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军人休假路途时间,新计算方法公布

哨位君 一号哨位 2022-05-04


《关于军人休假探亲制度执行中有关问题的通知》明确——

►  干部、军士探亲路途往返时间,原则上按照乘坐火车实际在途时间计算,不足1天的按照1天计算


►  交通确实不便的,往返时间可以视情各增加1至2天。


然而,该通知并未对具体计算方法给予明确,各单位在具体执行中也是标准不一、做法各异,有的以营区驻地至目的地省会城市的时间作为计算往返路途的依据,有的仅凭火车票购票信息确定路途往返时间。


总体而言,路途往返时间均不计入休假时间。

“同样是享受往返路途2天假期,家在甘肃武威的小张每次休假6小时就到家了,而我家在山东聊城,要先到济南中转,光候车就要6个小时,然后才能换乘下趟火车,全程至少要花费23个小时。”

一天,聊起休假,戴长彬不禁抱怨道。


这引起了队长张翔宇的注意。他经过调研发现,不少同志都认为现行的休假路途往返时间计算方法不够科学。有的虽同属一个省,但实际距离相差过大,路途时间却仍按同一标准计算;有的虽然乘坐火车距离一样,但最终到家的时间差距较大;有的不通直达火车,中转等候时间却不计入路途……

“此事虽小,但关乎官兵切身利益,不能视而不见、听而不闻。”张翔宇开始琢磨:如何在不违反相关规定的前提下,维护好官兵权益。他通过仔细研究通知有关条款认为,“原则上”即考虑了例外情况,“在途时间”已包括中转时间,“交通确实不便”并不排除乘坐班车等其他公共交通工具的情形。

再看导航、网约车、网上购票等软件,它们均能提供比较精准的出行距离、时间、路程等信息。两相结合,让张翔宇产生了一个想法:在严守规章制度和坚持实事求是基础上,设定一个既科学又令官兵满意的休假路途时间计算公式。

功夫不负有心人。通过不断尝试、演算,计算公式终于出炉:


T=(t/24/k)×2


► T:“休假往返路途时间”,以天计算

► t:“单趟路途时间”,以小时计算

► 24:“一天24小时”

► k:换算系数

► 2:“一个往返”


其中,单趟路途时间包括乘坐交通工具、中转等时间之和;换算系数视两地直线距离而定,400公里以内为“1”,每增加400公里相应减少0.1;括号内计算结果不足“1”的按1天计算,余数小于等于0.5的加半天,余数大于0.5的加1天。




例如:银川到武威,单趟路途6小时,距离300多公里,换算系数为1,通过公式计算,结果为2天,与过去相同。但银川到聊城,单趟路途23小时,距离1045公里,换算系数为0.8,通过公式计算,结果为3天,比过去多出1天。教导员听后算了算,觉得此法可行,便召集党委一班人讨论商议。

大家一致感到,按照目前的有关规定,对休假路途往返时间的计算比较随意,有的战士吃亏,有的算多了。而这个公式,将在途时间、实际距离、交通条件、人文关怀等因素充分考虑在内,体现了精细化管理的理念,官兵的家乡与部队驻地距离越远,所能享受到的“福利天数”越多。但这毕竟是一种新的探索,最终能不能推行,还得看全队官兵的反映。他们随即召开军人大会,广泛征求大家的意见建议。

会上,张翔宇进行了现场演示,并解答了有关疑问,官兵们均表示计算结果符合实际、较为公平。最后,张翔宇给大家提了一个醒:不准虚报家庭地址,否则将严肃处理,并在下年度假期中扣除多占的天数。


“落实好官兵福利待遇政策,既要加大力度,也要讲究办法,目的就一个,把实事办好、把好事办实。”看到休假路途时间计算公式的试行,得到官兵们发自内心的认可,张翔宇感到十分欣慰。



在实际工作中
如何保障官兵合法权益
科学统筹安排官兵休满假、休好假呢?

我们继续邀请
武警青海总队海北支队副政委王志元
和大家一起聊聊探亲休假这件事
(Q:主持人,A:王志元)


Q

咱们支队驻地属于艰苦边远地区,按规定官兵休满假率应不低于90%,而去年实际高达99.6%,请问有什么秘诀吗?

A

秘诀谈不上。如果非要说有什么秘诀,我认为就一句话:坚决按政策规定办。


大家可能觉得这是老生常谈。的确,谁都明白这个道理,但支队之所以这几年休满假率逐年上升,就在于我们一直在努力给全体官兵灌输这个理念,这是最为关键的。

Q

也就是说,前些年官兵在探亲休假问题上还存在一些认识偏差?

A

确实是这样,我简单举几个例子。


比如,有的官兵认为主动放弃休假或少休假就是觉悟高,就应该表扬;有的基层干部动不动就召回正在休假的官兵,还理直气壮告诉人家:能被召回说明你很重要;有的连队一遇到重大演训或阶段性任务,就要求官兵能不休就先别休,而不是做好科学统筹,让官兵能休就休。


这种情况下,谁还好意思再提休假的事呢?凡此种种,根本原因在于脑子里没有形成按政策规定办的意识,哪怕平时挂在嘴边,真正落实起来还是“我觉得”“我认为”,自然容易滋生土政策土规定。

Q

为扭转这种局面,支队做了哪些工作?

A

归纳起来就两个方面:学习教育和监督问责。


我们也不搞专门的大课教育,就是利用平时开会、上课、检查等一切与官兵交流接触的机会,始终传递这样一个信息:休假就按规定来,如果违反规定,谁说都不管用。其实,关于休假的相关政策规定是很详细而明确的,不过对基层官兵来说可能有些复杂,所以我们并不主张每名官兵都完全学习掌握,而是要求人力资源股的每名同志都要把政策规定吃透把准,大家有什么疑问可以随时咨询。


其次,做好监督非常重要。支队所属的基层单位分布很广,下去检查调研一趟不容易,平时联络主要还是靠电话和视频会议系统。为了更好地履行监督职能,这几年,我们不断加强基层风气监督员队伍建设,在强军网开设了举报信箱,并将支队每名常委的手机号码公开,一经发现有擅自违反休假规定的,严肃问责绝不手软。


比如,有一个中队的主官不让官兵分段休假,支队党委了解情况后,对他进行了批评教育,并勒令其立即整改。

Q

今年,支队是不是要在那0.4%上努努力,争取休满假率达到100%?

A

那是当然,但我们准备把更多的精力放在提升官兵满意率上。我也不怕揭短亮丑,别看去年休满假率达到99.6%,但满意率只有86.5%。

Q

就是说,有不少官兵休满假了,却不满意?

A

对,这是一个很值得思考的现象。前段时间,支队组织了一次问卷调查,我也与部分官兵聊过,大概掌握了他们不满意的一些原因。


有的基层单位规定,休假期间必须保持手机24小时畅通,这本无可厚非,但个别主官三天两头深夜打电话检查,弄得正在休假的战士睡不好觉;有的大队、中队主官一看到休假报告就不给好脸色,签也签了,却让官兵心里很别扭,好像犯错了一样。当然,机关也存在问题,有的部门领导和股长认为,要休假的干部临走前就得“大干三天”,尽量别把自己的工作留给同事;休假回来后还得“大干三天”,抓紧把落下的工作补回来。


你看,休假本是正当权利,却搞得好像欠债还账似的,大家能没意见吗?所以,有的机关干部干脆主动提出放弃休假了……

Q

看来,仅保证休满假并不够,还要让大家痛痛快快休好假。

A

那必须的!作为从普通战士成长起来的副团职领导干部,我自认为对官兵需求和想法比较了解,他们最关注的就是各级带兵人是不是真心实意、公平公正对待他们。


比如说,去年因新兵训练、新冠疫情、临时任务等一些客观因素,有几名官兵没休满假,特战中队的战士陆启铭就是其中一个。但他在填写调查问卷时却表示“很满意”,他说:“其实我们少休几天假也不是什么大事,哪怕因执行任务一天未休,只要各级领导打心底关心我们、为我们着想,我们就挺知足的!”

Q

人心换人心,玛瑙兑黄金。其实不单单是休假,涉及官兵切身利益的方方面面,只要带兵人能真心实意对待官兵,他们是不会斤斤计较的。

A

是这样的,带兵归根结底就是“带心”。看到官兵对去年休假的满意率比较低,支队一班人进行了认真反思。原因是在之前的教育和监督中,我们只强调要保证官兵休假天数,却忽视了官兵休假质量。


今年,支队调整了休假报告表格,加入了一项“休假反馈”,对每名官兵的每次休假进行跟踪,及时帮助他们解决烦恼和问题,尽全力保证大家既能休满假,更能痛痛快快休假,从而以更加饱满的精神状态和工作干劲投身强军事业。


作者:程腾跃、陶婧、李磊、郭紫阳
《解放军报》记者 张良  漫画:茅文宽
来源:解放军报


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