这个1600万人口的城市楼市调控升级！15条新政出炉，个人住房转让增值税征免年限由2年增至5年

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9月14日，成都市人民政府网站发布《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），共涉及15条新政。其中提出，完善住房调控政策，加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，优先保障无房居民家庭购房需求。发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。　

9月14日，国家统计局发布的8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，成都8月份新建商品住宅销售价格环比上涨1%，同比上涨9.9%；二手住宅环比上涨1.2%，同比上涨7.5%。

根据成都市统计局今年2月发布的数据，2019年末，成都市常住人口为1658.1万人，其中城镇常住人口为1233.79万人。

惠及无房家庭

图片来源：成都市人民政府官网

《通知》明确，严格执行住房限购政策，加强购房资格审核，严厉打击弄虚作假行为。提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。

加强土地市场调控，增加住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应。建立房价地价联动机制，有效调控土地价格，引导市场主体理性拿地。全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，严格落实闲置土地处置规定，坚决打击捂地、捂盘行为。

落实金融审慎管理。继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。大力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员纳入保障范围，保障住有所居，实现应保尽保。

同时，进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，租购并举解决新市民居住问题。加快推进城市有机更新，加大老旧小区改造力度，提升居住品质。

对于增值税政策的调整，当天发布的《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知的政策解读》指出，个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，增值税政策是本次成都楼市新政的重点。从今年各地调控政策情况来看，深圳、无锡、沈阳和成都已经调整了增值税的政策，即从过去的“满2”调整为“满5”。此类政策对于成都市场是有积极作用的，有助于防范“快进快出”的炒房行为，使得住房认购行为更加理性。

房价上涨显著

值得注意的是，成都近期房价涨幅较大。

9月14日，国家统计局发布的70城房价数据显示，成都8月份新建商品住宅销售价格环比上涨1%，同比上涨9.9%；二手住宅环比上涨1.2%，同比上涨7.5%。

中原地产首席分析师张大伟表示，8月28日，住建部官网发布的《住房和城乡建设部强调：落实城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标》文章透露，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市房地产行业的负责人，被召集参加了“工作会商会”。此后，多个被约谈的城市发布房地产调控措施。

对于“金九”楼市，58安居客房产研究院分院院长张波指出，8月份，杭州、东莞、宁波、深圳、南京等众多城市都已出台调控措施，调控收紧的信号明显。由于近期从金融侧加大对房企“三道红线”的负债控制，9月楼市房企或明或暗打折的现象预计会增多。

编辑：郑雅烁

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