财政发力！财政部：研究做好2022年地方政府新增债务限额提前下达工作

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财政部网站11月19日公布数据显示，前10个月全国一般公共预算收入同比增长14.5%，保持恢复性增长态势。同时，财政部透露，结合宏观经济运行情况，研究做好2022年地方政府新增债务限额提前下达工作。

财政收入保持恢复性增长态势

1-10月累计，全国一般公共预算收入181526亿元，同比增长14.5%。其中，证券交易印花税2446亿元，同比增长43.2%。

业内人士表示，1-10月累计，全国一般公共预算收入同比增长14.5%，比2019年同期增长8.2%，符合预期，财政收入保持恢复性增长态势。10月份全国一般公共预算收入同比下降0.1%，其中税收收入下降2.2%，主要是允许企业提前享受今年前三季度研发费用加计扣除优惠政策等带来减收，也与部分经济指标增幅回落有关。1-10月全国一般公共预算支出同比增长2.4%，基层“三保”等重点领域支出得到有力保障。

从税收收入看，1-10月累计，全国税收收入156508亿元，同比增长15.9%，比2019年同期增长10.6%。

从主要税种来看，国内增值税同比增长15.1%，主要受工业生产增长，特别是工业生产者出厂价格持续高位运行的影响，近几个月受工业增加值增速回落等因素影响，国内增值税增幅放缓。企业所得税同比增长14.9%，主要受企业效益稳步提升、利润保持较快增长影响。其中，10月份同比下降5.8%，主要是允许企业提前享受今年前三季度研发费用加计扣除优惠政策等带来减收。个人所得税同比增长21.1%，其中工资薪金所得持续较快增长。进口环节税收同比增长21.8%，主要受一般贸易进口持续较快增长带动。出口退税同比增长13.9%，其中下半年以来增幅为20%，有力支持了外贸出口平稳增长。

从财政支出看，1-10月累计，全国一般公共预算支出193961亿元，同比增长2.4%。其中，全国基层“三保”等重点支出增长较快，教育支出28959亿元，增长4.8%；社会保障和就业支出28645亿元，增长3.4%；卫生健康支出15570亿元，增长2.3%。

研究做好2022年地方政府新增债务限额提前下达工作

截至10月末，全国地方政府新增债券发行35130亿元，其中专项债券27578亿元，发行进度为76%，主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目建设，有力发挥了专项债券对有效投资的拉动作用。

中证君了解到，下一步，财政部将指导地方加快债券资金发行使用进度，在今年底明年初形成实物工作量，发挥债券资金对地方经济社会发展的积极作用。同时，结合宏观经济运行情况，研究做好2022年地方政府新增债务限额提前下达工作。

对于明年财政发力前置，市场抱有较高期待。财政部办公厅、发改委办公厅9月末印发《关于申报2022年新增专项债券项目资金需求的通知》要求，地方做好2022年新增专项债券项目资金需求申报工作，进一步提升项目储备质量。

事实上，近期多地已陆续筹备上报2022年的专项债项目。比如，河南开封上报文旅产业灾后重建专项债券项目；吉林、内蒙古等地开展了地方政府专项债券项目谋划推进的培训，要求做好项目谋划储备工作；甘肃甘南州则通报了全州专项债券项目申报储备情况，其中专项债券资金需求共173.31亿元。

 编辑：曹帅

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