暑你精彩 No.27 网约车新政法律规制效果实证研究

今年暑假，常州大学大学生以 “喜迎十九大 携手共筑中国梦”为主题，以践行社会主义核心价值观为重点，组建了300多支社会实践小分队，其中42支校级重点小分队，活动已正式拉开帷幕。

今天，让小青来为大家实时报道我们精彩的“暑你精彩”系列二十七

【网约车新政法律规制效果实证研究】

随着网络的发展和时代的进步，我国网约车市场日益火爆。而与此同时，国家及多个省市颁布多项相关法律法规。网约车新政引发连锁反应，无论消费者、网约车主还是网约车平台都与新政处于磨合阶段。但归根结底还是为了更为便捷高效地规范使用网约车，完善规制，达到多方互赢的局面。

七月十二号

网约车的运行中存在许多问题。关于滴滴打车路线的问题，我们在使用滴滴打车时，发现了一个问题，那就是司机绕路的情况，这种情况很常见，乘客也最无可奈何。有人想出对策，一直按照滴滴出行软件上的地图来走，但这对地图的要求很高。

我们出行的时候遇到司机按照地图走结果遭遇封路的情形，结果司机又原路返还改道行走。这种哑巴亏着实令人无可奈何。今天在查阅资料的时候发现，某乘客在打快车时发现基本同样的路段同样的时间，结果收费不一样，相差略大，最后发现是因为系统更新出现差错，导致GPS显示与实际路线不符。如果不是乘客提出这个问题，也许这件事就不了了之了。类似的情况还有很多，但因为问题不大，金额也不多，很多人都无法察觉，但是这也体现了滴滴公司存在的问题。如果遇到司机恶意绕路的情况，要第一时间联系客服，以减少损失。

七月十五号

我们队员外出进行了访谈与调查。采访调研中的一位出租车司机向我们介绍了一些情况。在阜宁，出租车同时经营网约车。这名司机接网约车不多，理由是因为出租车在现实中路边就可接客，而接网约车需要开到乘客所在地，多费时间多费油费。出租车司机接滴滴平台的单子是不需要缴回扣的，快车需要缴纳收入的百分之二十的回扣给平台。滴滴司机端实施服务分制度，满分一百分，85分以上获得优先接单权，这样的政策有利于全职司机，兼职很难接到单。每周二是滴滴提现日。

出租车司机有自主抢单和派单两种，也就是自己主动接单和平台系统通过分析位置距离等来分配两种。在阜宁，出租车接网约车单，网约车平台并不收取回扣，快车需要。不盈利却提供服务，道理上讲是不可能的。对比司机并不清楚。我猜测是租车平台和出租车公司签订的合同，平台直接从公司收取费用。对此接下来会继续调查。

七月十八号

现在大多数网约车司机都是私家车主，素质高低不齐，甚至有些黑车司机也乘虚而入，影响到乘客的财产甚至人身安全。所以网约车平台必须加强对网约车主注册时的审查和发生情况后的惩戒力度，消除危险，保护乘客的合法权益。

目前，司机和车主在注册滴滴账户时，需要提供“身份证”、“驾驶证”和“车辆行驶证”信息，三证信息全部真实有效才能成功注册。此外，滴滴打车开始设立网约车驾驶人员资格审查的“负面清单”，有重大、暴力和危害公众安全的犯罪、严重治安违法、交通安全违法等三大类违法犯罪记录以及精神病的人员，都将被一票否决、禁止进入移动出行平台。 然而政策在现实的落实中却问题重重，未能获得确切的落实。

七月二十号

在网约车问题上，最难的还是监管。网约车属于新生事物，国家法律还没有即时跟上。实践中屡屡出现交管部门、城管部门等适用不同法律规范对网约车进行查处，采用钓鱼执法、蹲点执法等方式，导致网约车司机对执法部门的查处的不稳定、不确定既有担心害怕又有不满愤恨。所以，确定具体统一的法律规范已成为当务之急。

网约车是时下热点问题，宽松的市场环境下，问题频发，因此各地相继出台了网约车规范试行条例据以规范。本调研小组将通过对网约车新政法律规制效果的实证研究，以期为改善网约车监管状况提出切实可用的建议。

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常州大学团委

供稿 | 暑期实践小分队

责编 | 罗小亮