六年间朝鲜罗先的巨变 11月朝鲜罗先商务考察团开团

大力视角 2024-03-23

朝鲜罗先的巨变

本文摘自：【世界知识】亲历朝鲜罗先的划时代变革

作者：韩万里（曾任中朝罗先经贸区管委会税务局局长）

（罗先广场上的出租车）

六年后的今天，罗先已经发生了巨变。“通讯靠吼、交通靠走、取暖靠抖”的局面有了根本改观，不仅骑自行车的人多起来，骑摩托车的人也越来越多，出门“打的”也大有人在，甚至还有开私家车的。公路宽了，绿化美了，城市亮了，人行道也铺上了水泥砖，隔离带还安装上了彩色钢筋铁架，景观树排列成行，罗津川上空海鸥成群结队飞舞。女孩子们的穿着也时尚起来。差不多人人都有一部手机，月话费一般一元人民币左右。海滨公园里还建起了篮球场、排球场、儿童嬉水娱乐场。体育馆里羽毛球、乒乓球、健身器材应有尽有，热爱运动的朝方同志身着运动装接踵而至。五年中我与朝方政府部门和企业干部等朝方同志广泛接触，看了很多，听了很多，也切身感受到罗先经济社会发展以及人们的思想观念、价值取向、精神面貌所发生的划时代变化。

（罗先的法律法规逐渐在完善）

六年来，围绕罗先经贸区的发展，中朝双方共同研究制定了关于罗先经贸合作方面的22部法律法规，都以中朝两种文字公布，涵盖管委会运行、合作开发、企业设立、劳动用工、财税制度、房地产开发、环境保护、检验检疫、公路交通等方面，在企业设立、劳动用工和财税制度等方面都有重大突破，初步形成了适应中朝罗先经贸区战略发展定位、总体建设目标、产业功能定位、空间规划布局的法律框架体系。从一定意义上说，中国在国内改革开放过程中建立特区和开发区的成功经验在罗先得到推广。例如，对朝鲜北方某天然不冻良港改造项目，朝方承诺由中方运营管理，朝方以资源入股参与分红。又如，借鉴中国北大荒集团在罗先开展现代绿色高效农业示范基地开发的经验，推行以组为单位的农业生产承包责任制。再如，罗先市人民委员会（即市政府）代表团赴深圳、厦门、漳州就开发区建设、股票上市等项目进行考察后，2014年10月初，朝鲜中央银行罗先分行就面向全市党政机关、企事业单位和个人，率先在罗先发行300万美金两年期国债，年利率8.5%，仅仅四个月时间就抢购一空，这是朝鲜建国以来的首次，开创了朝鲜资本运营的先河。

（罗先农贸商品交易大市场一角）

在罗先有个农贸商品交易大市场，两万多当地人在交易市场从事个体经营，占全市总人口的1/10还强；还有承包经营饭店、旅店、商店、画馆的。足见当地商品经济意识之强，涉猎范围之广，涉及行业之多。罗先率先推行了住房货币化改革试点。罗先市内现有职工住房以每平方米0.7美元的价格（折合人民币不足5元）卖给个人，颁发个人房屋产权证书。还有由中方开发商出资建造的商品楼，面向市场销售，价格每平方米2000〜4000元人民币不等，目前根据规定还不卖给外国人。另外，公职人员可辞职做生意，一位管委会的司机辞职去开出租车，月收入可达3000元人民币左右。朝方当局还批准中朝合资经营汽车组装业务的罗先三大星会社，可在朝鲜全国经营来自中国和俄罗斯的二手汽车。改革释放出罗先发展的强劲活力，也增强了民间刚性需求，辐射带动周边地区经济社会发展。

11月25日朝鲜经济特区--罗先市

商务考察行程

第1天（11月25日）