4月12日,国新办就“全面落实党的二十大精神 深入推进能源高质量发展”举办新闻发布会。国家能源局局长章建华在会上表示,要始终把保障国家能源安全作为最重要的使命任务,加大油气勘探开发和增储上产,确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平。同日,国家能源局发布关于印发《2023年能源工作指导意见》的通知。《指导意见》明确,2023年风光发电量占全社会用电量的比重达到15.3%,风光装机增加1.6亿千瓦左右。章建华表示,要始终把保障国家能源安全作为最重要的使命任务。一方面,增强化石能源兜底保障能力,发挥好煤炭“压舱石”作用,加大油气勘探开发和增储上产,确保国内原油产量长期稳定在2亿吨水平,天然气自给率不低于50%。另一方面,提升非化石能源安全可靠替代能力,形成风、光、水、生、核、氢等多元化清洁能源供应体系。推进煤电灵活性改造,加快抽水蓄能、调峰气电、新型储能建设,加强配电网改造升级,支撑高比例新能源接入,全力推进碳中和碳达峰工作。此外,《指导意见》指出,2023年要持续增强能源供应保障能力。全国能源生产总量达到47.5亿吨标准煤左右,能源自给率稳中有升。原油稳产增产,天然气较快上产,煤炭产能维持合理水平,电力充足供应,发电装机达到27.9亿千瓦左右,发电量达到9.36万亿千瓦时左右,“西电东送”输电能力达到3.1亿千瓦左右。
章建华表示,要加快推进能源消费方式变革,重点实现“三个转变”,包括能源结构转变、能源系统和形态转变、能源空间布局转变。
力争未来五年,非化石能源消费比重年均增长1个百分点;
到2035年,新增电量80%来自非化石能源发电;
本世纪中叶,非化石能源成为主体能源。
当前我国可再生能源发展主要在并网消纳、要素保障、消费利用方面面临挑战。国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示,国家能源局将加快新型电力系统建设,加大新能源项目复合用地用海相关政策研究,抓紧出台可再生能源绿色电力证书全覆盖、促进可再生能源电力消费的相关政策。谈及保障我国能源安全继续要做的工作时,章建华表示,下一步,将加强煤炭先进产能建设,加大油气资源勘探开发力度,加大清洁能源供给,加强能源储备能力建设;提升能源产业链自主可控水平,加强关键技术攻关,补齐产业链短板;推动能源低碳转型,建设新型能源体系,加快调整优化能源结构;强化能源安全风险的预测预警,继续制定和实施相关的能源保障预案。此外,《指导意见》也提出,要强化科技对能源产业发展的支撑,加快补强能源产业短板弱项,实施一批原创性引领性能源科技攻关,推动能源产业基础高级化和产业链现代化。根据《指导意见》,2023年,我国风电、光伏发电量占全社会用电量的比重要达到15.3%,风电、光伏装机增加1.6亿千瓦左右。《指导意见》提出,推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产,建设第二批、第三批项目,积极推进光热发电规模化发展。稳妥建设海上风电基地,谋划启动建设海上光伏。大力推进分散式陆上风电和分布式光伏发电项目建设。《指导意见》指出,要强化能源建设助力乡村振兴。实施风电“千乡万村驭风行动”和光伏“千家万户沐光行动”,稳步推进整县屋顶分布式光伏开发试点,促进农村用能清洁化。开展农村能源革命试点建设,以点带面加快农村能源清洁低碳转型。在培育能源新模式新业态方面,《指导意见》提出,要稳步推进有条件的工业园区、城市小区、大型公共服务区,建设以可再生能源为主的综合能源站和终端储能。国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新介绍,2022年,我国市场化交易电量已达全社会用电量的60%。“一年来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重进一步提升,市场在资源优化配置中作用明显增强。”梁昌新说,我国多层次电力市场体系更加健全,电力市场化交易机制更加完善。他表示,下一步将加快建设全国统一电力市场体系。稳步推进省(区、市)和区域电力市场建设,提升跨省跨区交易市场化程度,加强市场间衔接。加强电力交易品种间的衔接,积极稳妥推进现货市场建设。完善新能源和新型市场主体参与电力市场相关机制。2022年度全国公募基金投资者状况调查问卷(面向个人投资者)