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2024年资本市场将迎来哪些发展机遇？如何实现从融资市场到投资市场的功能转型？资本市场如何为建设金融强国贡献力量？

针对上述热点话题，1月6日参加第二十八届（2024年度）中国资本市场论坛的专家进行了深入探讨。

宁吉喆：

巩固加强经济回升向好的态势

需要投资

全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆表示，本届论坛以中国资本市场变革的方向——从融资市场到投资市场为主题，很有意义。金融服务实体经济，资本市场服务实体经济，既需要融资，也需要投资。

中央经济工作会议指出，鼓励发展创业投资、股权投资，为市场指明了方向。当前，加快科技创新需要投资，构建现代化产业体系需要投资，扩大有效需求需要投资，加强生态文明建设也需要投资，保障改善民生更需要投资，巩固加强经济回升向好的态势需要投资。

宁吉喆还表示，从2023年1月至11月数据来看，经济增长、就业、价格、国际收支等宏观指标稳中有进，预计经济增长速度、新增就业能够达到预期目标。

宁吉喆表示，2024年要加大宏观调控力度，强化宏观政策逆周期和跨周期调整，为巩固发展经济回升向好态势提供了政策支撑。宏观调控的方向是强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。用好财政政策空间，工具箱里面还有很多工具，如提高财政支出规模、增加地方政府专项债券额度、增加预算内投资规模等。

吴晓求：

资本市场建设重心

要从融资市场转向投资市场

中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，中央金融工作会议充分肯定了资本市场的作用，强调“更好发挥资本市场枢纽功能”。既然是“枢纽”，说明资本市场在现代金融体系中起着基石和核心作用，具有较强辐射力。未来，中国资本市场建设重心要从融资市场转向投资市场。

吴晓求表示，监管部门在此轮维护市场稳定、维护市场信心中做了大量工作，出台了一系列稳定市场的政策，包括完善减持规则、降低印花税等。

吴晓求关注到，针对资本市场违法违规行为，最高检、最高法、公安部等近期都有相关动作和部署。资本市场法治建设至关重要，要形成法律和制度约束，明确市场预期、提振市场信心。

黄益平：

在效率和稳定间求得动态平衡

是资本市场面临的重要课题

北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示，资本市场的发展对于经济高质量发展至关重要。支持科技创新企业发展，以及在人口老龄化背景下更好将居民财富转化为资产，也是资本市场肩负的重要使命担当。

中央金融工作会议提出，要加快建设金融强国，特别提到了有关资本市场的发展问题。黄益平认为，事关资本市场未来发展的政策方向明晰。全面加强监管、完善金融体系、改善金融服务、防范化解风险背景下，如何在追求效率和寻求稳定之间求得动态平衡是资本市场面临的重要课题。

“无论是防范化解风险还是鼓励支持科技创新的举措，相关规则的落地都要稳定、透明、可预期。”黄益平说。

王国刚：

依法强化股市监管

加大对违法违规行为的处罚力度

中国人民大学财政金融学院国家一级教授王国刚表示，股市的投资功能是股市支持实体经济发展的基点，也是股市高质量发展的重要表现。

谈及提高股市投资功能的举措，王国刚表示，要科学把握资本内涵和市场经济中的资本功能，落实《公司法》，从法治、财务和金融三者融合角度认识“资本”，充分尊重股东权益，维护股东合法权益。

深化体制机制改革，增强资本在推进现代科技发展中的作用，在有效支持关键性核心技术攻关的同时，充分支持现代科技在实体企业创新中的覆盖面，推进企业转型升级，以高新科技推进新质生产力发展和财富创造。

完善股票发行注册制，推进多层次股票交易市场体系的形成，以适应不同类型股票交易的需求。

提高股市各类信息的透明度，切实落实“公开、公平、公正”原则，尤其是应及时完整地公开披露各种对股市投资者权益有实质性影响的信息和政策。依法强化股市监管，加大对违法违规行为的处罚力度，建立违法者对股市投资者的赔偿制度，形成不敢违法、不能违法、不想违法的新机制。

田轩：

强化公司治理 活跃资本市场

清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，资本市场发展重心从融资转向投资的关键因素之一是要强化公司治理，提升上市公司质量，活跃资本市场。

从公司治理角度看，当前我国企业的所有权高度集中，公司治理的监督机制有待完善。

“目前，我国公司治理基本依靠法律法规严监管来保障。”田轩说，一系列的法律法规出台加强了对投资者的保护，提高了公司治理水平，有关部门保障了证券法律法规的实施，法律法规在执行层面力度不断提升，但法治环境、营商环境仍有提升空间。

未来可重点关注企业控制权市场，公司治理与股票市场的关系、法律和其执行对公司治理的影响等问题。

审读：张勤峰   编辑：张   晶

监制：张   楠   签发：孙   宏

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