又双叒涉行贿案！步长制药销售费用上半年超36亿，监管层祭出两大招，重拳整治医药商业贿赂

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步长制药又涉行贿案了！

近日，一则非国家工作人员受贿判决书将步长制药再次拉入公众的视野。判决书显示，2016年以来，王海生在任河南省商水县人民医院主治医师期间，利用开处方的职务便利，非法收受陕西步长制药有限公司销售业务员苏某药品回扣款人民币12.5万元。

根据王海生个人“2016-2019年开药数据表”以及国药控股周口有限公司药品数据表，证实王海生2016-2019年间开具步长脑心通胶囊35962盒。按此计算，王海生每盒收回扣3.4元。

判决书之所以引发市场关注，在于陕西步长制药有限公司是上市公司步长制药全资子公司。

事实上，步长制药已多次涉及行贿案。

步长制药再涉行贿案

中国证券报（ID:xhszzb）记者查阅裁判文书网站获悉，今年7月底，该网站公布了一则非国家工作人员受贿案的刑事判决书，判决书显示，苏某在向商水县人民医院配送药品过程中，发现王海生在门诊开药主要是步长脑心通比较多，其多次以现金形式送给王海生开药回扣款。

图片来源：中国裁判文书网

基于王海生自愿认罪认罚，主动上缴全部违法所得，河南省商水县人民法院判决，王海生犯非国家工作人员受贿罪，免予刑事处罚，没收王海生违法所得12.50万元，由收取机关上缴国库。

天眼查信息显示，陕西步长制药有限公司于2009年11月19日成立，法定代表人赵超。公司经营范围包括开发、生产脑心通和中风健脑帽系列产品，以及胶囊剂等。步长制药是其持股100%的大股东。

图片来源：天眼查

不止一次涉及贿赂案

天眼查信息显示，步长制药于2001年5月10日成立，法定代表人赵涛。公司主要从事中成药的研发、生产和销售。主要产品涉及心脑血管疾病中成药领域，同时也覆盖妇科用药等其他领域。

事实上，步长制药已经不止一次涉及贿赂案。去年10月份的一起行贿案件，令步长制药陷入其中，同样也是因为陕西步长制药有限公司。

判决书显示，唐书琴在2012年5月至2018年期间，作为陕西步长制药有限公司、遵义同泰中医药有限责任公司、海南康宁药业有限公司、江苏先声药业有限公司在贵州省湄潭县区域的医药代表，为提高药品销量，增加自己的收入，先后找到湄潭县人民医院和湄潭县中西医结合医院的医生和医务工作人员，让医生在给病人开处方时尽量多使用其代理的药品，并承诺按照药品使用数量每盒或每支0.5元至3元不等的价格给医生相应的回扣，行贿财物约50万元。

图片来源：中国裁判文书网

国信证券高级研究员张立超对中国证券报记者表示，医药贿赂一直以来是医药市场的沉疴痼疾，它的表现形式为“回扣式”销售、拿提成、感谢费，或列做咨询费、推广费等。

上半年销售费用达36.84亿元

步长制药销售费用率常年居高不下。2020年半年报显示，公司上半年的销售费用为36.84亿元，营业收入为70.35亿元，销售费用率为52.37%。值得注意的是，36.84亿元的销售费用中，市场、学术推广及咨询费为34.88亿元，占比94.68%。2019年也是如此，76.5亿元于市场、学术推广及咨询，占比94.66%。

根据同花顺iFinD数据显示，步长制药的销售费用从2011年的24.45亿元，增至2019年的80.81亿元，销售费用率也由2011年的41.64%增加至2019年的56.68%。相对于销售费用率来说，公司的研发费用率却占比很小，从未超过5%。2019研发费用率为3.54%，2020年上半年该数据仅为2.5%。

监管层重拳整治医药商业贿赂

近日，以治理医药商业贿赂为切入点的两个文件先后披露。

9月17日，国家医保局披露，最高人民法院、国家医保局近日签署了《关于开展医药领域商业贿赂案件信息交流共享的合作备忘录》，建立医药领域商业贿赂案件定期通报制度，积极拓展医药领域商业贿赂案件司法成果在医药价格和招采领域运用，共同推动全系统各层级开展信息交流共享，持续深化治理医药领域商业贿赂协同合作。

而就在前一天，9月16日，国家医保局印发了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，要求各地于2020年底前建立并实施信用评价制度。医药回扣等7种不正当行为被纳入医药价格和招采失信事项目录清单，失信情节严重的药企或面临集中采购“出局”的风险。

国家医保局价格招采司有关负责人表示，医药领域给予回扣、垄断涨价等突出问题长期存在，是价格虚高的重要原因，并导致医药费用过快增长、医保基金大量流失等问题。以药品回扣问题为例，根据公开可查的法院判决文书统计，2016-2019年间全国百强制药企业中有超过半数被查实存在给予或间接给予回扣的行为，其中频率最高的企业三年涉案20多起，单起案件回扣金额超过2000万元。医药上市公司平均销售费用率超过30%。

张立超认为，事实上，无论是从绝对额还是相对额来看，销售费用仍然是过去五年国内医药企业仅次于营业成本的第二大成本费用。畸高的药企销售费用，背后潜藏着的是药品回扣、“带金销售”、虚开发票、偷税漏税等系列问题。究其根源，一方面目前国内大部分药企仍以仿制药、中成药的生产为主，产品同质化严重，市场定价能力弱，需要大量资金来推动销售，特别是广告宣传费、促销推广费、终端维护费等市场类费用偏高，在药企营业支出占比中仍然居高不下；另一方面，医药代表以积累的“关系网”达到药品入院、统方、销售等渠道，最终导致“劣币驱逐良币”，使得不少医药企业选择营销驱动型而非创新驱动型的发展模式。因此，加大医药贿赂的源头治理势在必行。

张立超表示，此次医保局目的是通过建立医药领域商业贿赂案件定期通报制度，从源头上遏制医药购销领域的不正之风，减少医药购销中间环节的营销成本，挤出招标采购环节的相应水分，还原药品真实价格。

张立超认为，随着医药行业大步迈进创新驱动发展的新时代，以及“两票制”、“带量采购”、医保控费、规范诊疗行为等政策的全面实行，药品采购公开，药品价格透明，未来的药企将更加关注于内生增长，加大药品研发投入，提升研究开发能力，减少经营业绩对销售费用的依赖是必然趋势。对药企来说，今后应持续加大创新投入，提高创新效率，加快重点领域产品质量升级，坚持国药传承与创新并重，开发自主知识产权、高临床价值的创新药，夯实原料药产业基础，发展新型高端制剂，实施医药制剂国际化战略。预计未来注重研发投入和成本管理、追求可持续价值回报、真正让利给药品消费者的药企将迎来发展的良好机遇。

编辑：彭勇 武俊雪

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