中央农村工作会议召开！聚焦这六大关键词

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中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。

业内专家学者划定了会议的六个关键词：脱贫攻坚、乡村振兴、农业农村现代化、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

农业高质高效

会议指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。

清华大学中国农村研究院副院长张红宇表示，强调农业高质高效，在确保国家粮食安全的同时，延长农业产业链，提升价值链，保障供给链，解决亿万人民群众吃饱吃好吃安全。与此同时，农业要有效率，要有竞争力。不同区域，在确保粮食安全的基础上，可根据自己的资源特点，发展有利于促进农民收入增长的相关产业，提升农业竞争力。

乡村宜居宜业

会议强调，要加强和改进乡村治理，加快构建党组织领导的乡村治理体系，深入推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

张红宇称，农村宜居宜业，就是把党的十九届五中全会的乡村建设行动具体化，提升农村基础设施建设，特别是要把老百姓的饮用水、道路交通、农村电网改造升级、农村能源建设提高到一个新的水平。让农村公共服务在新的层面上有大的资源要素，在县域范围内统筹城镇和乡村建设规划，强化基础设施建设。聚焦农村人居环境，使农村更加美好，让人们安居乐业同时发展新产业新业态，增加农民的就业机会和收入机会。

农民富裕富足

会议指出，对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

张红宇认为，从农民富裕富足的角度看，就是巩固和拓展脱贫攻坚成果，聚焦经济欠发达地区和低收入人群，蓄集脱贫攻坚的有效政策和做法，实现经济欠发达地区和低收入人群，在更高质量的新的发展阶段有更好的获得感、安全感和幸福感。

脱贫攻坚

会议指出，党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

张红宇分析，脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管，所以各种资源要素还要向经济经济欠发达地区和低收入人群倾斜，包括投入、项目安排、有关政策都不要脱钩。与此同时，千方百计促进农民收入增长，让农民收入和城镇居民收入在一个不太长的时间内有明显的缩小，实现共同富裕的目标要求。

农业农村现代化

会议从全面建设社会主义现代化国家的全局出发，深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求，科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。

中国农业科学院副院长梅旭荣称，在抓整个农业农村现代化进程中，治理的现代化目前是主要的抓手，包括公共设施均等化、服务的均等化。所以下一步“三块地”的改革怎么走，怎么从“以人民为中心”的观点谋划改革，是新的课题。

中国农业大学国家农业市场研究中心副主任、经管学院教授赵霞称，需要持续夯实农业生产能力基础，加快推进高标准农田建设，推升农业装备和信息化水平；加快农业转型升级，优化农业生产布局，不断壮大全国的特色优势产业，走质量兴农、品牌强农之路；建立现代农业经营体系，持续培育和壮大农业新型经营主体，增强产业市场的竞争力；强化农业科技支撑，充分利用5G、互联网、物联网、大数据、区块链等高新技术，为农业农村的发展插上科技的翅膀；继续优化和完善农业支持保护制度，稳步提高农机购置补贴、金融保险、资源环境保护等方面的支持力度，大幅度拓展“绿箱”政策空间。

乡村振兴

会议强调，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。

“今年是全面建成小康社会之年，我们在奔向第二个百年目标，那是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展阶段。这个阶段更主要的目标是实现城乡融合发展，要素平等交换，实现在高质量发展阶段的共同富裕目标。”张红宇说。

A股市场农业板块2020年表现亮眼。Wind数据显示，截至12月29日农业指数年涨幅达到54.79%。个股方面，天山生物2020年区间最大涨幅为452.45%，金健米业涨幅为273.25%，金丹科技涨幅为248.71%。涨幅前20的个股中，畜禽养殖、农产品加工、种植业等子行业占比较高。

编辑：张楠 徐效鸿

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