来源 | 红星新闻
记者 | 胡伊文
12月7日，国务院联防联控机制综合组出台《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》。当日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍有关情况。
国家卫健委：
新十条措施执行中不搞层层加码
除养老院等特殊场所，不再查核酸证明和健康码
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，当前，随着奥密克戎变异株致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累，我国疫情防控面临新形势、新任务。
国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋
据悉，《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》，对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式、保障群众就医购药需求、老年人疫苗接种、重点人群健康管理、社会正常运转、涉疫安全保障和学校疫情防控等工作，提出了进一步的优化要求。
米锋表示，这十条措施，是为了持续提高防控的科学精准水平，执行中要坚决纠正简单化、“一刀切”，不搞层层加码。比如，除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再查验核酸阴性证明，不再查验健康码和行程码，对于跨地区流动人员也不再查验，不再开展落地检。各地要按照要求，精准落实。
梁万年：这次的优化并不是完全放开不防
是主动的优化而不是被动的
会上，国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，这次的优化并不是完全放开不防，是主动的优化而不是被动的，是针对当前我国主要流行的病毒变异株特点、疫情流行特征，通过对疫情形势动态的研判，对现行防控措施的成效评价，特别是对二十条实施以后，地方的有益经验和存在的问题进行梳理总结等因素，综合考虑所作出的。
梁万年表示，优化后的防控措施将更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点，进一步提高疫情防控的科学性和精准性，使防控更具可操作性和针对性，更高效地利用防控资源，更好地统筹疫情防控和经济社会发展，更好地保障正常的生产生活和医疗卫生需求，最大限度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。
梁万年还提到，坚持走小步、不停步，主动优化完善防控政策，是我国疫情防控的一条重要经验。目前，变异株致病力和毒力明显减弱，全人群疫苗完全接种率已超过90%，人民群众的健康意识和健康素养明显提升，我国疫情防控面临着新形势、新任务。
什么时候会开放入境防控措施？
会上，有记者提问，中国政府什么时候会开放入境防控措施，取消或者调整核酸检测和入境隔离的要求？
对于上述问题，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋回应：“这个问题大家也都很关心，这次优化措施主要是针对国内各地的疫情防控，对于入境人员管理等外防输入的措施，我们也将依法依规、逐步推进、加快推进，进一步优化完善。”
恢复到疫情前的生活状态需要哪些基本条件
恢复到疫情前的生活状态需要哪些基本条件？我们是否已经做好了准备？
会上，国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，对病毒和疾病认识的进一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和药物的供给，以及应急处置能力和救治能力的提升等，都是恢复疫情前生活状态的一些条件，或者是关键要素。
一是关于病毒的特性。当前，新冠病毒的毒力在明显下降，传播力在增强，无症状和轻症感染者的比例高，重症和死亡的比例与原始株及德尔塔株相比明显下降，也就是说，目前的病毒更加“温和”了。
二是疫苗的普及方面。目前，我国具有较高的接种疫苗覆盖率，但老年人群接种的覆盖率还不够理想。众多的研究显示，无论何种疫苗，都可以有效降重症、防死亡。所以，加强针的接种，对于防止重症和防止死亡的保护力度将会更好。
三是关于有效的治疗药物方面。我国已经具备了包括中药、西药，在西药上比如国产的小分子口服药物、抗体药物等等，具备了生产供给的能力。
四是我们已经形成了一套运行畅通的应急指挥体系和协同机制。
五是具备了一批经验丰富的专业人员和应急队伍，特别是基层的防控和治理体系，经过三年疫情防控的磨炼，已经得到了优化和能力的提升。
六是卫生系统的防控、救治能力也有明显提升。例如，布局和建设了一批定点医院、方舱医院等，加强了医务人员培训、加强了医疗救治物资的相关准备。
七是人民群众的健康素养得以进一步提升。数据显示，2021年，我国居民健康素养水平达到了25.4%，比2020年提高了2.25个百分点，并且继续呈现稳步提升的态势。
这些都为我们战胜疫情提供了条件和支持。当前，需要特别关注的是病毒的变异、重症和死亡的情况，要严防出现医疗资源挤兑等问题，这些方面我国已经做了大量的准备工作，有些措施也在进一步加强。
在当前，要继续做好一些相关的准备工作：
一是加强疫苗的接种，尤其是老年人群的疫苗接种。
二是要加强药物的研发、生产、储备，来满足患者的用药需求。
三是要关注病毒的变异，持续监测病毒的变异情况，特别要关注病毒的传播力、致病力的变化。
四是优化完善医疗救治的方案和资源的准备。比如说分级诊疗方案落地的相关政策、救治设备、物资、空间、人力资源的准备等。
五是强化基层能力建设。充实基层的专业防控和救治力量，加强居民的健康监测和管理。
六是强化重点场所、重点人群的保护，对医院、养老院、福利院、托幼机构、中小学等重点机构的人员密集情况要加强管理。老年人群等脆弱人群的抵抗力较弱，要强化对这些人群的保护。
七是加强宣传沟通，提升个人的健康意识。疫情防控离不开每个人的参与、理解、配合，需要社会同心、同向、同行。
国家卫健委：
党和国家现职领导人都接种了
和普通老百姓一样的国产新冠疫苗
会上，国家卫生健康委科技发展中心主任、疫苗研发专班工作组组长郑忠伟在回应新冠疫苗安全性时表示，党和国家现职领导人都接种了新冠病毒疫苗，而且接种的都是和普通老百姓接种的一样的国产新冠病毒疫苗。
郑忠伟指出，目前，我国已经累计向全球120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂次的疫苗。据报道，有30多个国家的元首、政府首脑、政府官员带头接种中国的新冠病毒疫苗。到目前为止，按照不完全统计，全球60岁以上老人接种中国的新冠病毒疫苗已超过10亿剂次，都非常安全。
是否会推出疫苗接种令？
我国是否会推出接种疫苗令，如进入公共场所要求提供接种疫苗证明？对于上述问题，国家卫生健康委科技发展中心主任、疫苗研发专班工作组组长郑忠伟回应，是否要推出这个措施，必须按照国家的法律法规，不能强制推出疫苗接种令。
郑忠伟表示，已经关注到有的国家推出了疫苗接种令，这对提高这些国家疫苗接种率确实有帮助。
“我国目前全人群的疫苗接种率，包括3-17岁年龄段，达到97.5%，18-59岁超过95%，已经非常高了，在全世界也属于比较高的水平。为什么制定《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》呢？是因为高龄老年人的疫苗接种率相对偏低。但是，通过这次方案，最近这一块工作也有了非常好的推进。”郑忠伟如是说。
新冠治疗药物储备保障情况如何？
国家卫健委：没有必要囤积和抢购，药物充足
会上，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍了新冠患者的药物治疗，以及医疗机构治疗新冠患者的药品储备与保障情况。
郭燕红表示，对于新冠病毒感染者，首先是对症治疗。有一部分患者会发热、咽痛、咳嗽，对于这些症状，主要是对症治疗，比如给一些退热、止咳化痰的药物。
第二，抗病毒药物。这几年抗病毒药物的研究有很多进展，对于普通型或者有进展为重症风险因素的患者，可以尽早进行抗病毒治疗，以减少向重症的转化。但抗病毒的药物一定要在医生的指导下服用。
第三，中西医结合、中西医并重也非常重要。中药在病毒性感染治疗过程当中有着独特的优势，一些中医中药也可以作为治疗的选择。
第四，在治疗过程中要特别关注的是新冠肺炎的救治与基础性疾病的治疗要同时兼顾，不能因为感染了新冠就停止基础性疾病的用药，比如糖尿病、高血压等患者，日常的治疗不能间断。因此，在治疗新冠的同时，也要特别关注基础性疾病的持续治疗。
据介绍，国家卫健委已经要求县级以上医疗机构加强准备对症治疗的药物以及抗病毒药物，包括中药、西药和抗原试剂。同时，因为分级分类救治，有很多感染者会选择居家治疗，所以国家卫健委要求基层医疗机构和药品零售网点等也要做相应准备，来保证药物的可及性。“我们也会通过多种方式，让大家知道如何使用这些药物，以及如何使用抗原试剂，来保证用药安全。”
郭燕红最后提示，没有必要去囤积和抢购药物。随着整个工作的部署，无论是在药品销售网点还是在医疗机构，这些药物是充足的。
国家卫健委：
二级以上医院要做到应设尽设、应开尽开
国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红介绍了发热门诊的接诊步骤和相关要求。
据介绍，患者发热要到发热门诊初诊，来鉴别是感染新冠病毒还是其他的疾病。患者到发热门诊就诊，医生要询问病史，特别是症状、病程，同时通过做医学检查，包括血常规、病原学检测，来判断是感染了新冠病毒还是其他疾病。同时，因为发热门诊执行首诊医生负责制，所以转诊转到哪些科室、哪些地方，都有一系列的安排。同时，国家卫健委也要求患者到发热门诊去就诊时，要规范戴好口罩，按照医院的工作流程看病就医。同时，在发热门诊要避免与其他人聚集和接触，减少交叉感染的风险。
郭燕红表示，发热门诊是鉴别发热患者是否感染新冠病毒的一个重要场所。这几年，国家卫健委对医疗机构发热门诊的建设和管理提出了一系列要求。
首先，按照发热门诊的设置要求，二级以上医院要做到应设尽设、应开尽开，而且要保证全天候开放。
第二，进一步扩充发热门诊区域，增加诊室数量，同时还要配齐医务力量，增强发热门诊服务能力。特别是秋冬季，不仅新冠患者有一定的发热比例，同时也是流感高发的季节，所以发热症状的患者就医需求比较大，因此要扩容发热门诊，保障发热患者能够在发热门诊得到非常好的诊疗。
第三，要求医疗机构和地方卫生健康行政部门公开发热门诊的地址、电话，让老百姓知道就近的医疗机构哪家设有发热门诊，同时通过电话也能够第一时间获取发热门诊的开诊情况。
第四，在发热门诊，通过鉴别一旦发现有阳性感染者，按照分级分类的原则进行下一步救治。
医疗机构门诊要划分阳性和阴性诊疗区
不得因收治阳性影响常规诊疗
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）：
为指导医疗机构进一步优化就医流程，做好当前医疗服务工作，满足人民群众就医需求，最大限度减少医院交叉感染，保障患者和医务人员安全，根据疫情防控总体安排，现提出以下要求：
一、基本原则
根据党中央进一步优化疫情防控工作措施，相应调整医疗机构诊疗流程，优化检测要求和医疗机构诊疗区域布局，最大限度提高医疗资源可用程度，最大程度保障就医秩序安全有序。
二、优化门急诊和发热门诊就医流程
各医疗机构要继续做好门诊预检分诊工作，通过预约诊疗平台、现场出示等多种方式，查看就诊患者48小时核酸检测结果。门诊区域要划分出核酸阳性诊疗区和核酸阴性诊疗区，分别接诊相应患者。对于急诊就诊患者不得以没有48小时核酸结果为由影响救治。有48小时核酸检测结果的，直接进入急诊诊疗区域，无48小时核酸检测结果的，在急诊缓冲区域接诊，同时查抗原和核酸。对出现发热、呼吸道症状等患者，引导至发热门诊就诊，进行抗原或者核酸检测并开展相应诊疗服务。医疗机构应当按照要求加强发热门诊的管理，通过扩充区域、增加诊间、充实医疗力量等，进一步增强发热门诊服务能力。未经卫生健康部门同意，医疗机构不得擅自关闭发热门诊。
三、优化住院患者收治流程
医疗机构要对入院患者进行核酸检测，入院后根据需要进行抗原或者核酸检测。要重点关注65岁以上合并严重基础疾病（肿瘤、呼吸系统疾病、心脑血管疾病、慢性肾功能衰竭、自身免疫缺陷疾病等）且未完成新冠病毒疫苗全程免疫的患者，加强监测，一旦发现核酸阳性，要及时关注病情变化，加强医疗救治。医疗机构要安排相对独立的区域（院区、楼栋、病区或病室）收治核酸阳性患者，医护人员相对固定。对住院患者仍然严格执行不探视，非必要不陪护，确需陪护的固定陪护人员，陪护期间严格防护、严禁外出。急诊留观病房患者按照住院患者管理。
四、关心关爱医务人员
医疗机构的所有医务人员均严格规范执行感染防控措施，正确选用和佩戴医用防护口罩。医疗机构根据工作需要，组织对本机构医务人员进行抗原或核酸检测。对于出现发热、呼吸道症状等医务人员可以先进行抗原检测，根据医务人员健康状况和检测结果等，安排进入相应诊疗区域工作或者居家健康监测。医疗机构要落实关心关爱医务人员措施，做好医务人员健康监测和疫苗接种，根据疫情防控形势和临床救治实际，动态优化和调整医务人员编组、医疗力量配备与工作班次安排。
五、确保正常医疗服务
医疗机构要确保诊疗工作的正常运行，为患者提供医疗服务，不得因收治阳性患者影响常规诊疗和急危重症救治，特别要做好慢性肾功能衰竭等严重基础疾病、肿瘤放化疗等患者的医疗服务。各地要为医疗机构切实履行职责提供必要保障，营造良好的法治环境、政策环境和社会氛围。医疗机构内感染判定要充分调查、科学分析、综合研判，要通过科学防护最大限度减少医务人员职业暴露，保障医务人员执业安全。要加强医务人员激励，鼓励医务人员为患者提供医疗服务。要通过加强宣传引导，让全社会科学、理性认识传染病及其风险，通过多种方式促进医患关系和谐。
综合自中国网、央视新闻。