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刚刚,国务院印发!事关新疆
王舒嫄
中国证券报
2023-11-06
天天财经独家,速关注
中国政府网10月31日消息,近日,国务院印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》。至此,我国自贸试验区再次扩围,增至22个。
《方案》提出,赋予自贸试验区更大改革自主权,充分发挥新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势,深入开展差别化探索,培育壮大新疆特色优势产业。经过三至五年改革探索,努力建成营商环境优良、投资贸易便利、优势产业集聚、要素资源共享、管理协同高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
专家表示,党中央、国务院批准在新疆设立自贸试验区,体现了对新疆开放发展的高度重视和充分肯定,对新疆打造内陆和沿边开放高地提出了新的、更高的要求,也为新疆全面深化改革开放注入强大动力,提供前所未有的发展机遇。新疆自贸试验区的设立有望进一步推动该地区的经济增长,促进与“一带一路”共建国家的合作,为中国的对外开放提供更多机遇和动力。
涵盖三个片区
《方案》介绍,自贸试验区的实施范围179.66平方公里,涵盖三个片区:乌鲁木齐片区134.6平方公里、喀什片区28.48平方公里、霍尔果斯片区16.58平方公里。
从功能划分来看,乌鲁木齐片区依托陆港空港联动发展区位优势,加强陆港型国家物流枢纽建设,重点发展国际贸易、现代物流、先进制造业、纺织服装业及生物医药、新能源、新材料、软件和信息技术服务等新兴产业,积极发展科技教育、文化创意、金融创新、会展经济等现代服务业,打造与中亚等周边国家交流合作的重要平台。
喀什片区依托国际贸易物流通道优势,做大做强外向型经济,重点发展农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装等劳动密集型产业,大力推动进口资源落地加工,积极培育国际物流、跨境电商等现代服务业,打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地。
霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势,重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业,做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业,打造跨境经贸投资合作新样板。
做大做强传统优势产业
《方案》提出,
做大做强传统优势产业。
大力发展服装等吸纳就业能力强的纺织终端产业,高质量发展棉纺织业,打造国家优质棉纱生产基地,提高纺织服装产业促进就业能力。利用现有对二甲苯(PX)产能,打造炼化纺产业链条。支持自贸试验区内纺织服装和电子产品组装、鞋帽皮具、箱包等劳动密集型产业发展。提升林果、葡萄酒、乳制品等特色产品加工业标准化、规模化水平,打造特色优势品牌。支持新疆承接东部地区出口导向型特别是劳动密集型产业链转移,通过整合中亚国家初级产品、欧洲国家科技创新和高端部件制造能力,打造亚欧大陆产业链合作的重要节点,形成具有新疆特色的产业体系,提高就业吸纳能力。依托传统优势特色产业,加大中小企业特色产业集群培育力度,促进中小企业专精特新发展。
《方案》明确,
推动制造业转型升级。
依托现有石油化工产业基础,推动延链补链强链。建设国家战略性矿产资源基地和有色金属产业基地,提高有色金属就地转化比例。推动在综合保税区开展保税混矿业务。加快发展轨道交通装备、农牧机械、农产品加工装备、纺织专用装备、建筑与矿山机械装备等制造业,加快形成先进制造业集群。支持承接中东部先进装备制造业产业转移,打通绿色铸造等装备制造业配套环节,加快发展新能源汽车零部件配套产业。拓展通用航空商业化市场,推进相关基础设施建设,大力发展航空器制造维护、通航飞行、教育培训、应急救援等通用航空全产业链,打造通用航空产业集群。壮大安全应急产业,培育国家安全应急产业示范基地。打造特色医药产业,建设大宗原料药生产基地,将符合条件的创新药、中成药纳入国家医保药品目录和基本药物目录。
自贸试验区增至22个
自2013年9月29日,中国第一个自贸试验区在上海揭牌运行,自贸试验区不断扩围,基本形成覆盖东西南北中的试点格局。此次我国自贸试验区再次扩围,增至22个。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员王孝松表示,自贸试验区可以充分利用国内国际两个市场和两种资源,并将国内国际两个市场有效联通起来,吸引更多国内外企业集聚,这不仅能为中国经济循环提供动力,而且直接助力经济全球化发展。
北京师范大学经济与工商管理学院教授魏浩表示,作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者,自贸试验区是全面深化改革和扩大开放的“试验田”。为此,要继续转换观念,强化保障举措,力争制度创新有新突破,促进开放有新拓展。
编辑:张楠 亚文辉
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