注意啦！12月26日起，船山“居住证”办理工作正式开启

　　为确保居住证制度在船山区顺利施行，遂宁市公安局船山分局于近日印发了《关于贯彻居住证制度实施的工作方案》，定于2016年12月26日起，正式开启居住证办理工作，同时不再出具以前的纸页居住证明。

【居住证的申领条件】（船山区）

　　居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《条例》的规定申领居住证。其他城市，是指公民常住户口所在地城市以外的其他市、县［不含常住户口所在地城市内部跨行政区域，但本县（市、区）内户籍在其他乡镇的人口到县（市、区）城区居住的，可以按条件申领居住证］。居住半年以上，是指在居住地居住并通过“一标三实”流动人口申报、登记、采集居住信息已满半年。合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位、社会组织录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等。合法稳定住所，是指公民在居住地实际居住的具有合法所有权的房屋、在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。连续就读，是指在全日制小学、中学、中高等职业教育或普通高等学校取得学籍并就读。依上所述，凡是户籍不属于船山行政辖区而在船山辖区居住的和户籍属船山行政辖区农村各乡镇而到市城区居住的，都可以申办居住证。

【居住证的申领流程】

　　1.主动向派出所申报居住、就业、就学情况，经核实信息真实准确，被派出所采录为实有人口。

　　2.连续居住登记满半年及以上时间，由公民本人或代办人到居住地派出所申请办理居住证，交验申领人居民身份证、申领人照片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

　　3.信息平台未采录实有人口信息或采录信息时间不足半年的，不能办理居住证。代办人申请办理的还应当核实并收集代办人的身份证信息并签名确认后归档备查。

【居住证的签注】

　　《四川省居住证》实行每年签注制度，居住证签注是居住证持有人在居住地连续居住年限的证明。居住证持有人应当在居住地居住每满一年之前一个月内，到居住地派出所申请办理签注手续，交验申请人居民身份证、居住证以及居住或者就业、就读等证明材料，符合规定的，民警会当场受理登记，在签注信息页打印相关信息，并加盖居住证专用章，该居住证自签注之日起1年内继续有效，居住年限和连续居住时间（天）累计计算；居住证持有人居住地址发生变化的，需到新地址所在地派出所变更签注，该居住证继续有效。居住地址未跨市（州）变动的，居住年限和连续居住时间（天）累计计算。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续后，居住证使用功能恢复，居住年限和连续居住时间（天）自补办签注手续之日起连续计算。居住地址跨市（州）的，居住年限和连续居住时间（天）自补办签注手续之日起重新计算。居住证持有人居住信息发生变化的，需到公安派出所办理居住信息变更和签注，该居住证继续有效。

【居住证制作】

　　《四川省居住证》由公安机派出所受理、审核后制作发放。对符合居住证现场办证条件、无需进一步审核的，公安派出所会当场受理、当场制作发放。对申请材料不全的，民警将一次性告知申领人需要补充的材料。

【居住证注销】

　　居住证注销分为居住证到期注销、办证人主动注销、民警工作发现注销。居住证到期未签注的，系统将自动注销居住证信息；办证人主动注销，即居住证未到期，办证人主动到公安机关申请注销居住证信息，办证地管辖民警在系统上注销该居住证信息；民警工作发现注销，即居住证未到期，办证地管辖民警通过工作发现办证人未在辖区实际居住或已死亡，将注销其居住证信息。

【居住证收费】

　　按照《条例》及省政府通知要求，首次申请领取居住证，免收证件工本费；换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费；办理签注手续不得收取费用。具体收费按照国务院和省制定的标准执行。在国务院和省未制定具体收费标准前，船山公安各户政窗口换领、补领居住证，暂不收费。

【权利保障】

　　居住证持有人除享受《条例》规定的各项权利和便利外，在船山区可按以下政策自主选择在居住地办理常住户口登记。

　　（一）在市城区、城镇有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

　　（二）在市城区、城镇租赁房屋的人员，连续居住满半年，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

附：《居住证暂行条例》

居住证暂行条例

　　第一条 为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。

　　第二条 公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。

　　第三条 居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。

　　第四条 居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。

　　第五条 县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。

　　第六条 县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。

　　第七条 县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。

　　第八条 公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。

　　居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。

　　第九条 申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

　　居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

　　未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

　　申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。

　　对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。

　　对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

　　第十条 居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。

居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。

　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。

　　第十一条 居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。

　　居住证持有人换领新证时，应当交回原证。

　　第十二条 居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：

　　（一）义务教育；

　　（二）基本公共就业服务；

　　（三）基本公共卫生服务和计划生育服务；

　　（四）公共文化体育服务；

　　（五）法律援助和其他法律服务；

　　（六）国家规定的其他基本公共服务。

　　第十三条 居住证持有人在居住地享受下列便利：

　　（一）按照国家有关规定办理出入境证件；

　　（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证：

　　（三）机动车登记；

　　（四）申领机动车驾驶证；

　　（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

　　（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；

　　（七）国家规定的其他便利。

　　第十四条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。

　　第十五条 居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。

　　第十六条 居住地人民政府应当根据下列规定确定落户条件：

　　（一）建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所。

　　（二）城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。

　　（三）城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。

　　（四）城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。

　　第十七条 国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。

　　第十八条 有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正，处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　（一）使用虚假证明材料骗领居住证；

　　（二）出租、出借、转让居住证；

　　（三）非法扣押他人居住证。

　　第十九条 有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　（一）冒用他人居住证或者使用骗领的居住证；

　　（二）购买、出售、使用伪造、变造的居住证。

　　伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。

　　第二十条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）符合居住证申领条件但拒绝受理、发放；

　　（二）违反有关规定收取费用；

　　（三）利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益；

　　（四）将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人；

　　（五）篡改居住证信息。

　　第二十一条 首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。

具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。

　　第二十二条 设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，根据本条例制定实施办法。

　　第二十三条 本条例自2016年1月1日起施行。本条例施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。

▍来源：平安船山

▍责编：何静

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