房地产税真的要来了！何时收、怎么收、如何影响房价？今天，财政部长这么说...
房地产税推出的信号越来越明显！
2017年12月20日，财政部长肖捷在人民日报撰文《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》。用约4000字的篇幅讲述了加快建立现代财政制度的意义，财税领域改革的成绩以及需要遵循的原则等。文中提到：
这意味着房地产税再进了一步，如果明年两会开始立法，下一个五年之内，房地产税推出将成大概率事件。
对于公众来说，最关心的问题莫过于什么时候开始征收？征收的具体细则以及对房价的影响。
什么时候开征？
需要强调的是，尽管征收房地产税已经是大概率确定事件，但是房地产税不会立即开始征收，而必须要通过一系列立法程序。
肖捷指出，力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。
全国人大财经委委员、中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬认为， 房地产税不会那么快出台，要出台房地产税的话，要对土地批租等制度一并改革。“即使征下来，对房地产也没多大影响。”
开征房地产税首先要进入全国人大常委会立法议程，再进行多次审议，所以房地产税很快出台的可能性不大。另外，征收房地产税需要对房子进行评估，这需要大量的中介机构。
摩根大通中国首席经济学家朱海斌表示，目前看，2018年是房产税立法比较恰当的时机。因为，目前房地产市场出现的一个关键变化是，与过去两三年相比，目前整个房地产市场库存量明显下行。
怎么收？征收原则是什么？
肖捷在上述文章中，明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。具体来说：
在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇：“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”
国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”
中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进：“分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。”
“按照评估值征收”很可能是未来房地产税立法的方向。那么，自己的房子如何估值就成了有房者最关心的问题。不少人担忧，以前买的房子价格低，现在涨价了，按市场价值估值，岂不是亏了？
公众担心的这一问题的确存在。一般来说，按照房屋现有的市场价值评估是国际惯例，而非房产原值（即购房时价格）。在房地产税的整体框架当中，地方政府会充分考虑市场价格变动的因素。业内人士普遍认为，由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。依照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则授权给地方政府，如何时开始征收，如何估值，适用的具体税率，地方政府可以根据本地的实际情况，进行权衡和选择。
房地产税对房价的影响？
开征房地产税会对房价产生何种影响，是外界最为关心的话题？但需要区分的是，抑制房价上涨和降房价是两个不同维度的问题。
关于房地产税能否抑制房价上涨这个问题，不同专家持有不同的看法。
部分观念表示：能！
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示房地产税的征收能够发挥三个作用。
第一是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。
第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。
第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。
也有观点表示：不存在直接联系。
不过也有观点表示，房地产税与降低房价之间并不存在直接联系。中国社科院经济所研究员汪丽娜认为，从国际经验来看，房地产税可能达不到抑制房价的效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家，都有房地产税。
那么征收房地产税后，房价会降吗？
2011年，重庆、上海率先展开房产税试点。如今将近7年过去，这两地的房价非但未降，而且上涨态势如故，与其他热门城市并无二致，丝毫未受房产税的影响。
其实，影响房价的因素众多，房产税只是其中相对不重要的一个。货币政策、信贷宽紧、土地供给、收入增长、人口增长，都比房产税的影响更显著。
官方从来都没有做过“通过房地产税降房价”的表态，所有的联想都是民间自发完成的；相反，相关专家反而在各种场合反复澄清，不要房地产税与降房价相挂钩。因此指望房地产税降房价可能是我们一厢情愿的想法了。
最好的结果与最坏的结果
眼前看来征收房地产税犹如箭在弦上，不得不发了。但此举究竟会带来好的结果还是坏的结果，全要看制度如何设计。
其一，开征房地产税之后，会否取消土地财政？
现阶段的土地财政，其实就相当于变相税收，其利益被地方所获取，却未能充分反馈于民生。按周其仁的话来说，政府有闻税则喜的传统，加税容易减税难，如果最终土地财政不变，房地产税会使得购房负担反而更重。
其二，如何避免误伤刚需？
只有一套房的与四五套房的显然不一样，拖家带口供房贷的与黄金单身汉又不同。所以，只是对首套房免征还不够，有必要视家庭负担引入所得税扣减，这样才有调节作用。
其三，房地产税收了用在哪？
以前的土地财政据说要拿出10%用于保障房建设，有没有落实不清楚，最起码大头都落到政府腰包，房地产税会不会重蹈覆辙。国外对房地产税用途有明确规定，一般用于地方教育和公共设施投入，我们靠什么保障税收取之于民用之于民？
所以，房地产税如果不能以减少其他税收为前提，那结果只会加重税收负担。同理，如果房地产市场的利益模式不变，人为制造短缺的动机仍然存在，那么房地产税只会从有房者向无房者转嫁，而无法抑制投机，调节差距。
本文综合自人民网、每日经济新闻、、21世纪经济报道、中国经济网、澎湃新闻、房屋屋等
财经网编辑：拾壹