编者按：
天津市是全国社区志愿组织的发祥地。习近平总书记2019年1月视察天津时为天津志愿者点赞，对志愿服务作出重要指示。为大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，2021年4月，市民政局、市教委、团市委、市少工委联合组织开展天津市“寸草心”“手足情”志愿助老行动。全市上下各相关方面积极响应，取得明显效果。
为深入贯彻党的二十大实施积极应对人口老龄化国家战略部署和“完善志愿服务制度和工作体系”的明确要求，充分发挥先进典型示范引领作用，积极构建“津牌养老”志愿服务体系，把助老志愿服务融入日常、化作经常，今年4月份我们在全市发起征集助老志愿服务先进典型活动。经过各区、各相关部门踊跃推荐和评审专家认真筛选，最终我们遴选出56篇典型经验和个人事迹。我们开设“寸草心 手足情”栏目，与您一起分享他们的故事。社区志愿篇
抱团养老 幸福荣康——记赤龙南街佳和荣庭社区助老志愿服务
西青区赤龙南街佳和荣庭社区是大型公租房社区，常住人口2053户3630人，其中：60岁以上老年群体1170人占常住人口的32.23%；社区有失独家庭11户；空巢家庭272户；低保家庭188户；独居老人345人；残疾人群333人；失能、半失能184人，“四失五类”人员总计1205人，占常住人口33.19%。社区特点是“三人行，必有一老；三人行，必有一困”，社区老年人大多子女不在身边，或者没有子女，治理难度非常大。
为了做好公租房社区为老服务这篇大文章，在街道党工委办事处的坚强领导和亲自指导下，我们确定了“带着情怀去工作，日常小事见真章”的工作思路，依托“寸草心”“手足情”志愿助老行动，坚持“抓班子带队伍、抓党建强服务、抓谋划促发展、抓治理保稳定”的发展思路，以“荣庭六法”理清需求、以“红色工坊”凝聚人心、以“千人志愿服务”赋能治理，以“五有”骨干团队提质增效，以“寸草培育”培养下一代，立足公租房特殊属性，走出一条“党建引领基层治理”的为老服务“新路径”。
一、以“荣庭六法”理清需求，把精细化服务做到群众心坎上
聚焦“一老一困”服务缺失易引发社会关注的治理难点，着力在理清需求、增强服务功能上下功夫，总结提炼“荣庭六法”，即：坚持以党建引领，筑牢红色堡垒；培育微暖联络人，让老年人们互助有“门”；打造红色工坊，让老年人们创收有“道”；组建银发志愿队，让老年人们服务有“招”；召开晨夕畅谈会，让老年人们发声有“窗”；打造荣康医养综合体，让老年人们医养有“方”。通过落实切合公租房居民生活的“荣庭六法”，理清老年群体需求，提升社区治理效能。
二、“红色工坊”，凝聚各方为老服务资源
我们通过召开座谈会、入户走访等多种形式，请居民畅所欲言、提供发展思路，通过渠道整合，我们得出社区低收入群体多、残疾人多且有强烈增收意愿的结论，借助赤龙南街作为民政部“五社联动”试点的先天优势，我们决心打造“红色工坊”。说干就干，确定发展思路后，我们向社区居民广发“英雄帖”，邀请有经验的居民参与到活动中，在民政局的帮助下，我们链接“社会组织”，对原材料和成品“统购统销”，建立账目定期公示制度，形成专业化运营模式，帮助居民实现每月几百元的增收，虽然最终到居民手里的钱不多，但有效地让老年人们，通过自己的双手去实现了自身价值，增强了其追求晚年幸福生活的自信。目前，“红色工坊”有“假花制作”和“华服点珠”两个项目。独居老人郭奶奶是“假花制作”项目的骨干，每月仅靠300元特困金补助生活。通过“红色工坊”，郭奶奶每天赚取十元到几十元不等的收入，虽然是小数目，但解决了困难群众的大难题。“红色工坊”已累计帮助100多位居民，预计为老百姓增收超过10万元。相关经验做法先后被新华社、天津新闻、津云等主流媒体宣传报道。
三、《志愿者九章》规范千人志愿服务
积极应对人口老龄化已经成为国家战略。公租房“社区先老属性”为我们提供了天然的试验田。通过多年的工作我们总结出“引导低龄老人参与基层治理”从而激发社区老人“抱团养老”意识，最终由治理变量转为服务增量的工作思路。为切实做好居民服务我们大力发展志愿者队伍，目前已经形成：环境巡逻、关怀串门、“针情”裁缝、安全查楼、独居走访、磨剪子戗菜刀、爱心陪诊等14项志愿服务项目，共计57支志愿服务队伍开展志愿服务，部分志愿队之间还形成了良性互动，比如 “针情”裁缝队制作的抱枕、床单等手工品，一部分给串门队和独居走访队作为礼品赠送居民，增进社区与居民之间的情谊；一部分作为慈善义卖品兑换收入，用来增加街道“社区基金”的储备，目前“社区基金”已经开始运转，我们计划用第一笔基金给我们的社区老人作为就餐补助。目前我们已推出11款慈善产品，其中象征社工勤奋和智慧的牛大、牛二手伴还申请了专利。目前，社区志愿者总数已发展到945人，占常住人口26%，今年参加过志愿服务活动且有志愿服务时长的活跃志愿者为655人，占志愿者69%，其中60以上的老年志愿者420人。我们编写《志愿者九章》《公租房志愿服务工作指南》将所有活跃志愿者纳入管理，用制度规范志愿服务，各志愿队根据工作安排按时参加志愿服务，网格员主动对接志愿者，开展特殊群体协助走访工作，志愿者深度融入社区工作中成为网格治理的有效补充，社区服务体系更加完善。在荣庭社区，修补衣服、扦裤边、磨剪子戗菜刀、爱心理发、爱心家政等等都是免费的。社区在“三人行，必有一老；三人行，必有一困”的同时还实现了“四人行，必有一志愿者”。
四、打造“五有”治理骨干队伍，培育社区治理生力军
我们深知“两委”工作作风硬不硬，社工是不是站起来能说、坐下去能写、走出去能干，是检验社区能不能开展好各项工作的重要标准。按照党建引领基层治理行动中关于社区储备至少3名后备干部的要求，突出“管理+关爱”，聚焦干事务、精业务、整内务，形成了“社区三务”“心怀五有”“十二个意识”等内部工作机制。依托街道网格员“青锋计划”，我们推出“两榜争优”分级管理，促民政“四失五类群体服务提质增效”等4个社工项目，将日常工作情况与各类“困难群体”名单上墙关注，重点工作完成一项盖一朵小红花，实时掌握重点人员动态，社区以巡逻队、查楼队、独居走访队、陪诊队及“五分钟医养生活圈”的构建，作为社区工作者做好社区为老服务工作的强大辅助，目前整体效果较好。
五、以“寸草培育计划”，传承培养下一代
社区高度重视“寸草心”的培育，先后和辖区内2所小学，2所幼儿园，开展共治共建，主动和他们沟通，将参与社区卫生清整、为老活动等作为学校实践课，同时社区组织形式多样的“寸草培育”活动内容，涉及环境清理、亲子活动、为老人读报、帮老人晒被子、陪老人聊天等多种方式，定期走访独居、空巢老人。今年已根据“计划”组织各类活动15次，走访特殊群体老人72户，受到了老人们的普遍欢迎。记得有一次入户“失独家庭”，居民王大爷摸着少先队员的头说，“如果我们儿子还在，现在孙子也这么大了”，一句话让我的鼻子发酸。
做好为老服务，社区干部有历史责任。下一步社区将在工作中不断地调整修正，以“启善.时间存储项目”完善“抱团养老”体系，运用好“五社联动”工作机制，持续开展好“寸草心”“手足情”志愿助老活动，完善“社区养老”体系，立足公租房社区“先老”属性，探寻“中国式养老”新招法，把为老工作融入日常，化作经常，不断扩充“公益资源库”，精准对接居民生活日常，提升为民服务水平打造宜居的特色公租房社区。