义乌，利好

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国家发展改革委网站12月24日消息，浙江省义乌市拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易窗口。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，经国务院同意，国家发展改革委印发《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。

来源：国家发展改革委网站

要点速览：

合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的跨境电商规则

允许中欧班列开展锂电池等特殊商品运输业务

有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点

营造产权保护和企业家合法权益保护的良好法治环境

支持义乌深化重点领域和关键环节改革

在总体要求方面，《方案》提出，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，深入实施“八八战略”，支持义乌深化重点领域和关键环节改革，先行先试着力解决深层次体制机制问题，为我国转变贸易发展方式、加快建设贸易强国探索经验，为拓展国内国际市场、畅通国内国际双循环作出更大贡献。

推动完善跨境电商等规则

在深化市场采购贸易改革方面，《方案》明确，推动完善跨境电商等规则。合理优化体现中小企业、平台各方意愿和利益的跨境电商规则，在数据流动、商品溯源、电子签名、争端解决、知识产权保护、消费者权益保护等领域实现规则、规制、管理、标准相通相融。加强对接高标准国际经贸规则，完善“边境后”规则，优化政府采购电子平台等服务平台功能，探索社会力量参与劳动人事争议协商调解。完善涉外商事调解制度，推进诉讼、仲裁与调解高效衔接，健全国际商事纠纷多元解决机制。

允许中欧班列开展特殊商品运输业务

《方案》明确，完善现代商贸物流体系。

其中提出，创新支持中欧班列高质量发展。支持义乌市在对接国际铁路多式联运规则方面先行先试。允许中欧班列开展锂电池等特殊商品运输业务，制定带电产品铁路运输标准和技术规范。优化中欧班列评价体系，试行通过满载率、中欧线路货运量等综合评价结果，强化线路、车板等运力支持。支持义乌提升中欧班列的区域集结能力。鼓励参与组建境外运营合资公司，依托境外枢纽、集散中心等推进境外揽货体系建设，在便利通关、运输组织、安全保障等方面加强协商合作，拓展中欧班列国际合作网络。推进中欧班列信息化数字化，发展“全程时刻表”等班列组织模式。支持中欧班列回程去程运输平衡发展。

全面落实外商投资准入前

国民待遇加负面清单管理制度

《方案》提出，完善要素市场制度和规则。在深化金融领域改革方面，加强物流、通关等信息共享，优化面向中小微企业、个体工商户等的数字普惠金融服务。探索多元化担保模式，推动仓单质押融资、应收账款融资等供应链金融服务规范发展。探索构建符合中小商品贸易特点的本外币账户体系，便利相关经营主体资金结算。依托市场采购贸易联网信息平台等，推动线上自助结汇和银行窗口线下结汇便利。支持优质企业在风险可控的情况下，开展涵盖一般贸易收支、运费收支等多场景的经常项目外汇收支轧差结算。发展基于铁路、多式联运提（运）单的金融服务。畅通人民币输出与回流渠道，支持符合条件的地方商业银行以直接参与者身份接入人民币跨境支付系统（CIPS）。在依法合规的前提下，有序探索数字人民币在跨境贸易领域的试点。

在打造一流营商环境方面，《方案》提出，提升政务服务质效。完善基于经营主体全生命周期的综合服务与监管体系。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。营造产权保护和企业家合法权益保护的良好法治环境。完善符合中小企业特点的知识产权保护制度，增强海外知识产权纠纷应对指导地方分中心功能。加强对合规经营保护力度，依法规范冻结涉案账户，严禁超权限、超范围、超数额、超时限冻结；经核实与案件无关的，依法及时予以解冻，依法打击非法跨境资金往来。优化简易注销和普通注销办理程序，完善经营主体强制退出制度。支持在义乌适时开展快递业务经营许可“多型合一”改革试点。

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