如何推进共同富裕？国家发改委：将制定扩大中等收入群体实施方案；这个省提出大目标

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2月17日，国家发改委召开新闻发布会介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。

国家发改委就业司副司长常铁威表示，围绕实现共同富裕的战略目标和实践路径，国家发改委将推动制定出台《促进共同富裕行动纲要》，以缩小地区差距、城乡差距、收入差距和公共服务差距为主要方向，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，更加注重向农村、基层、欠发达地区和困难群众倾斜，深入谋划好促进共同富裕的顶层设计。牵头研究制定扩大中等收入群体实施方案，将聚焦重点群体精准施策，在城乡居民普遍增收的基础上，推动更多低收入群体跨入中等收入行列。并研究构建促进共同富裕监测评估体系。

图片来源：国家发改委

谋划构建浙江示范区建设“1+N”配套政策体系

国家发改委就业司司长哈增友表示，浙江富裕程度高、均衡性强，具备条件。党中央、国务院作出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大战略部署，目的是逐步建立先富带后富、扎实推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系和评估体系，探索破解新时代社会主要矛盾的有效途径，为全国推动共同富裕提供省域范例。

他指出，《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》印发9个月来，国家发改委与浙江省一道，共同推进示范区建设扎实开展。推动专项领域政策出台。谋划构建浙江示范区建设“1+N”配套政策体系，协助浙江省积极对接中央和国家机关有关部门，优先将本领域改革试点、探索示范任务赋予浙江，明确责任分工，推动出台相关领域政策文件。

浙江省将出台“扩中”“提低”行动方案

浙江省发改委主任孟刚表示，围绕建设收入分配制度改革试验区，浙江省即将出台“扩中”“提低”行动方案，提出八大实施路径和九类群体激励计划。同时，为了鼓励基层创新突破，确定了首批6大领域28个共同富裕试点，形成了商业补充医疗保险、灵活就业人员综合保障等一批以点带面的改革经验。

浙江省发改委副主任谢晓波表示，《浙江省“扩中”“提低”行动方案》，目标是推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。核心指标就是到2025年，浙江家庭年可支配收入10万-50万元群体比例要达到80%，20万-60万元群体比例要达到45%。

高校毕业生到浙江工作有补贴

在重点群体就业帮扶方面，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中表示，浙江的高校毕业生就业政策比较丰富。

除了杭州市区，全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州的落户条件为本科以上学历。

高校毕业生到浙江工作，可以享受2万-40万元不等的生活补贴或购房租房补贴。

大学生想创业，可贷款10万-50万元。如果创业失败，贷款10万元以下的由政府代偿；贷款10万元以上的部分，由政府代偿80%。

大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴。大学生到这些领域工作，政府给予每人每年1万元的就业补贴，连续补贴3年。

大学生到浙江实习，各地提供生活补贴。对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。

坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱

哈增友表示，必须明确的是，共同富裕要靠共同奋斗。共同富裕等不来，也喊不来，必须是拼出来、干出来的。实现共同富裕目标，首先需要通过全国人民共同奋斗把蛋糕做大做好，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有。

他还表示，需要坚持的是，尽力而为、量力而行地推进共同富裕。所谓“量力而行”，就是要清醒地看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距，我们一定要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不能好高骛远、吊高胃口，作兑现不了的承诺。即使将来发展更好、财力更雄厚了，也不能提过高的目标、搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。对于各地党委政府来讲，在推动共同富裕的过程中，要坚持有所为有所不为，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，重在提升公共服务水平，特别是在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，同时要切实兜住困难群众基本生活底线。

编辑：亚文辉

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