三步跨越与国企改革同频共振 四大平台再造一个新诚通——中国诚通掌门人解码国资运营“巧手”“匠心”

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中国铁路物资集团有限公司（简称“中国铁物”）有望近期重组上市。又一只国家级基金——中国国有企业混合所有制改革基金（简称“混改基金”）于12月29日在上海挂牌成立。

谈及最近的“大动作”，中国诚通控股集团有限公司党委书记、董事长朱碧新充满了信心。中国铁物从2016年曝出债务危机被中国诚通托管，再到近期成功发行10亿元公司债以及即将登陆A股，4年多来，朱碧新全程参与对中国铁物的“救治”，深知“重生”的艰辛与不易。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。更让朱碧新无限感慨的是，因“救火”而出名的中国诚通曾经也是被救助的对象。正是借着改革东风，中国诚通破茧成蝶，焕然新生，蜕变为一家在国资改革中能发挥关键作用的国有资本运营公司。

惊人蜕变的背后有哪些秘诀？站在新的历史交汇点，中国诚通又将如何谋篇布局国有资本运营公司高质量发展？朱碧新近日接受中国证券报记者独家采访时给出了答案：“十四五”时期，中国诚通将不断完善基金投资、股权管理、资产管理、金融服务四大资本运营平台，力争实现资产管理规模过万亿元，到2035年成为一流资本运营公司。

芳林新叶催陈叶

——练就国资市场化运营“巧手”

“中国诚通是伴随着改革开放发展、蜕变的，与国企改革进程同频共振，实现了‘传统物资流通企业-国有资产经营公司-国有资本运营公司’的三大跨越。”朱碧新对中国诚通的涅槃新生感触良多。

“中国诚通由原国家物资部直属物资流通企业合并组建而成，目前仍控股经营仓储物流、造纸、大宗贸易等业务。”朱碧新介绍，“在计划经济时期，公司担负着国家重要生产资料指令性收购、调拨、仓储、配送任务，在国民经济中发挥了流通主渠道和‘蓄水池’作用。随着计划经济向市场经济转变，由于不适应市场挑战，中国诚通一度濒临困境。”

标记中国诚通“起死回生”的两个重要时点是2005年和2016年。2005年，国资委确定中国诚通作为国有资产经营公司试点企业，按照市场化原则，搭建国有资产重组和资本运作的平台，探索中央企业非主业及不良资产市场化、专业化运作和处置的路径。“2016年，作为国有资本运营公司试点企业之一，中国诚通开启了改革发展新征程。”2015年出任总裁、2019年出任董事长的朱碧新对中国诚通的奋斗史如数家珍。

十余年栉风沐雨，中国诚通打造了基金投资、股权管理、资产管理、金融服务四大资本运营平台。特别是在资产经营方面，2005年至2015年先后完成6户中央企业、14户中央企业二级企业等重组整合，共涉及法人企业600余户、资产债务800亿元、分流安置员工8万余人，为中央企业非主业处置及不良资产市场化、专业化运作作出积极贡献。2016年进入资本运营试点以来，一个标志性成绩就是中国铁物成功“复活”，为央企债务风险化解、资产重组积累了丰富经验。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。国有资本运营公司试点让中国诚通站在了新时期国企改革的“潮头”，中国诚通也在改革中锻造了国资市场化、专业化运营的“巧手”，与风险赛跑，与“疑难杂症”过招，练就“处僵治困”国资运营“十八般武艺”：通过市场化手段推动资产向资金或资本转换，通过重整、注资等方式开展资本结构优化；通过吸引投资、基金募集、改制转让等方式进行资金筹集；通过企业经营能力提升、资产处置开展现金创造。

咬定青山不放松

——打造国资提质增效“推手”

除了资产经营的长足发展，基金投资也成为中国诚通的“金字招牌”。目前，中国诚通构建了总规模近7000亿元、首期规模超2300亿元、已投项目超过100个的基金群，成为股权投资“国家队第一方阵”，领投多家龙头企业和大型平台公司。

朱碧新说，重点是打造好两只“国家级”基金，即中国国有企业结构调整基金（简称“国调基金”）和刚刚挂牌成立的混改基金。

国调基金成立于2016年，总规模3500亿元，首期规模1310亿元。截至2020年11月20日，国调基金签约项目103个，签约总金额1154亿元；已交割项目99个，交割金额903亿元。“国调基金有效推动央企在航空、建筑、能源、制造、环保、健康医疗大数据、运输、粮食安全等领域的产业集聚和转型升级。”朱碧新说，国调基金一期既实现了推动国企结构调整、转型升级的目标，又获得了市场化的投资回报；目前已启动国调基金二期募资工作，争取2021年内成立。

“混改基金总规模2000亿元，首期募资金额707亿元，于2020年12月29日在上海挂牌。”朱碧新透露，混改基金主要投向国有企业混合所有制改革及反向混改项目，重点布局国家战略领域、科技创新领域和产业链供应链关键领域。央企、国企混改试点企业、双百企业、科改示范企业均为其投资对象。

此外，作为市场化债转股实施机构之一，中国诚通设立了总规模1000亿元债转股专项基金，投资了中国中化、中国铁建、中国电建、中国节能、中国建筑、国家电投、柳工、山东高速等央企及地方重点国企债转股项目，合计金额97.65亿元，带动社会资本374亿元，支持中央及地方国企发展，为被投企业平均降低负债率6.62个百分点。

咬定青山不放松。“基金投资的主要目的不仅是为了赚取利润，而是要充分发挥基金投资引领作用，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，服务国家战略，服务国资国企改革发展。”朱碧新反复强调，中国诚通要真正成为央企改革发展、国资提质增效的“推手”。未来，如何发挥运营公司作用，利用资本市场加快解决关键技术“卡脖子”问题，推动技术创新和产业升级，是中国诚通重点研究和布局的方向。

鲲鹏展翅任翱翔

——锤炼高质量发展“能手”

改革让中国诚通获得新生，也赋予中国诚通新的历史使命，并将继续推动中国诚通砥砺前行。在朱碧新看来，随着国企改革三年行动启动，打造国有资本市场化运作专业平台是中国诚通三年行动的总抓手，成为具有全球竞争力的国家财富运营管理机构和国家治理可以信赖的资本力量是中国诚通的战略愿景。

“截至目前，公司合并资产总额4000亿元，净资产2100亿元，利润总额100亿元，基本实现公司的‘十三五’目标。”朱碧新表示，“十四五”时期，中国诚通的目标是“翻番”，力争资产规模总量过万亿元，具备更强大的资本运营实力，更好地发挥资本运营作用。对此，中国诚通将深化改革，不断完善上述四大业务平台。

具体而言，在基金投资方面，要突出规模化、系列化、差异化、协同化的功能特点，打造具有鲜明运营公司特色的诚通基金群。朱碧新说：“将用好国调基金和混改基金，重点支持中央企业结构调整、战略性新兴产业、新动能培育等重大战略性项目，助力国有企业加大混改力度。”

在资产管理方面，要做好“升级版”这篇大文章。朱碧新说，一是坚决落实党中央对培训疗养机构转型发展普惠养老的工作部署，集中接收、快速盘活培训疗养机构改革资产。二是牵头组建中央企业资产管理平台公司，积极参与央企“两非”剥离专项治理工作。三是持续做好央企海工装备资产平台等专业化整合平台的运营工作。

在股权管理方面，一是继续按国资委部署，参与一级央企股权多元化，成为央企的积极股东，推动其高质量发展。二是全面盘活划入上市公司股份，实现划入股份保值增值，建立委托管理、ETF运作和自营投资相结合的股权运作体系，探索央企上市公司市值管理机制。朱碧新介绍，2018年以来，中国诚通先后定制了央企结构调整、国企一带一路、开放共赢（A+H）指数并授权基金公司发行相关ETF产品，在盘活中央企业存量股权，推动国有资本保值增值，助力相关企业降杠杆、减负债等方面发挥了积极作用。两年来，累计盘活存量国有股权超过400亿元，实现中央企业净资产增加额200亿元；ETF基金运作稳健，实现年均10%以上的绝对收益，促进了国有资本的保值增值。

在完善金融服务功能方面，朱碧新希望加快提升公司的金融服务功能，根据产融结合需要和中央企业产业发展需要，稳健获取有关金融牌照，形成具有特色的金融服务能力。

旭日初升天地广，鲲鹏展翅任翱翔。面对新愿景，朱碧新踌躇满志，将持续深化内部改组改革，构建“强总部、大运营”新格局，锤炼国有资本运营公司高质量发展“能手”。面对新挑战，朱碧新信心满满，他深信“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”，他也深信“勇挑千斤担，敢啃硬骨头”的诚通人一定能闯出新天地，谱写新华章。

（记者 徐寿松 费杨生 刘丽靓）

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