洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，不具备消毒条件的使用一次性餐具，采取分餐、错峰用餐等措施，减少人员聚集，用餐时避免面对面就坐，不与他人交谈。
（十二）加强宿舍管理。员工宿舍应当严控入住人数，员工集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米，设置可开启窗户，定时通风，对通风不畅的宿舍应当安装排风扇等机械通风设备。盥洗室配设洗手池和消毒用品，定时清洁。
（十三）加强垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理,及时收集并清运。
四、加强防护
（十四）落实防护准备。统计、购置、储备所需的口罩、消毒剂、手套、测温仪等防疫物资，定时排查库存量，要确保每一名进场作业人员都能按规定佩戴口罩，安排专人负责废弃防护用品处置。
（十五）强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。加强体温检测、消杀等相关工作人员操作技能培训。
（十六）落实个人防护要求。所有员工、体温检测人员上班期间要全程配戴口罩，作业岗位保持安全间隔距离。企业物业、保洁等人员要按要求佩戴口罩、手套等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。员工要减少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。
企业复工复产突发疫情事件应急预案
一、加强领导
（一）区防疫指挥部统一领导部署全区防疫应急工作，确保疫情防控应急领导重视到位、宣传教育到位、安排部署到位、对策措施到位、责任分工到位、投入保障到位、督促落实到位。
（二）各企业要严格落实疫情防控主体责任，结合我区疫情防控形势和生产经营实际，由企业主要负责人牵头设立应急工作组或指挥机构，制定并公布本企业的疫情突发事件应急预案，明确综合协调、消毒灭杀、应急处置、信息报告、物资保障、善后处置等相应的职责分工，有效落实各项防疫应急相关工作。
（三）适时组织政府相关部门及部分企业开展应急预案演练，演练结束后对演练效果组织进行评估，分析存在的问题，指导企业不断完善防疫应急工作。各企业在积极配合区指挥部开展应急预案演练的同时，应当制定企业自身防疫应急演练计划并组织实施。疫情防控期间，防疫应急演练可以采取视频会议形式组织桌面推演。
二、主要措施
（一）准备预防。
1.专项储备防疫应急物资。研究制定应急物资采购计划，多渠道、多方式发布应急物资采购信息，畅通采购途径，储备专项物资。各企业应采购储备医用口罩、防护服、消毒液、应急药品等必要的防疫应急物资。防疫应急物资要与日常疫情防控物资区分储备，没有突发事件一般不能使用。
2.开展疫情风险重点防范。区疾控中心要根据全区复工复产人员构成及流动情况，对疫情传染源及传播途径进行认真分析，指导企业结合自身生产经营特点确定内部疫情可能发生的区域、地点及重点防控区域，加强风险防范。一般人员、货物进出环节应作为重点防控区域。
3.设置专用隔离场所。各企业应设置防疫应急专用隔离观察场所，隔离房间一般应具备良好通风、独立卫生间、可封闭医疗废场暂存设施等条件，并设置明显标识标志。区卫健局要安排专业医务人员，重点针对医学观察隔离、防疫物资使用、简单应急医疗救助等内容，对企业相关人员进行专业培训。
4.畅通信息沟通渠道。区相关部门要主动告知与企业相关的疾控医疗机构、交通管制、辖区疫情等重要信息，建立疫情防控日报制度，由企业指定专人逐级上报当日防疫情况。
（二）应急处置。
1.病例发现报告。企业发现员工有发热、干咳、乏力等疑似症状，要第一时间向当地社区（村）、区科经局及区疾控中心报告疫情信息，立即发布企业内部预警通告。接到企业病例发现报告后，区疾控中心、区科经局等相关部门、社区（村）应立即组织进企核查。
2.病例隔离。企业对发现的疑似病例应及时送至企业隔离观察场所单独膈离，隔离观察期间，隔离观察对象应当单人单间居住，不得离开房间活动。
3.病例送诊。区疾控中心根据病例诊察情况，书面告知企业疫情防控办法。如有需要，企业应当积极配合医疗救治部门，按照疫情防控相关要求及时转送疑似病例前往定点发热门诊就医。
4.接触排查。企业在对新冠肺炎病例或疑似病例采取隔离、报告、送诊的同时，应采取内防扩散、外防输出策略，立即对其密切接触人员进行全面排查，配合有关方面做好密切接触者防控措施。区疾控中心在开展病例核查的同时，应对企业排查密切接触人员给予及时的指导。
5.消毒处置。企业应对发现病例的工作岗位和宿舍进行分隔管理，根据疾控部门要求，进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，严禁无关人员进入，配合专业人员对其活动场所及使用物品进行消毒。
6.严格管控。区指挥部根据疫情严重程度，视情况依法要求企业轮休或停产停工，最大程度减少员工集中，分散防护；必要时停工停产、限制人员聚集、流动，待疫情得到控制后再恢复生产。企业应积极主动配合政府依法采取封锁措施,限制人员进出，封存设施设备。
（三）应急恢复。
1.应急结束。企业已隔离人员均得到有效治疗，工作、生活场所巳消毒处理，且14天内未发生新增疑似病例及确诊病例,经区指挥部批准，宣布应急结束。
2.总结评估。应急结束后,行业主管部门要联合区卫健局、区疾控中心组织对企业的疫情防控工作进行全面分析，总结经验，查找不足，完善相关防范措施，进一步加强企业全员健康监测管理。
3.复工复产。应急结束后，企业在继续加强疫情防控的基础上，全面客观地进行分析评估，采取积极稳妥措施，合理调配人员，科学制定计划，按照区指挥部批准时间，依法有序恢复生产经营活动。
政务服务网企业复工复产申报操作指引
一、 进入复工复产审批专栏
1.访问湖北政务服务网，网址：http://zwfw.hubei.gov.cn/s/index.html本地址属于互联网地址，建议使用谷歌浏览器、360快速浏览器、火狐浏览器、safari浏览器;、Edge浏览器或者 IE 10及以上浏览器进行访问
2.在政务服务网首页点击【复工复产审批专栏】，进入服务专栏界面
一、 登录企业账号：本服务只支持企业账号申报，暂不支持自然人账号申报，在省政务服务网尚未注册账户的，请先进行用户注册。
1.在我要复工栏点击【去登录】跳转统一认证登录界面，输入企业账号成功登录后返回专栏并显示已经登录的企业名称信息。
2.在我要复工栏点击【注册法人账号】跳转到统一认证注册界面，按照要求输入注册信息，点击注册，提示：注册成功，完成企业账号注册。
三、 企业复工复产申报
1.在服务专栏首页—>我要复工栏点击【立即申报】，弹出区划信息选择框，选择企业复工复产对应所在的对应区市、区、县后进入办理须知界面。
3.填写复工申请表单，表单中每项都为必填字段，所填写的信息均真实可信并且全面，不瞒报，虚假填写。填报内容应与企业实际情况一致；对同一项目的填写内容应与申请材料一致，不得前后矛盾。所有字段都填写完成后，点击【下一步】进入材料上传界面。
十堰市茅箭区新冠肺炎疫情防控指挥部
2020年3月14日
编辑 | 孟楠 终审 | 邓华
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