资金大举进场！民企纾困政策密集落地，还有一批大招随后就到

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民企纾困行动进入密集落地期！

仅仅11月2日一天，各方推动落地的举措主要包括：

1、多部门联合发文，要求用好300亿元常备借贷便利额度，为北京辖区内符合条件的金融机构发放小微和民营企业贷款提供流动性支持。

2、证监会：组织开展交易所债券市场信用保护工具业务试点；在优化监管制度、拓宽股权债权融资渠道、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面进一步加大工作力度，切实支持民营企业发展壮大。

3、沪深交易所推出信用保护工具业务试点。

4、证券业协会表示，证券行业支持民营企业发展资管计划工作全面启动，首次出资金额不晚于11月30日前以自有资金投入。11家证券公司作为联合发起人，出资额追加至255亿，发起行业系列资产管理计划。

5、基金业协会宣布首只证券行业支持民营企业发展资产管理计划正式完成备案。

6、银河证券拟牵头发起设立总规模600亿元的银河发展基金（母基金）。

7、中信证券在上交所开展首笔配合一级市场债券发行信用保护工具业务，以支持当日簿记发行的民营企业公司债券。

8、国信证券和国信期货共同出资20亿元，认购“证券行业支持民企发展系列之国信证券1号集合资产管理计划”。

……

多部门联合发文支持北京民营和小微企业

中国人民银行营业管理部（北京）网站11月2日消息，中国人民银行营业管理部、北京银保监局筹备组、中国证券监督管理委员会、北京监管局、北京市发展和改革委员会 、北京市财政局 、北京市金融工作局等部门日前联合出台《进一步深化北京民营和小微企业金融服务的实施意见》。

意见指出，贯彻落实稳健中性的货币政策，用好300亿元的常备借贷便利额度，为辖区内符合条件的金融机构发放小微和民营企业贷款提供流动性支持。将未经央行内部（企业）评级的单户授信500万元及以下的小微企业贷款纳入常备借贷便利的合格抵押品范围。完善宏观审慎评估（MPA），在“信贷政策执行情况”中增设临时性专项指标，引导定向降准范围内的金融机构将净释放资金用于发放小微企业贷款，并要求该类机构小微企业贷款加权平均利率不高于2018年第一季度小微企业贷款加权平均利率。

证监会：给予支持民企资管计划政策支持

在回应“北京证监局向辖区公司下发了《关于支持证券公司积极参与化解上市公司股票质押风险、支持民营企业发展的通知》是否为证监会的统一部署”时，证监会新闻发言人高莉表示，近日，证券行业11家证券公司宣布拟共同出资设立“证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划”，主要用于化解民营上市公司股票质押等流动性风险，支持具备发展前景的民营企业走出困境，持续健康发展。这是行业发挥自身专长落实中央关于金融服务实体经济要求的积极举措之一，监管部门密切关注相关进展。

高莉说，在此过程中，根据行业提出的部分操作诉求，从监管政策角度，监管部门着手研究差异化、逆周期安排，在自有资金出资比例、投资范围、风控指标计算等方面按规定给予政策支持。同时引导证券业协会、证券投资基金业协会充分发挥自律组织作用，支持行业相关操作。为此，证监会于近日向各派出机构下发通知，明确了有关操作安排。

高莉表示，今天，证监会党委已向系统各单位、各部门党委（支部）发出通知，要求迅速组织学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，深刻领会讲话的精神实质、丰富内涵和实践要求，结合资本市场支持民营企业发展的重要职责和功能作用，结合本辖区民营企业发展现状和面临的问题，特别是针对当前民营企业在融资、股权质押平仓风险等方面的问题，深入研究提出支持民营企业发展的具体措施。在优化监管制度、拓宽股权债权融资渠道、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面进一步加大工作力度，切实支持民营企业发展壮大。

此外，高莉指出，证监会组织交易所债券市场启动了信用保护工具试点，探索通过信用增进工具减少投资者购买民营企业债券的顾虑，支持民营企业债券融资。近日，首批已推出金诚信矿业管理股份有限公司、红狮控股集团有限公司、苏宁电器集团有限公司和浙江恒逸集团有限公司四单民营企业信用保护合约。

高莉强调，下一步，证监会将指导沪深交易所尽快完善信用保护工具相关制度，支持和鼓励更多合格金融机构参与信用保护工具业务，支持民营企业在交易所市场发行债券融资。

交易所：推出信用保护工具业务试点

11月2日，沪深交易所先后宣布开展信用保护工具业务试点，并将尽快研究发布信用保护工具相关业务规则。

其中，上交所方面，国泰君安证券和中信证券当日成为首批信用保护卖方，共达成2笔信用保护合约交易，参考实体包含了不同主体评级的民营企业，分别为红狮控股集团（民营企业，AAA）和金诚信（民营上市公司，AA）。

深交所方面，首批信用保护工具业务试点涉及名义本金合计1.3亿元，参考实体包括苏宁电器集团有限公司和浙江恒逸集团有限公司，参与机构包括国泰君安证券、中信证券等机构，涵盖证券公司、基金公司和信用增进机构等机构类型，信用保护工具卖方均具备较强的信用风险管理能力。首批试点均采用信用保护合约形式，由交易双方一对一签订合约且不可转让。

北京证监局：将加大化解股权质押风险工作力度

北京证监局局长王建平2日在“北京深化民营和小微企业金融服务推进会”上表示，民营上市公司股票质押风险已经引起各方重视，金融监管部门已出台了若干的政策措施，化解市场风险，北京证监局将加大工作力度来做好这方面工作。

具体看，王建平表示，一是动员行业力量筹集专项资金用于化解风险。二是继续加大对受困企业的再融资协调，为后续融资提供环境。三是鼓励证券公司为上市公司及其大股东化解风险提供专业的投行支持。四是继续做好政策协调工作。目前各项政策措施都在密集落地，但目前是刚刚开始，其中会涉及到资本市场监管规则、股权投入、退出等问题的沟通、协调，要了解和发挥监管对象的优势，继续提供专业服务，尽快保证各项政策措施落地。

证券业协会：券业支持民企资管计划全面启动

近日，证券业协会推动设立证券行业支持民营企业发展资管计划工作全面启动。10月31日，协会组织召开“证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划”发起人会议，11家证券公司作为联合发起人，就255亿元（部分公司在此前约定基础上追加了出资）出资规模签署了发起人协议，发起行业系列资产管理计划。

发起人协议明确约定了各发起人自愿按照不低于前期意向的首次出资金额，在不晚于2018年11月30日前以自有资金投入系列资管计划，并通过向下设立资产管理计划等形式，吸引银行、保险、国有企业和政府平台等资金，达到撬动千亿规模资金并开展具体业务的目的。

券业：多措并举积极落地民企纾困部署

基金业协会2日晚间宣布，首只证券行业支持民营企业发展资产管理计划正式完成备案。备案材料显示，首只证券行业支持民营企业发展资产管理计划为天风证券股份有限公司发起设立的“天风证券纾困共赢1号集合资产管理计划”，设立规模10.5亿元，主要投向股票质押等资产。

11月2日，银河证券宣布，拟牵头联合央企、地方国企、金融投资机构、大型民营企业集团等共同发起设立银河发展基金（母基金）。银河发展基金总规模计划达600亿元，分若干期募集，首期规模计划200亿元。

具体来看，母基金通过设立子基金对具体项目进行投资。银河发展基金GP为银河证券全资子公司银河创新资本管理有限公司。基金设立初期，子基金的管理人拟由银河创新资本或其设立的私募基金管理平台担任。

基金投资主要面向五个方向：一是符合证券行业母计划要求的民营上市公司。二是符合银河证券自身发展战略的投资标的。银河证券现有及潜在的战略客户的投融资、并购重组等资本运作。三是具备参与上市公司并购重组等资本运作条件的特定行业，包括科技创新能力突出并掌握核心技术、市场认可度高的战略性新兴产业，具备转型升级前景的传统支柱产业，关系国计民生的水力、电力、能源等基础性产业。四是与银河证券形成战略合作关系的区域投资，包括国家级、省级经济技术开发区的上市公司和拟上市公司。五是具备后续资本运作条件的区域股权市场挂牌企业。

其中，对于纾缓股权质押困难的专项子基金，则以帮助化解民营上市公司及其大股东流动性困境为主要投资方向。

11月2日，国信证券和国信期货共同出资20亿元，认购“证券行业支持民企发展系列之国信证券1号集合资产管理计划”。募集资金将用于受让上市公司股票质押相关股票或债权，即投资上市公司股票、债券（包括可交债、可转债、纾困专项公司债券）、股票质押式回购项目债权，向上市公司及其股东提供流动性支持，达到解决股质困境的目的。

已有多方参与民企纾困行动

11月1日，针对民营企业发展中的困难，北京市西城区拟设立北京新动力优质企业发展基金，目标规模100亿元，首期规模40亿元，积极引入合作金融机构及其他社会资本，投向专注实体经营、业绩良好、出现暂时流动性危机的优质民营上市公司。同时采取股权、可转债等方式，向上市公司提供资金支持，纾解上市公司流动性风险。

10月22日央行称，将引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。这一工具由央行运用再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作，通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式，重点支持暂时遇到困难，但有市场、有前景、技术有竞争力的民营企业债券融资。

10月25日，银保监会出台《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》，允许保险资金参与化解上市公司股票质押流动性风险后；10月26日，银保监会表态鼓励保险资金“输血”非上市企业，积极驰援实体经济。

10月26日，证监会表示，为落实党中央、国务院关于打好防范化解风险攻坚战的决策部署，解决民营企业融资难问题，证监会支持各类符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金，专门用于纾解民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。证监会还将会同交易所对该类专项公司债实施审核绿色通道，采用即报即审的方式，提高发行效率，积极发挥交易所对民营企业的支持作用。

10月7日，财政部表示，在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，真正让企业轻装上阵、放手发展。

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