国家能源局组织发布！重要行业顶层设计文件来了

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6月2日，由国家能源局主办，电力规划设计总院、中国能源传媒集团有限公司承办的《新型电力系统发展蓝皮书》发布会在京举行。

《蓝皮书》全面阐述新型电力系统的发展理念、内涵特征，制定“三步走”发展路径，并提出构建新型电力系统的总体架构和重点任务。国家能源局监管总监黄学农发布《蓝皮书》并表示，技术创新和体制机制创新对于推进新型电力系统至关重要。

“三步走”建设新型电力系统

据了解，《蓝皮书》内容分为4大部分及附件，具体包括发展现状与问题挑战、形势要求与内涵特征、三个发展阶段及显著特点、总体架构与重点任务及世界主要发达经济体能源电力转型镜鉴。

《蓝皮书》指出，新型电力系统是以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为坚强支撑，以坚强、智能、柔性电网为枢纽平台，以技术创新和体制机制创新为基础保障的新时代电力系统，是新型能源体系的重要组成和实现“双碳”目标的关键载体。

《蓝皮书》以2030年、2045年、2060年为构建新型电力系统的重要时间节点，制定新型电力系统“三步走”发展路径，即加速转型期（当前至2030年）、总体形成期（2030年至2045年）、巩固完善期（2045年至2060年），有计划、分步骤推进新型电力系统建设。

技术创新将是破题的关键

黄学农表示，技术创新和体制机制创新对于推进新型电力系统至关重要，“甚至可以说能够是决定我们新型电力系统建设的成败。”

《蓝皮书》指出，随着能源电力转型不断深入，源网荷储各环节的功能定位和特性将发生重大调整，系统发展将面临安全性、可靠性、灵活性等诸多挑战，技术创新将是破题的关键。重点从源网荷储各环节挖掘技术发展潜力，大力推广应用一批关键技术与重大装备，支撑新能源快速发展，推动新型电力系统逐步建成。

来源：直播截图

在体制机制创新方面，《蓝皮书》提出6大要求，具体包括：建立适应新型电力系统的电力市场体系，发挥价格政策的关键引导作用，完善新型电力系统建设的投融资和财税政策体系，打造自主创新的技术研发体系，构筑绿色低碳、竞争有活力的电力工业体系，完善先进高效的电力行业治理体系。

值得注意的是，与此前发布的征求意见稿相比，《蓝皮书》增加了“发挥价格政策的关键引导作用”这一点。

电力规划设计总院党委书记、院长杜忠明表示，支撑新型电力系统构建的重大技术亟需进一步攻关突破，比如支撑大规模纯新能源的输电技术、适应高海拔地区的输电技术等；还要充分发挥体制机制的制度保障作用，破除传统政策机制的堵点，推动有效市场和有为政府相结合。

新型储能是构建新型电力系统的关键环节

据杜忠明介绍，我国电力系统从小规模、分散式供电逐步发展成为世界上输送容量最大、输电电压等级最高、多区域电网交直流混联的电力系统，同步建成了涵盖管理、监督、规划、设计、建设、投资、运营、科研、设备制造等环节的完备的电力工业体系，从业人员规模巨大。新型电力系统建设需遵循基本国情和基本规律，在现有电力系统发展基础上进行创新升级。

杜忠明表示，新型储能是构建新型电力系统的关键环节。新型储能在电力系统中可发挥支撑电力保供、提升系统调节能力、保障电网运行安全等重要作用，通过储能的规模化应用，电力系统由传统源随荷动向源网荷储融合互动转变，从而实现安全、绿色、高效三个发展目标的统筹协调。

“新型电力系统构建过程中，新型储能具有多元、多时间尺度的应用场景。”杜忠明指出，2030年前，新型储能主要发挥日内调节作用，主要发展小时级的短时储能。中远期，为了解决新能源出力和电力负荷季节性不匹配导致的跨季平衡调节问题，需要发展储氢、储热(冷)等长时储能，推动多时间尺度储能有机结合。

编辑：王寅

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