加快算力网创新发展，做大做强数字经济
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代表委员热议算力网：如何多快好省？
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕。当天的政府工作报告指出，促进数字经济发展、加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
无疑，推进数字经济已经成为重要政策取向，而数字经济也正在成为中国经济亮丽风景线。建设集约、高效、绿色、智能的算力网，是发展数字经济的重要网络基础。连日来，参加两会的代表委员十分关注算力网发展，提出建设性意见建议，助推算力网高质量发展。
众所周知，数字经济纵深发展的关键，就是算力。2021年5月，国家明确部署“东数西算”工程；2021年7月，工信部明确用3年时间形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局；2022年2月底多部委正式批准“东数西算”工程建设。发展算力网对于推动我国数字经济蓬勃发展具有重要意义。
全国人大代表、中国移动董事长杨杰认为，需要充分发挥我国在网络领域的积累，加快算力网络创新发展，推动算力成为像水、电一样，可“一点接入、即取即用”的社会级服务。
全国政协委员、云南联通党委书记、总经理张云勇在今年两会的提案中表示，算力好比是电，算力网络好比是电网。电网支撑着数亿人们和不同商业的用电需求，而在万物智联时代，算力网络可以满足自动驾驶、云游戏、人脸识别、VR/AR等新兴应用的实时计算需求。
“加强算力网络研究建设，推动在中部部署算力网络国家枢纽节点，优化‘东数西算’网络结构，构建布局更加合理、技术经济更具相对优势的算力设施新格局，将为构建国内大循环、实现东中西部数字经济协调发展发挥更好的支撑作用。”在今年全国两会上，全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇围绕算力网络国家枢纽节点部署建言献策。
全国人大代表、浙江移动总经理郑杰呼吁，要从深化算网布局、强化自主创新、加快产业发展、推进服务升级等四个方面系统推进，加快算力网络创新发展；要高效推进数字新基建领域节能降碳工作，助力实现碳达峰碳中和目标。他同时建议，加快信息无障碍建设，出台无障碍环境建设法，弥合“数字鸿沟”；不断提升全民数字素养与技能，夯实数字经济发展的社会基础。
加快算力网络创新发展，有利于全面贯彻落实党和国家决策部署，推动经济社会高质量可持续发展；有利于引领信息基础设施演进，助力我国赢得科技竞争主动权;有利于驱动经济新一轮增长，满足全社会数智化转型需要。
携手破解算力挑战
算力已成为继热力、电力之后新的关键生产力，算力产业每投入1元，将带动经济产出3到4元;算力规模平均每增长1%，能撬动数字经济增长0.4%、GDP增长0.2%。
当前，我国在算力网络领域已取得一定的先发优势，但由概念提出走向落地成熟，仍存在创新研发基础薄弱、产业现代化水平低、算力需求尚待激发等发展难题需要解决。
杨杰认为，推动算力网络发展，首先需要强大的原始创新能力。目前算力网络在标准路线、体系架构等方面仍处于起步阶段，一批重大原创成果和关键核心技术亟待突破，原创性技术创新的紧迫性与日俱增。
其次，算力网络配套产业的成熟度决定了其产业化进程的速度。但如今，相关产业现代化水平低，已成为阻碍算力网络发展的“瓶颈”。
最后，激发算力需求、加快应用创新，对算网生态建设及健康发展而言也至关重要。杨杰表示，目前我国算力使用成本较高。国内数据中心市场存在一定程度的供需失衡，算力成本尚不能有效满足普惠发展需求。
全国人大代表、河南移动总经理杨剑宇表示，加强算力网络研究建设，将为构建国内大循环、实现东中西部数字经济协调发展发挥更好的支撑作用。
杨剑宇认为，中部幅员辽阔，是承接沿海地区产业转移的重要区域，具备承东启西、连南接北的区位优势，是推动国家区域协调发展的重要板块，这里数字经济活跃，算力业务需求旺盛。但对标国家区域协调发展战略部署，中部地区缺少国家枢纽节点，对中部地区数字经济发展支撑不足。
推动算力网高质量发展
算力与网络的运力的结合并不是简单的叠加，那么，算力资源和网络如何有机整合？怎样建立算力网络交易平台，实现算力即取即用？如何推动算力的高质量发展?
张云勇认为，一是区域协同规划，做好顶层设计。由于区域间科技与经济发展的差异，我国东部地区比西部地区将产生更多的数据，时效性高的“热数据”处理需求的增多使我国数据中心主要集中在北京、上海、广州及周边地区。但算力与能耗是正相关的。
二是顺应技术趋势，从数据中心逐步过渡到以数据为中心。过去的网络通信和计算是相对分离的，数据中心主要功能是数据存储，即是数据流在某个时刻的快照，通信则主要负责信息的传输。未来的计算模式则以数据为中心，强调通过承载数据流的可编程网络，实现快速数据计算，即基于快照信息而产生新的数据流。
三是加大技术创新力度，积极探索算力度量和可信交易。目前计算资源的衡量缺少一个统一且简单的度量单位，因此如何评估不同类型算力资源的大小成为一个亟需解决的难题。由于算力网络中的各类资源归属不同所有者，算力网络作为一个中间平台，需要考虑如何 确保资源交易可溯源。
四是积极拥抱双碳，绿色低碳发展。数据中心面临绿色低碳发展挑战。《中国数据中心可再生能源应用发展报告(2020)》显示，截至2019年，全国各类数据中心用电量占全社会用电量的0.8%~1%，预计到2030年将达到1.5%~2%。为确保实现碳达峰碳中和目标，需要在算力网、数据中心建设模式、技术、标准、可再生能源利用等方面进一步挖掘节能减排潜力，处理好发展和节能的关系。
杨杰从顶层设计、技术创新、产业推进、应用孵化、配套政策等方面提出五点建议。一是加强顶层设计和统筹布局。强化顶层谋划、强化标准引领；二是建强原始创新策源能力。成立国家重点实验室、加强创新人才培养、持续加大研发投入；三是加快推动配套产业成熟。优化异构计算产业布局、建立算网融合标准体系、实施算力网络“专精特新”培育工程；四是培育壮大算力网络应用生态。加大普惠性算力基础设施建设力度、加快典型算力网络应用规模推广、加强新型算力网络应用培育孵化；五是加快完善配套政策支持体系。加大基础资源倾斜力度、探索算力交易配套体制机制、健全数据资源流通应用机制。
“后续根据发展需要，适时增加国家枢纽节点。为优化‘东数西算’网络结构，实施东、中、西部区域梯次布局，我建议在中部增加算力网络国家枢纽节点。”杨剑宇表示，在中部部署算力网络国家枢纽节点，将有力支撑中部地区数字经济高质量发展，为全国热点区域提供高品质温数据算力服务，还可以低成本支撑东部地区温数据算力需求。
郑杰从深化算网布局、强化自主创新、加快产业发展、推进服务升级四个方面，提出四点建议。一是深化算网一体化总体布局，完善配套政策供给。二是强化算力网络自主创新，建强原始创新策源能力。三是推进算力网络产业发展，打造数字经济新引擎。四是加快算力网络服务升级，推动数字红利全民普惠。
面向未来，算网时代对电信运营企业是机遇与挑战并存，从现网过渡到全新的算力网络，实现算力运营、建立算力生态、提供算力服务等不仅需要技术创新，还需要在管理体制机制上做更多的探索，这既是电信运营企业转型的必由之路，也是新一代信息基础设施的升级版，将为全社会的数字化、网络化和智能化发展夯实底座，打通经济社会发展的信息“大动脉”。
整理：胡媛
编辑：晓燕
指导：新文