重要文件印发！事关民营经济

9月14日，生态环境部办公厅印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》。

《若干措施》提出，促进绿色低碳转型。加快制修订污染物排放标准，完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算标准和技术规范，建立产品碳足迹管理体系。推动大规模设备更新。帮助企业排查落后生产工艺设备、低效失效污染治理设施，积极支持企业对各类生产设备、大气污染治理设施等设备更新和技术改造等。

生态环境部综合司有关负责人表示，本次出台《若干措施》，旨在贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大一系列新部署，进一步指导生态环境部门更好支持服务民营经济发展，发挥民营企业在推动绿色低碳高质量发展中的重要作用，以生态环境高水平保护增创民营经济发展新动能新优势。

部署四大主要任务

《若干措施》围绕四个方面部署了重点任务。

一是支持绿色发展。加快制修订污染物排放标准，完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算标准和技术规范，建立产品碳足迹管理体系，引导企业绿色低碳发展。增加环境治理服务供给，推动大规模回收循环利用，支持企业提升废旧资源循环利用水平。支持发展环保产业，引导环保企业延伸拓展服务范围和服务领域，促进生态环保产业、节能产业、资源循环利用产业、低碳产业一体化融合发展。

二是优化环境准入。提高行政审批服务水平，对企业投资建设项目中遇到的问题落实首问负责制、一次告知服务制。继续实施环评审批“三本台账”和绿色通道机制，对符合生态环境保护要求的民营重大投资项目，开辟绿色通道。对符合要求的建设项目，在企业自愿的原则下，探索实施环评与排污许可“审批合一”。加强建设项目投资政策指导，对企业投资的同一建设项目，涉及生态环境领域多个行政许可事项的，要加强行政许可事项衔接。

三是优化环境执法。实行生态环境监督执法正面清单管理，对守法企业无事不扰。持续规范涉企收费和罚款，定期清理规范生态环境领域涉企收费事项，做好规范经营服务性收费、中介服务收费相关工作，推动治理变相收费、低质高价，切实减轻企业经营负担。严禁生态环境领域“一刀切”，统筹民生保障和应急减排，实施绩效分级差异化管控。

四是加大政策支持。强化财政金融支持，发展绿色金融，推动生态环境导向的开发（EOD）等模式创新。支持参与环境权益交易，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易。支持创优和试点示范，鼓励民营企业创建环保绩效A级企业，并落实好相关激励政策。建立绿色发展典型案例展示平台，引导各类市场主体为打造美丽中国先行区作贡献。

部署多项新举措

生态环境部综合司有关负责人表示，本次出台《若干措施》旨在解决制约民营企业绿色发展中的关键问题、优化民营企业发展政策环境，在环境准入、信息填报、信用评价等多个领域，《若干措施》部署了多项新举措。

在深化环评改革方面，提出有序推进环评分类管理，环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点，优化环评审批分级管理；推动环评与排污许可协同衔接，对工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短的建设项目，在按规定办理环评审批手续后，新增产品品种但生产工艺、主要原辅材料、主要燃料未发生变化、污染物种类和排放量不增加的，不涉及重大变动的，无需重新办理环评，直接纳入排污许可管理。

在优化总量指标管理方面，提出在严格实施各项污染防治措施基础上，对氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机污染物的单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的建设项目，免予提交总量指标来源说明，由地方生态环境部门统筹总量指标替代来源，并纳入台账管理。

在减少企业填表方面，提出充分利用环境统计、排污许可、环评审批等系统平台已有数据，建立数据共享机制，实现数据互联互通，简化报表填报，推动“多表合一”，探索“最多报一次”；鼓励省级生态环境部门开展涉企报表填报减负改革试点等措施。

在规范信用评价方面，提出合理界定评价对象，坚持过惩相当，明确评价结果适用边界条件；推进依法不予处罚信息、一定期限之前的生态环境行政处罚决定，不纳入环保信用信息范围；推广环保信用承诺制度；健全企业环保信用修复制度，完善信用修复机制，引导企业“纠错复活”，帮助企业“应修尽修”。

其他方面，《若干措施》还提出了支持大规模设备更新、加强生态环境科技支撑、加强建设项目投资政策指导、强化财政金融支持等创新举措。

提出三方面保障措施

为确保各项措施顺利实施落地落细，《若干措施》提出三方面保障措施，一是完善工作机制，健全本地区生态环境部门促进民营经济发展的工作机制；畅通民营企业投诉举报、反映问题、表达诉求的渠道。对民营企业反映突出的共性生态环境问题，要快速反应、紧抓快办。

二是加强排放标准等强制性标准的制修订质量管理，标准发布前制定实施方案，为企业预留足够时间；加强生态环境法规、标准、政策等宣传解读和培训，激发企业绿色发展内生动力。

三是加强对民营企业保护生态环境先进典型的挖掘总结；积极回应中小微企业的关切，多措并举为企业纾困解难。持续强化舆论引导，营造支持民营企业绿色发展、健康发展的浓厚氛围。

活动规则

1. 活动时间：9月15日-9月17日。

2. 奖项设置与参与方法：自己留言，参与每日抽奖！呼朋唤友给自己的留言盖楼，盖得越多，奖项越大！

   幸运留言奖：活动期间，在“中国证券报微信公众号”发表的带活动提示的任一文章页面留言。每天通过抽奖产生获奖名单。

   盖楼争霸奖：活动期间，先留一条言成为“楼主”，然后邀请朋友在这条留言下盖楼，也就是回复自己的留言。活动结束后，按照这条留言盖楼的层数（即回复留言的条数。同一用户如果多次回复留言，只算一次、一层楼），“楼主”可获得相应档次的奖品，分为白银奖、黄金奖、钻石奖。因名额限制未能获奖的“楼主”，还有机会获得“盖楼大回馈”的抽奖。

  各奖项见下表（同一档位的奖品随机发放）：

3. 获奖名单公布方式：

幸运留言奖获奖名单，隔天在“中国证券报微信公众号”公布。盖楼争霸奖获奖名单将在活动结束后公布。

获奖用户请在获奖名单页面及时留言，告知姓名、个人微信用户名、联系方式和收件地址，以上所有个人信息仅后台可见。奖品将于中秋节后安排寄送。

4. 为保障更多用户权益，同一账号仅有一次机会参与“幸运留言奖”，同一账号仅有一次机会参与“盖楼争霸奖”（同一微信用户名、收货地址、手机号视为同一用户）。同一用户如果作为“楼主”发起多个盖楼，只以楼层数（回复留言的条数）最多的一个为准，其他“楼”不予累计。

5. 本活动最终解释权归中国证券报所有。

推荐阅读

➤你的中秋记忆是什么？万千好礼等你来拿

➤火了，又是悟空！
➤违规！八项监管措施来了
➤广州首条市区低空飞行航线即将启航