重磅述评丨服务人民，护佑人民美好生活

深入学习贯彻“5·19”重要讲话系列述评

人民立场是我们党的根本政治立场，是我们党的初心和使命所在。习近平总书记指出，坚持以人民为中心的发展思想，就要保护好人民群众人身权、财产权、人格权，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一年来，对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的“四句话、十六字”总要求言犹在耳，人民公安为人民的庄严承诺牢记心间。

一年来，浙江7万公安民警乘风破浪，砥砺前行，将“民本”理念贯穿于公安工作中、践行于公安改革中，自我革命、自我加压，用干在实处的干劲、走在前列的拼劲、勇立潮头的狠劲护佑着千万浙江百姓的平安幸福。

护佑平安是“服务人民”的基石

平安，是人民美好生活的基础，护佑平安是公安机关服务人民的重要基石和神圣使命。

我省公安机关积极回应人民群众对美好生活的需求，对标平安中国示范区的目标定位，紧紧盯住可能影响群众安全感满意度的各类因素，深入研究犯罪形态和安全形势新变化，扎实推进高品质的平安浙江建设。

护佑平安有我们理念的坚持。

坚持打防结合、防控优先不动摇，从严从实从细织密社会风险防控网。“除毒瘤、净土壤”严打整治专项行动等一系列工作，刑事发案同比下降19.7%；其中，“两抢”、盗窃等案件降幅均在25%以上，全省群众安全感满意度连续14年位居全国前列。特别是强势推进扫黑除恶专项斗争，摧毁了一批黑恶犯罪团伙，抓获了一批黑恶犯罪分子。

护佑平安有我们手段的创新。

深入推进以“云上公安、智能防控”战略为引领的“天网”“天算”“天智”三大工程建设和“1+5”架构的情指行一体化机制改革，建成全国省级规模最大的公安云数据中心和全国首个数据标签管理平台，现已有500多类、1600多亿条核心数据上云上仓，每天实时汇聚公安业务数据2亿条，感知类数据26亿条。建设PC端众智平台及应用超市“警务淘宝店”，移动端警务平台及应用商店“浙警云端”，推进成果转化，防控能力大大提升。

温州公安提出以“大数据+”“互联网+”思维，构建“无盲区布网、弱人工处理、超视距作战、云交互服务”的“云上公安、在线警务”新体系，锻造温州公安新的核心战斗力。乘着这朵数据“云”，温州公安全面提升了治安基础要素管控的预警预测预防能力，在防控、打击、惠民等方面取得多重成效，全市刑事和治安警情数连续6年平均降幅达12%以上，“两抢”发案连续6年平均降幅达40%以上，日均发案数从2007年的56起下降到2017年的不到1起，且出现188天零发案。

护佑平安有我们对发展的保障。

紧紧围绕“四大国家战略举措”和转型升级系列组合拳，制定公安机关推进服务“一带一路”建设、支持创建“两山”理论实践示范县等意见，配合做好我省自贸试验区建设，开通机场24小时港澳台再次签注服务，推动杭州有关出入境新政落地，全面实施项目警官制、河道警长制、路段警长制，做好综合维稳、打击、服务各项工作，为中央、省委重大决策部署落地生根清障护航。

新时代“枫桥经验”是“服务人民”的有力抓手

“枫桥经验”——一个55年前创造的“依靠群众就地化解矛盾”的地方经验，被誉为全国政法综治战线的一面旗帜，是浙江社会治理最具特色的一张“金名片”。

我省各级公安机关认真学习贯彻习近平总书记关于把“枫桥经验”坚持好、发展好的重要指示精神，不断创新群众路线的方法和途径。

作为“枫桥经验”诞生地的绍兴诸暨市公安机关，多年来坚持创新发展“枫桥经验”，专群结合，防范化解社会矛盾，打造平安诸暨。仅诸暨市公安局枫桥派出所的“老杨调解中心”，10年间，就调处各类矛盾纠纷1335起，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现由管理到治理、由管理到服务的根本性转变，为社会稳定和谐作出重要贡献。

推广新时代“枫桥经验”，推动建立基层社会治理命运共同体，全面提升城乡基层社会治理现代化水平，是我们“服务人民”的有力抓手。

我省公安机关以新时代人民群众的新需求为导向，在加强与群众的沟通中增进与群众的感情，在真心为群众办实事、解难事中赢得群众信任，始终同人民群众保持血肉联系，优化服务，夯实社会治理的民心基础。

创新新时代群众工作方法，部署开展以“八大行动”为主线的基础防控建设，大力推动“自治、德治、法治”三治融合，涌现出“红枫义警”“乌镇管家”“乡贤治理”等有影响力、借鉴性的基层自治新品牌新模式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，善治局面正在形成。

我们可以看到，杭州上城区成立了“巡防小喇叭”、下城区有“武林大妈”、桐庐设“专职巡防队”……杭州13个区、县（市）的“红袖章”队伍共计有60余万平安志愿者。这些数量惊人的杭州市民巡逻街巷、排查隐患、调解纷争、清理卫生……一张全覆盖的社会信息网络接入杭城乃至浙江的每个角落，一场信息共享、社会共治的全民治安让人眼前一亮。

我们可以看到，宁波市公安局不断提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。鄞州区公安分局打造的民间警调衔接品牌“老潘警调工作室”，按照“旗舰店”的顶配，进行全新改造，配套组建“金牌调解团队”，按照“加盟店”的标配，统一升级全区警调衔接机制，打响以“老潘警调工作室”为代表的警调衔接宁波品牌，借力信息化手段，打造“网上网下一体化运作，实体网店优势互补”的调解机制。

我们可以看到，在有着“中国乡贤文化之乡”美誉的绍兴市上虞区，上虞公安在深厚的“乡贤文化”底蕴中汲取精髓，将“自治、法治、德治”三者融合，创新“乡贤治理”，推进“乡警回归”，搭建“1+1+N”基层警务单元，探索出一套“政府牵头、部门协同、公安联络、村居互动、乡贤参与”的基层社会治理新路子，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，筑实基层平安稳定第一道防线。

“最多跑一次”改革成为“服务人民”的风向标

改革是时代的永恒旋律，改革是公安机关实现自我革新的试金石。“最多跑一次”改革正成为当下公安机关更好地服务人民的风向标。

作为新时代全面深化改革排头兵的浙江公安，以“最多跑一次”改革为撬动支点，推动改革同频共振，重点在“下、上、减、增、严”上做文章，把“服务人民”的理念贯穿于改革的点点滴滴。聚焦群众办事难点、堵点，积极推进“改革全域化、窗口网络化、服务人性化、办事简约化、资源集约化、保障系统化”，陆续推出了一批叫得响、立得住、群众认可的便民、利民、惠民硬招实招，解决了群众办事“最后一公里”，改革取得丰硕成果。

在省政府组织的第三方评估机构民意调查中，218项公安事项实现“最多跑一次”，

群众到公安窗口办事“最多跑一次”：

实现率达到90.83%，其中“零跑腿”28项，群众对公安事项满意率均达95.5%，出入境、车辆管理、户籍登记事项实现率、满意率始终保持前列，特别是公安出入境事项实现“三连冠”。完成9个信息系统与省政府“一窗受理”平台对接，实现就近可办、一站式办、同城通办。

“这就是老百姓的真实获得感，政府只要真心为群众服务，群众就会记在心里。”去年5月9日，省委书记车俊在群众表扬公安“最多跑一次”的好做法来信上点赞。

这源于辽宁丹东的张女士在杭州市公安局经济开发区分局白杨派出所办理落户时得到“最多跑一次”优良便捷服务后，感激地给车俊写了一封感谢信。

公安改革，人民是归依。我省公安机关紧扣改革靶心，把与群众关系最紧密、办件量大、反映问题最集中的居民身份证、驾驶证、出入境证件作为改革的突破口，通过网上预约、网上申请、快递送达等方式为群众送上“便民大礼包”。

省公安厅推出治安监督管理十项便民服务措施：

其中居民身份证省内跨市异地受理、快递送达服务，办理跨市受理的身份证12.6万张，至少为群众节省来回路费2000余万元。省内跨市户口迁移一站式办理服务，群众无须再到迁出地办理户口迁出登记。

省公安厅交管局推进交通违法处罚“一站式”服务：

实现高速、地方、铁路、机场交通违法一个窗口处理，已处理140万余起交通违法，缴罚2.1亿元，减少群众跑腿221万余人次；推广车驾管业务互联网办理，共办理机动车选号26938副、预约考试550万人次，网上提交身体条件证明241万人；试点机动车号牌现场制作点16个，实现车牌一站式办理。各地还推出送证上门、流动车管所、背包警务、无休服务等举措，服务群众“零距离”，赢得群众纷纷点赞。

省公安厅出入境管理局“两条腿”走路，大大突破了为群众服务的时空限制：

用“指尖服务”助力“最多跑一次”，申请人通过“掌上110”APP中“出入境服务”进行办理即可完成港澳再次签注、办证进度查询、出入境证件电子支付、业务预约及在线填表等业务；设立出入境受理延伸点，建成22个24小时自助服务点，16个派出所设立无人值守自助签注点，打造半小时办证圈……

为民情怀是公安机关永恒不变的忠诚底色。站在改革开放40周年的新起点，我省公安民警将一如既往，树立以人民为中心的发展思想，续写有深度、有速度、有温度的公安改革新篇章。

来源：平安时报

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